各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省加快服務貿易高質量發(fā)展行動方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

2025年11月19日

（此件主動公開）

江西省加快服務貿易高質量發(fā)展行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動服務貿易和數字貿易高質量發(fā)展的決策部署，有效激發(fā)外貿新動能，提升開放水平，優(yōu)化產業(yè)結構，促進我省服務貿易創(chuàng)新發(fā)展、量增質升，高質量推動江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，結合實際，提出如下措施。

一、探索服務貿易制度型開放

二、促進資源要素便利流動

3．便利人才跨境交流。落實國家外籍人才辦理簽證和停居留相關便利政策措施，加強外國人來贛工作許可等管理工作。落實《江西省國際職業(yè)資格比照對應職稱目錄》，推動國際職業(yè)資格與職稱有效銜接。支持外籍人員按規(guī)定在我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索優(yōu)化外籍人才在贛執(zhí)業(yè)、停居留等更加開放的管理機制。優(yōu)化亞太經合組織（APEC）商務旅行卡申辦服務。（省外辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

4．優(yōu)化跨境資金管理。圍繞RCEP、“一帶一路”等重點區(qū)域及跨境電子商務、對外承包工程等重點領域，依法依規(guī)支持企業(yè)開展貿易收支便利化業(yè)務。鼓勵企業(yè)優(yōu)先使用人民幣結算，支持銀行與第三方支付機構合作提供經常項下跨境人民幣結算。（省商務廳、中國人民銀行江西省分行〔國家外匯管理局江西省分局〕等按職責分工負責）

5．推動數據跨境便利流動。深化數據要素市場化配置改革，探索利用隱私保護技術、安全認證、技術監(jiān)管等方式，加強數據安全管理，開通數據出境安全評估和個人信息出境標準合同備案申報通道，推動數據更高效、便利、安全地跨境流動。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務廳、省委網信辦、省發(fā)展改革委〔省數據局〕等按職責分工負責）

三、聚焦發(fā)展重點領域

6．推動服務外包升級。發(fā)揮南昌國家服務外包示范城市引領作用，支持南昌、贛州、上饒等地重點發(fā)展數字服務、軟件研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、認可認證、智能運維等服務外包產業(yè)。支持企業(yè)拓展國際數據管理、工業(yè)設計、創(chuàng)意設計等高端化增值服務。加快推進服務外包數字化轉型，發(fā)展云外包、平臺分包等服務外包新業(yè)態(tài)、新模式。（省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責分工負責）

7．大力發(fā)展數字貿易。加快數字貿易細分領域發(fā)展，重點培育數字產品、數字技術、數字訂購等新興業(yè)態(tài)，支持網絡游戲、網絡文學、微短劇產業(yè)創(chuàng)作和出口。持續(xù)優(yōu)化省內算力規(guī)模、結構和布局，為大數據、云計算、人工智能等數字服務出口提供算力保障。在數字經濟基礎較好的園區(qū)（開發(fā)區(qū)）培育數字服務出口集聚區(qū)。推動我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)錯位發(fā)展，支持打造一站式跨境電子商務綜合服務平臺，拓展跨境電子商務消費新場景和新模式。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、南昌海關等按職責分工負責）

8．擴大對外文化貿易。積極參與國家對外文化貿易“千帆出海”行動計劃。打造景德鎮(zhèn)陶瓷文化國際品牌，高標準建設景德鎮(zhèn)國家文化出口基地，推動陶瓷設計、藝術展覽、陶藝展演等文化服務“走出去”。挖掘贛茶、贛劇、陶瓷、出版、中醫(yī)藥等領域中的江西元素，以“贛茶+山水書畫”為載體開展海外文化交流推廣，推動贛品出海與贛文化、贛品牌傳播同頻共振、雙向賦能。支持國家文化出口重點企業(yè)和項目建設，打造具有國際影響力的贛鄱文化符號。（省委宣傳部、省商務廳、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥局、南昌海關等按職責分工負責）

9．拓展中醫(yī)藥服務貿易。依托上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇，深化熱敏灸、食養(yǎng)食療、中醫(yī)藥大健康、康養(yǎng)旅游等領域的境外合作，促進中醫(yī)藥國際交流和產學研國際合作，爭取國家“中醫(yī)藥+入境游”試點。持續(xù)建設海外中醫(yī)藥中心、熱敏灸分院，著力提升岐黃國醫(yī)政要體驗中心效能。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省商務廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）

10．大力推進“引客入贛”。增開、加密昌北國際機場航班線路。用好南昌、景德鎮(zhèn)240小時過境免簽政策，提供入境服務便利。支持南昌市開設市內免稅店。推廣“江西風景獨好”國際文旅品牌，支持紅色旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等旅游服務出口。（省商務廳、省文化和旅游廳、南昌海關、民航江西監(jiān)管局等按職責分工負責）

11．實施贛菜“出海行動”。積極推動贛菜品牌、文化、技藝、企業(yè)、產品走出去。支持餐飲企業(yè)開展中餐品牌國際化經營，帶動贛菜（江西小炒）、江西米粉、江西小吃等特色餐飲揚帆出海，提升贛菜品牌國際影響力。（省商務廳、南昌海關等按職責分工負責）

12．發(fā)展國際運輸服務。推動南昌國際郵政快遞樞紐建設，支持南昌郵件處理中心工程項目建設，完善南昌航空口岸國際客貨運航線網絡，探索推動“帶磁帶電”、保稅航油等業(yè)務落地。促進江海聯運、鐵海聯運和中歐（亞）班列協同發(fā)展，推進“離港確認”等監(jiān)管模式改革，推動九江國際直達航線常態(tài)化運營。引進一批具有全球供應鏈管理能力的綜合性物流企業(yè)和專業(yè)服務機構。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局、省郵政管理局、南昌海關等按職責分工負責）

13．拓展會展貿易。高水平舉辦世界綠色發(fā)展投資貿易博覽會暨中國綠色食品博覽會等重點展會。組織企業(yè)參加中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會等境內外重點展會，推介優(yōu)質企業(yè)、展示發(fā)展成果、拓展境內外市場。支持各地引進和承接國際性知名展會，支持企業(yè)境外辦展參展。（省商務廳、省貿促會、南昌海關等按職責分工負責）

四、大力培育企業(yè)和載體

14．加快主體引培。針對性摸排制造業(yè)重點產業(yè)鏈升級亟需的人工智能、軟件研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、金融服務等生產性服務業(yè)企業(yè)和“鏈主”型企業(yè)，開展目標化、清單化精準招商，推動服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持地質勘探、建筑設計、工程建設等優(yōu)勢服務型企業(yè)拓展國際市場，打造“江西服務”國際品牌。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責分工負責）

15．強化平臺賦能。依托我省各類開放平臺，建設特色突出、貼合江西產業(yè)發(fā)展的服務貿易產業(yè)園，吸引跨國公司區(qū)域總部、研發(fā)中心落地。鼓勵綜合保稅區(qū)招引外向型優(yōu)質項目，發(fā)展保稅加工、保稅維修等“保稅+”新業(yè)態(tài)。（省商務廳、省發(fā)展改革委、南昌海關等按職責分工負責）

16．深化境內外合作。積極參與RCEP區(qū)域合作，有效利用金磚國家、上海合作組織等多邊機制，拓展合作領域與服務貿易市場。深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、長江中游城市群、海西經濟區(qū)的跨區(qū)域協作，共同擴大服務業(yè)開放，推動規(guī)則銜接、港口建設、智慧城市、綠色航運、便利通關等領域合作，促進資本、人才、技術、數據等資源要素合理高效流動。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、南昌海關、省政務服務辦等按職責分工負責）

五、健全政策支撐體系

17．強化政策引導。制定服務貿易領域指導目錄，明確促進目標和培育重點。充分利用現有資金渠道，創(chuàng)新支持方式，推動服務貿易發(fā)展。支持各地結合實際，積極培育服務貿易特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展服務出口新業(yè)態(tài)新模式。（省商務廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、南昌海關等按職責分工負責）

18．加強金融扶持。積極參與國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金項目，引導社會資本投資服務貿易和數字貿易領域。推動銀企對接，鼓勵金融機構開發(fā)服務貿易專屬信貸產品。加大出口信保、信貸等政策性工具對服務貿易和數字貿易領域企業(yè)的支持力度，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務質效，支持中小服務貿易企業(yè)融資。（中國人民銀行江西省分行、江西金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省商務廳、中國出口信用保險公司江西分公司按職責分工負責）

19．創(chuàng)新人才驅動。推進專業(yè)人才培育與交流，支持高校增設數字貿易、服務貿易、國際商務等相關專業(yè)，聯合企業(yè)共建實訓場所，實施服務貿易領軍人才計劃，建立服務貿易專家?guī)臁?strong>（省商務廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

20．健全促進體系。構建服務貿易風險預警機制，防范數據安全、知識產權糾紛等方面風險。完善技術貿易管理和促進政策體系。推廣“單一窗口”跨境服務貿易集成服務模式，發(fā)揮江西國際商會金融保險、法律財稅專業(yè)委員會優(yōu)勢，依托“贛服通”“贛企通”政務服務平臺，提供涉外法律、知識產權、跨境合作、爭端解決、仲裁調解、維權援助等一站式服務。加強部門協同和信息共享，完善省級服務貿易重點企業(yè)監(jiān)測平臺，加強監(jiān)測分析。（省商務廳、省發(fā)展改革委〔省數據局〕、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省貿促會、省政務服務辦等按職責分工負責）