江西省加快服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，有效激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，提升開放水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、量增質(zhì)升，高質(zhì)量推動(dòng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下措施。

一、探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放

1．支持開放平臺(tái)開展先行先試。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，支持綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家開放口岸等開放平臺(tái)依法依規(guī)、因地制宜復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）服務(wù)貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，探索電信、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則規(guī)制。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。貫徹落實(shí)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)參與中醫(yī)藥、建筑、光伏、餐飲等服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、促進(jìn)資源要素便利流動(dòng)

3．便利人才跨境交流。落實(shí)國(guó)家外籍人才辦理簽證和停居留相關(guān)便利政策措施，加強(qiáng)外國(guó)人來贛工作許可等管理工作。落實(shí)《江西省國(guó)際職業(yè)資格比照對(duì)應(yīng)職稱目錄》，推動(dòng)國(guó)際職業(yè)資格與職稱有效銜接。支持外籍人員按規(guī)定在我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索優(yōu)化外籍人才在贛執(zhí)業(yè)、停居留等更加開放的管理機(jī)制。優(yōu)化亞太經(jīng)合組織（APEC）商務(wù)旅行卡申辦服務(wù)。（省外辦、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．優(yōu)化跨境資金管理。圍繞RCEP、“一帶一路”等重點(diǎn)區(qū)域及跨境電子商務(wù)、對(duì)外承包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)支持企業(yè)開展貿(mào)易收支便利化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用人民幣結(jié)算，支持銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算。（省商務(wù)廳、中國(guó)人民銀行江西省分行〔國(guó)家外匯管理局江西省分局〕等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境便利流動(dòng)。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，探索利用隱私保護(hù)技術(shù)、安全認(rèn)證、技術(shù)監(jiān)管等方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，開通數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估和個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案申報(bào)通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)更高效、便利、安全地跨境流動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委〔省數(shù)據(jù)局〕等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、聚焦發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

6．推動(dòng)服務(wù)外包升級(jí)。發(fā)揮南昌國(guó)家服務(wù)外包示范城市引領(lǐng)作用，支持南昌、贛州、上饒等地重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字服務(wù)、軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)可認(rèn)證、智能運(yùn)維等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)拓展國(guó)際數(shù)據(jù)管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端化增值服務(wù)。加快推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)、新模式。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加快數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)培育數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字訂購(gòu)等新興業(yè)態(tài)，支持網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微短劇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作和出口。持續(xù)優(yōu)化省內(nèi)算力規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字服務(wù)出口提供算力保障。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的園區(qū)（開發(fā)區(qū)）培育數(shù)字服務(wù)出口集聚區(qū)。推動(dòng)我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，支持打造一站式跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展跨境電子商務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景和新模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．?dāng)U大對(duì)外文化貿(mào)易。積極參與國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易“千帆出海”行動(dòng)計(jì)劃。打造景德鎮(zhèn)陶瓷文化國(guó)際品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景德鎮(zhèn)國(guó)家文化出口基地，推動(dòng)陶瓷設(shè)計(jì)、藝術(shù)展覽、陶藝展演等文化服務(wù)“走出去”。挖掘贛茶、贛劇、陶瓷、出版、中醫(yī)藥等領(lǐng)域中的江西元素，以“贛茶+山水書畫”為載體開展海外文化交流推廣，推動(dòng)贛品出海與贛文化、贛品牌傳播同頻共振、雙向賦能。支持國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的贛鄱文化符號(hào)。（省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥局、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。依托上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇，深化熱敏灸、食養(yǎng)食療、中醫(yī)藥大健康、康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域的境外合作，促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際交流和產(chǎn)學(xué)研國(guó)際合作，爭(zhēng)取國(guó)家“中醫(yī)藥+入境游”試點(diǎn)。持續(xù)建設(shè)海外中醫(yī)藥中心、熱敏灸分院，著力提升岐黃國(guó)醫(yī)政要體驗(yàn)中心效能。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．大力推進(jìn)“引客入贛”。增開、加密昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班線路。用好南昌、景德鎮(zhèn)240小時(shí)過境免簽政策，提供入境服務(wù)便利。支持南昌市開設(shè)市內(nèi)免稅店。推廣“江西風(fēng)景獨(dú)好”國(guó)際文旅品牌，支持紅色旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等旅游服務(wù)出口。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、南昌海關(guān)、民航江西監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．實(shí)施贛菜“出海行動(dòng)”。積極推動(dòng)贛菜品牌、文化、技藝、企業(yè)、產(chǎn)品走出去。支持餐飲企業(yè)開展中餐品牌國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)贛菜（江西小炒）、江西米粉、江西小吃等特色餐飲揚(yáng)帆出海，提升贛菜品牌國(guó)際影響力。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)南昌國(guó)際郵政快遞樞紐建設(shè)，支持南昌郵件處理中心工程項(xiàng)目建設(shè)，完善南昌航空口岸國(guó)際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，探索推動(dòng)“帶磁帶電”、保稅航油等業(yè)務(wù)落地。促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)和中歐（亞）班列協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“離港確認(rèn)”等監(jiān)管模式改革，推動(dòng)九江國(guó)際直達(dá)航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)一批具有全球供應(yīng)鏈管理能力的綜合性物流企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局、省郵政管理局、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．拓展會(huì)展貿(mào)易。高水平舉辦世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)暨中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、展示發(fā)展成果、拓展境內(nèi)外市場(chǎng)。支持各地引進(jìn)和承接國(guó)際性知名展會(huì)，支持企業(yè)境外辦展參展。（省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、大力培育企業(yè)和載體

14．加快主體引培。針對(duì)性摸排制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)亟需的人工智能、軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和“鏈主”型企業(yè)，開展目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持地質(zhì)勘探、建筑設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)型企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，打造“江西服務(wù)”國(guó)際品牌。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．強(qiáng)化平臺(tái)賦能。依托我省各類開放平臺(tái)，建設(shè)特色突出、貼合江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，吸引跨國(guó)公司區(qū)域總部、研發(fā)中心落地。鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)招引外向型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展保稅加工、保稅維修等“保稅+”新業(yè)態(tài)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．深化境內(nèi)外合作。積極參與RCEP區(qū)域合作，有效利用金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨區(qū)域協(xié)作，共同擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，推動(dòng)規(guī)則銜接、港口建設(shè)、智慧城市、綠色航運(yùn)、便利通關(guān)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素合理高效流動(dòng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān)、省政務(wù)服務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、健全政策支撐體系

17．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，明確促進(jìn)目標(biāo)和培育重點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有資金渠道，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。支持各地結(jié)合實(shí)際，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．加強(qiáng)金融扶持。積極參與國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投資服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域。推動(dòng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)貿(mào)易專屬信貸產(chǎn)品。加大出口信保、信貸等政策性工具對(duì)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)的支持力度，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務(wù)質(zhì)效，支持中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資。（中國(guó)人民銀行江西省分行、江西金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省商務(wù)廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江西分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．創(chuàng)新人才驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)專業(yè)人才培育與交流，支持高校增設(shè)數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)等相關(guān)專業(yè)，聯(lián)合企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍人才計(jì)劃，建立服務(wù)貿(mào)易專家?guī)臁?/span>（省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．健全促進(jìn)體系。構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面風(fēng)險(xiǎn)。完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)政策體系。推廣“單一窗口”跨境服務(wù)貿(mào)易集成服務(wù)模式，發(fā)揮江西國(guó)際商會(huì)金融保險(xiǎn)、法律財(cái)稅專業(yè)委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，依托“贛服通”“贛企通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供涉外法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境合作、爭(zhēng)端解決、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助等一站式服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享，完善省級(jí)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委〔省數(shù)據(jù)局〕、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省貿(mào)促會(huì)、省政務(wù)服務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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