各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直有關單位：
為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《江西省人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》（贛府字〔2022〕80號）和《宜春市人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》（宜府字〔2023〕3號）精神，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：
一、精準把握普查的總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實上級各項工作要求和決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發展狀況。
（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查。主要目的是全面調查第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。
（三）普查意義。第五次全國經濟普查是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的首次大型普查。開展好第五次全國經濟普查，對于摸清我市經濟社會發展“家底”、全面了解新時期經濟運行狀況和經濟社會發展新形勢新變化新特征、夯實統計基層基礎、深化統計現代化改革、更加有效發揮統計監督職能作用具有重要而深遠的意義，也將為加快推進“中國藥都”振興工程、全力建設新時代中部地區高質量發展樟樹樣板提供更加科學準確的統計信息支持。
二、準確掌握普查的總體安排
（一）普查對象。第五次全國經濟普查的對象是在我市轄區內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。法人單位、產業活動單位和個體經營戶按照《統計單位劃分及具體處理辦法》和普查規定的單位劃分及具體處理規定進行界定。
（二）普查范圍。普查的具體行業范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育、衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。
（三）普查內容。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。
（四）普查時間。普查的標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查工作分三個階段進行：2023年為普查準備階段，主要是組建普查機構、開展宣傳動員、制定普查實施方案、完成人員選調與培訓、組織開展普查試點和單位清查等；2024年為普查登記、數據審核驗收、事后質量抽查和普查結果發布階段；2025年為普查資料開發應用和總結表彰階段。
三、科學高效做好普查的組織實施
第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各地各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，扎實推進普查組織實施工作。
（一）切實加強組織領導。為加強對普查工作的組織領導，市政府將成立樟樹市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織與實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市政府領導同志擔任，成員由各有關部門組成（組成人員名單另發）。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實施和協調。各鄉鎮（街道、場）、市工業園區管委會要設立相應的經濟普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。
（二）注重協同形成合力。經濟普查涉及面廣、工作量大，需要各有關部門的通力協作，按照各自職能，各司其職、各負其責、密切配合、信息共享。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發展和改革委員會負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委協調；涉及工業和信息企業調查方面的事項，由市工業和信息化局、市工業園區管委會配合和協調；涉及教育系統單位和體育行業企業調查方面的事項，由市教育體育局配合和協調；涉及建筑企業和房地產企業調查方面的事項，由市住房和城鄉建設局配合和協調；涉及商貿企業調查方面的事項，由市商務局配合和協調；涉及文化和旅游企業調查方面的事項，由市文化廣電新聞出版旅游局配合和協調；涉及司法系統單位調查方面的事項，由市司法局配合和協調；涉及宗教活動場所等調查方面的事項，由市委統戰部配合和協調；涉及郵政和快遞企業調查方面的事項，由市商務局、市郵政公司配合和協調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。掌握普查有關基礎資料的相關部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。
（三）壓緊壓實各級責任。各鄉鎮（街道、場）和市工業園區管委會要加強普查力量，配齊配強普查隊伍，充分發揮居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
（四）全力保障普查經費。根據國務院有關規定，第五次全國經濟普查所需經費，按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算。各鄉鎮（街道、場）和市工業園區管委會要結合本地普查工作實際，充分考慮普查對象數量增加、普查難度加大、普查指導員和普查員補貼發放、數據采集設備和普查物資購置等因素，對屬于本級負擔的經費支出作出預算安排，按時撥付、確保到位，不能因普查經費短缺或撥付不到位而影響普查工作的正常開展。各級普查機構要本著厲行節約、專款專用的原則，從嚴管理普查經費，切實提高經費使用效率。
（五）積極做好宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。
四、切實提升第五次全國經濟普查工作質量
（一）堅持把依法普查貫穿始終。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
（二）堅持將數據質量放在首位。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。
（三）堅持以手段創新促進質效提升。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要，組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。
2023年3月13日
(此件主動公開）
附件：
