局機關各科室、局屬各單位：

為深入學習貫徹習近平法治思想，做好我市人力資源和社會保障系統第八個五年法治宣傳教育工作，根據《中共樟樹市委 樟樹市人民政府轉發〈市普法教育工作領導小組關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）〉》（樟發〔2022〕10號）精神，結合我市人社工作實際，制定本規劃，請認真貫徹落實。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，聚焦“十四五”時期人社事業發展目標任務，著眼推進建設更高水平的法治人社，著力增強人社領域普法的針對性和實效性，不斷健全完善人社普法工作機制，進一步提高人社系統干部職工的法治素養，提升人社法律法規政策的群眾知曉度，為人社事業高質量發展營造良好的法治環境。

二、明確普法重點內容

（一）深入學習領會習近平法治思想。深入學習貫徹習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全系統堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重要內容，列入系統干部教育總體規劃，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。

（二）突出學習宣傳憲法。在全系統深入持續開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的憲法宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的學習宣傳。完善憲法宣傳教育常態化機制，全面落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。

（三）著力學習宣傳民法典及相關法律法規。廣泛宣傳民法典以及相關的保障人民群眾合法權益、促進社會主義市場經濟繁榮發展、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的法律法規，讓民法典和相關法律法規走到群眾身邊、走進群眾心里。推動領導干部帶頭學習宣傳民法典，做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

（四）帶頭學習貫徹好監察法實施條例。全系統部門要把監察法實施條例作為十分緊迫的“必修課”，學習宣傳好、貫徹落實好。通過集體研討、專題講座、集中培訓、個人自學等方式，學深悟透《條例》的目的、背景、原則，準確理解條文的內涵、精髓。黨員干部要帶頭開展普法教育，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，增強尊法、學法、守法、用法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（五）大力學習宣傳人力資源和社會保障法律法規。把法治宣傳教育與促進就業創業、健全多層次社會保障體系、構建和諧勞動關系等人社重點工作相結合。一是開展以實現更加充分更高質量就業為主題的法治宣傳活動，面向全系統、全社會，突出高校畢業生、農村勞動力等重點就業群體，大力宣傳就業促進、職業培訓等方面的法律法規，鼓勵大眾創業。二是開展以健全多層次社會保障體系為主題的法治宣傳活動，廣泛宣傳養老、工傷、失業等社會保障法律法規，宣傳社會保障制度改革、社會保險經辦管理等方面的新政策、新精神。三是開展“弘揚法治精神，構建和諧勞動關系”為主題的法治宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《保障農民工工資支付條例》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國就業促進法》、《基金會管理條例》等法律法規，以及工資、工時與休息休假、女職工和未成年特殊勞動保護、新業態勞動者權益保障等規范勞動用工、維護勞動者合法權益方面的政策，幫助、引導用人單位依法用工，幫助、引導勞動者依法維權，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

（六）深入學習宣傳黨內法規。以黨章為核心，準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調，教育全系統黨員干部以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。促進黨內法規學習常態化、制度化，將黨內法規列入“三會一課”、主題黨日、集中學習內容，并將學習效果作為黨員干部考核的重要依據。

三、完善工作措施

（一）落實“誰執法誰普法”普法責任。明確普法責任清單，細化普法內容、措施標準和責任。在組織開展重大活動、專項檢查、專項行動時，要把普法作為重要環節，對普法內容、普法形式、普法責任等作出具體部署。加強對本系統本單位工作人員的法治宣傳教育，強化管理和服務對象的普法教育，把普法教育貫穿到管理和服務全過程。

（二）落實以案釋法制度。全面落實執法辦案人員以案釋法制度，堅持在行政處罰、行政檢查、勞動人事爭議仲裁、信訪處理、工傷認定等過程中，實現執法辦案全員普法、全程普法，結合具體案情向當事人進行釋法說理，把矛盾糾紛化解與法治宣傳教育有機結合起來，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法治觀念。

（三）加強對本系統工作人員的法治宣傳教育，推進領導干部學法工作制度化、規范化。各黨組中心組每年至少集中學法3次，把法治教育納入干部教育培訓規劃。積極開展新法培訓，法律、行政法規和規章公布后，要對直接執行法律法規規章的工作人員進行專門培訓。建立領導干部應知應會法律法規清單制度，堅持領導班子和領導干部述職述廉述法制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

（四）加大重要時間節點普法宣傳力度。利用“4·15”全民國家安全教育日開展普法宣傳活動，宣傳《中華人民共和國國家安全法》、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。利用“12.4”憲法日開展憲法宣傳周活動，開展憲法進企業、進園區等主題活動，營造尊崇憲法、維護憲法的良好氛圍。每年定期開展主題普法活動，重點對《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《中華人民共和國勞動合同法》《工傷保險條例》《保障農民工工資支付條例》《江西省就業促進條例》《江西省人力資源市場條例》《江西省勞動保障監察條例》《江西省女職工勞動保護特別規定》等人社重要法律法規規章進行普法宣傳，解答人民群眾關心關注的人社相關政策。

（五）推進普法工作創新。推動“互聯網+人社”法治宣傳，拓寬網絡普法平臺，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏等，在公共場所推送人社法治宣傳教育內容，增強公眾的參與感、體驗感和認同度。根據就業困難人員、農民工、高校畢業生、企業經營管理人員等不同群體特點，有針對性地進行普法宣傳，聚焦群眾關心的問題，結合相關活動進行講解和發放。

（六）以窗口為單位，以業務技能練兵比武活動為載體開展普法宣傳。將普法宣傳工作與常態化開展崗位練兵和技能比武有機結合，在全系統不斷營造學法懂法用法的濃厚氛圍。積極引導系統工作人員和社會公眾，通過全國人力資源和社會保障窗口單位業務技能練兵比武在線學習平臺，深入學習人力資源和社會保障政策法規，推動新進人員必學、新出政策必學，推動工作人員以比促練、以練促用。

四、強化組織保障

（一）加強組織領導和指導監督。切實把法治宣傳教育納入法治人社建設工作內容，把推進全民普法和守法擺上重要工作日程。嚴格按照職責要求，加強對本規劃實施的日常指導和監督，及時發現、總結，認真履行普法責任和壓實普法責任。

（二）落實普法保障。要加強普法工作隊伍能力建設，將有法律職業資格的人員充實到普法工作一線。加強普法工作人員系統培訓，強化經費保障，將普法經費列入預算，確保普法工作順利開展。鼓勵多部門聯合開展普法工作，鼓勵社會資金參與支持普法工作。

樟樹市人力資源和社會保障局

2022 年4月12日