2024年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞“咬定一個目標、發(fā)力五個突破、聚力八大攻堅”部署要求，開展“大抓落實、狠抓項目”活動，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定高質量充分就業(yè)目標，以5+2就業(yè)之家建設為主線，落實落細穩(wěn)就業(yè)政策措施，兜牢兜準就業(yè)底線，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提質增效，全面完成就業(yè)目標任務，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。2024年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.21萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.44萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.44萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右。

一、全力推進“5+2就業(yè)之家”建設

圍繞建好用好目標，根據(jù)《宜春市“五個一”全面提升5+2就業(yè)之家服務質效實施方案》要求，開展百日攻堅行動，明確時間表、任務書、責任人，高標準高質量建設“5+2就業(yè)之家”,打造“5+2就業(yè)之家”宜春樣板。

(一)全面建成“5+2就業(yè)之家”。健全5+2就業(yè)之家配套政策體系，出臺布點建設、信息數(shù)據(jù)、運營服務等系列工作指導文件。建立5+2就業(yè)之家上下聯(lián)動、掛點聯(lián)系、定期調度工作機制，探索創(chuàng)新運營管理模式，加強市場對接融入。常態(tài)化收集推進過程中的問題。遴選就業(yè)之家建設典型經(jīng)驗做法，編發(fā)一批典型案例。搭建就業(yè)服務交流學習平臺，開展一批針對性培訓。分級分類開展實地調研，現(xiàn)場解決一批基層問題。組織開展5+2就業(yè)之家建設運營情況評估，選樹一批標桿5+2就業(yè)之家。

(二)有效發(fā)揮就業(yè)之家作用。根據(jù)全市各級就業(yè)之家服務功能分類，制定宜春市5+2就業(yè)之家服務標準，重點發(fā)揮好縣、高校、園區(qū)就業(yè)之家中樞指揮集成作用，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))就業(yè)之家平臺網(wǎng)點數(shù)據(jù)收集服務功能。以5+2就業(yè)之家為依托，持續(xù)開展獎補資金進企業(yè)、就業(yè)之家進社區(qū)(校園)、政策宣講進園區(qū)、技能培訓進廠區(qū)活動，立足各類用人單位及求職者的需求，不斷促進就業(yè)供需匹配，分層次、分類別舉辦一系列就業(yè)之家工作人員業(yè)務培訓，確保5+2就業(yè)之家運營不偏向、不走樣。

(三)促進就業(yè)之家軟件有機整合。全面推廣5+2就業(yè)之家求職招聘軟件，并做好與宜春就業(yè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸，推動就業(yè)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，加強崗位收集、信息摸排、供需對接，做實就業(yè)之家數(shù)據(jù)臺賬和幫扶臺賬。公布求職硬件設備參數(shù)，建設市級數(shù)據(jù)庫。加強5+2就業(yè)之家平臺崗位信息數(shù)據(jù)審核和質量管理，加大歸集上傳崗位信息質量的檢驗核驗力度，規(guī)范崗位歸集發(fā)布工作，提升服務實效。

(四)營造就業(yè)之家良好氛圍。全方位、多角度、立體式開展5+2就業(yè)之家宣傳，塑造“就業(yè)之家服務萬家”的服務品牌，營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。積極參與全省5+2就業(yè)之家宣傳創(chuàng)意競賽，征集宣傳文案、海報、視頻等系列宣傳品。在宜春日報等地方主流媒體開設專題專欄，分期分批宣傳各地進展成效。開展就業(yè)之家成果展，展現(xiàn)各地建設成果和創(chuàng)新應用。利用公交站臺、車頭及辦公樓大屏等開展形象宣傳和應用推廣。

二、全面確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定

聚焦重點群體就業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，開展高校畢業(yè)生“雙進”服務，開發(fā)城鄉(xiāng)靈活就業(yè)公益性崗位，大力支持穩(wěn)崗擴崗，實施“一對一”精準就業(yè)幫扶，助推高質量充分就業(yè)。

(五)落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。健全促進就業(yè)長效機制，深入實施促進就業(yè)三年行動計劃。根據(jù)國家《關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》精神，延續(xù)實施失業(yè)保險降費率、穩(wěn)崗返還、一次性吸納就業(yè)補貼等階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策。加大對就業(yè)容量大的小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，穩(wěn)住企業(yè)用工規(guī)模。制定實施宜春市支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)人才用工“一企一策”方案，持續(xù)優(yōu)化省民營企業(yè)在用工保障、政策落實等方面的環(huán)境。多渠道支持靈活就業(yè)，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，拓寬個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道。提高失業(yè)保險金發(fā)放標準，全面落實失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

(六)抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。繼續(xù)探索“三深三合”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式，積極引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念、強化就業(yè)服務指導，提高就業(yè)的自主性、能動性，舉辦一至兩期求職能力實訓營學員培訓班。持續(xù)優(yōu)化不斷線就業(yè)服務，推動公共就業(yè)服務進校園，開展高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務“雙進”活動，努力挖掘和拓展市場性就業(yè)崗位，發(fā)揮校園招聘主渠道作用，支持建好用好高校就業(yè)之家。會同有關部門深化高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，確保2024屆高校畢業(yè)生初次去向落實率不低于80%,困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)“一對一”幫扶。緊緊圍繞我市制造業(yè)重點產業(yè)現(xiàn)代化建設“869”行動計劃和地方特色產業(yè)，開發(fā)3870個就業(yè)見習崗位。實施未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動等計劃，確保2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率不低于90%。

(七)促進農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導農民工轉移就業(yè)，繼續(xù)加強跨區(qū)域勞務協(xié)作，通過積極開展線下線上各類招聘活動、落實農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等措施，保持農民工轉移就業(yè)渠道的暢通，逐步建立完善農民工就業(yè)監(jiān)測臺賬，確保外出務工農村勞動力穩(wěn)定就業(yè)。加強就業(yè)幫扶與鄉(xiāng)村振興有機銜接，鼓勵以工代賑吸納就業(yè)，支持農民工就地就近就業(yè)。研究出臺幫扶大齡農民工就業(yè)的若干措施，有針對性開發(fā)適用崗位，強化幫扶。落實勞務品牌促就業(yè)行動，進一步挖掘產業(yè)基礎較好，資源優(yōu)勢突出，傳統(tǒng)技能或服務產品有特色、有知名度、誠信特征較好，能夠帶動就業(yè)的勞務品牌，不斷提升勞務品牌質量和水平。加強農民工就業(yè)服務，開展多種形式的職業(yè)技能培訓，落實農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，促進農民工技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(八)做好困難群體就業(yè)兜底幫扶。按照省里出臺的就業(yè)困難人員認定幫扶辦法和公益性崗位開發(fā)管理辦法，穩(wěn)定公益性崗位安置規(guī)模。開展“就業(yè)580”行動，開展分層分類精準幫扶。開展就業(yè)援助專項活動，做好零就業(yè)家庭認定和幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)就業(yè)幫扶力度，積極開發(fā)城鄉(xiāng)靈活就業(yè)公益性崗位，通過工業(yè)園區(qū)吸納、勞務協(xié)作、幫扶車間吸納、公益性崗位兜底安置等渠道促進城鄉(xiāng)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧人口務工規(guī)模保持在7.6萬人以上。推進重點水域和“五河干流”退捕漁民就業(yè)幫扶，落實“1131”就業(yè)服務計劃，進一步降低退捕漁民靈活就業(yè)占比。統(tǒng)籌做好退役軍人就業(yè)、殘疾人就業(yè)援助等工作。

三、大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加大宣傳力度、優(yōu)化擔保程序、擴大政策范圍，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作進入全省先進行列。持續(xù)推廣“四創(chuàng)四導”鏈式創(chuàng)業(yè)孵化模式，強化創(chuàng)業(yè)服務平臺。精心籌辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省、市選拔賽，充分挖掘和組織優(yōu)秀項目參賽，努力爭取優(yōu)異成績，樹牢宜春品牌，進一步營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

(九)提升創(chuàng)業(yè)服務水平。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，積極落實創(chuàng)業(yè)培育工作優(yōu)化提升“十個一”計劃。推動創(chuàng)業(yè)培訓提質增效，加強重點群體創(chuàng)業(yè)分類指導及幫扶。加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，因地制宜打造一批高質量的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。積極參加第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、第四屆江西省青年創(chuàng)業(yè)風云人物評選活動等創(chuàng)業(yè)活動，協(xié)助辦好第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江西省選拔賽，舉辦宜春市創(chuàng)業(yè)培訓講師綜合能力評選暨講師訓練營，做好創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽江西省分賽的選手選拔推薦工作。

(十)繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，精準對接小微企業(yè)和高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體資金需求，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款可得性和便利性，通過江西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務平臺及時受理審核線上創(chuàng)貸申請。新增安排擔保基金950萬元，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不低于22.3億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款占比達到50%以上，到期貸款回收率在95%以上。

四、有效提升勞動者就業(yè)技能

堅持補短板、強弱項，推行“屬地管理”模式，進一步明確主體責任，增強培訓工作實效。積極調動企業(yè)參與培訓積極性，提升社會參與度，持續(xù)強化職業(yè)能力建設。

(十一)優(yōu)化職業(yè)技能培訓。落實面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度，發(fā)揮政府補貼性培訓的引導作用，強化重點群體就業(yè)技能培訓，大力開展企業(yè)職工崗位技能培訓，推動企業(yè)職工技能水平提升。全面啟動職業(yè)技能培訓工作“全程網(wǎng)辦”,并按照政府補貼性職業(yè)技能培訓經(jīng)辦流程要求，進一步加強對職業(yè)技能培訓的監(jiān)管，提高培訓質量，保障資金安全。

(十二)開展技能人才選拔評價。不斷完善評價制度體系，繼續(xù)開展自主認定院校、自主認定企業(yè)、社會培訓評價組織的征集遴選、考核評估、申報推薦，做好職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核外部質量督導，監(jiān)督指導評價機構規(guī)范開展技能人才評價工作。積極組織參加職業(yè)技能競賽。充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽對壯大技術工人隊伍的積極作用，組織申報2024年江西省“振興杯”職業(yè)技能大賽省級競賽工種。舉辦宜春市鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能展演活動，擇優(yōu)推薦選手和技術專家組長參加江西省第二屆鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。

(十三)推動技工教育發(fā)展。做好教師上崗資格認定，圍繞提升技工院校教師能力水平需求，配合省中心開展技工院校師資專項培訓相關活動。常態(tài)化開展技工教育教學督導和課題研究工作，促進技工院校加強教學管理，提高技工院校教育教學水平。做好春秋兩季技工院校資助申報和核查工作。

五、持續(xù)完善就業(yè)服務

在全面建設“5+2就業(yè)之家”的基礎上，持續(xù)強化我市“4+2+N”就業(yè)服務體系，建強人力資源服務產業(yè)園、就業(yè)促進基地、就業(yè)見習基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等市場化專業(yè)化服務平臺，賦能“15分鐘就業(yè)服務圈”,更好滿足群眾多樣化多層次就業(yè)服務需求。

(十四)強化公共就業(yè)服務供給。深入開展“春風行動”等“10+N”公共就業(yè)服務專項活動，持續(xù)打造“贛就有位來”公共就業(yè)服務品牌。開展就業(yè)服務基層行活動，扎實推動公共就業(yè)服務下沉基層，打造一批具有示范引領性的基層就業(yè)服務網(wǎng)點。通過政府購買服務方式，引導社會力量參與提供就業(yè)公共服務。參與制定鼓勵保障靈活就業(yè)人員就業(yè)服務的若干措施，進一步健全靈活就業(yè)服務制度。

(十五)推動就業(yè)數(shù)字化轉型。依托“人力資源地圖”項目，深化“一庫一平臺”建設應用。開展城鎮(zhèn)新增就業(yè)“數(shù)據(jù)質量年”活動，常態(tài)化開展市、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)質量核查，建立失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)的實名信息庫。推進“一件事一次辦”集成改革，推行“宜春人社碼上辦”服務，加快全市公共就業(yè)數(shù)字化轉型。全面取消線下報表，全面推行就業(yè)補貼資金線上直發(fā)，全面推進就業(yè)領域“高效辦成一件事”。打造方便快捷、數(shù)字化智能化的線上公共就業(yè)服務體系，助推提升就業(yè)數(shù)字化治理能力現(xiàn)代化水平。

(十六)加強就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和風險防范。采用大數(shù)據(jù)技術、電話調查、實地走訪等方式，加強對全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工、重點群體的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。發(fā)揮人力資源服務機構專業(yè)優(yōu)勢，加強就業(yè)形勢跟蹤研判。強化就業(yè)工作風險防范意識，加強規(guī)模性失業(yè)風險政策儲備。強化就業(yè)補助資金管理，確保資金安全高效運行。探索建立青年就業(yè)監(jiān)測調查體系。

(十七)推進人力資源產業(yè)園建設。以宜春市省級人力資源服務產業(yè)園為核心，繼續(xù)鼓勵有條件的縣(市、區(qū))建立產業(yè)園分園，做好省級產業(yè)園的申報認定推薦工作，加強對縣級人力資源服務產業(yè)園活動的工作指導，推動我市人力資源產業(yè)園可持續(xù)健康發(fā)展。

六、努力提升黨的建設質量

圍繞“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，結合“5+2就業(yè)之家”建設，強化黨建引領，提高政治站位，做好市委巡察反饋問題整改工作。發(fā)揮省市綜合考核“指揮棒”作用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，保持宜春就業(yè)工作位列全省第一方陣。

(十八)高質量推進黨建工作。深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想和考察江西重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務黨建工作質效。教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。縱深推進全面從嚴治黨，壓實黨風廉政建設“一崗雙責”,開展黨紀學習教育，持續(xù)抓好廉政風險防控落實，以高質量黨建助推全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作高質量發(fā)展。

(十九)持續(xù)加強行風作風建設。開展“大抓落實、狠抓項目”活動，加強系統(tǒng)行風建設，推進窗口經(jīng)辦服務水平不斷提升，精簡辦事流程，提高辦事效率，便捷服務對象。按照深化干部能力作風建設“1356”的工作思路，充分調動和激發(fā)就業(yè)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵干部在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為，推動宜春就業(yè)工作保持全省先進行列。持續(xù)抓好失業(yè)保險基金管理、職業(yè)技能培訓和評價專項整治、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，從嚴從實做好市委巡察反饋問題的整改工作。聚焦全市就業(yè)系統(tǒng)反映的突出問題，加強調查研究，提高政策落實精準度和實用性。結合5+2就業(yè)之家建設，開展全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦機構行風建設明察暗訪行動和調研指導工作。組織參加第三屆公共就業(yè)服務專項業(yè)務競賽，加強練兵比武和工作交流，全面提升干部能力素質，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)干部隊伍。