做好2024年和今后一個時期“三農”工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅決守牢糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村現代化新局面。結合樟樹實際，制定如下實施意見。

一、守牢糧食安全底線，確保重要農產品供給

1.千方百計穩(wěn)定糧食生產。全面落實糧食安全黨政同責，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實開展水稻大面積單產提升行動，確保糧食播種面積120.83萬畝以上、產量9.16億斤以上。積極推廣良田良種良機良法，持續(xù)推進“噸糧田”創(chuàng)建，打造15個大面積、可持續(xù)的噸糧村。扎實開展高標準農田建設，穩(wěn)步提升耕作條件和耕地質量。健全價格、補貼、保險等種糧農民收益保障機制。因地制宜發(fā)展稻漁、再生稻等模式。優(yōu)化糧食倉儲設施布局，統籌抓好糧食市場化和政策性收購。推進產運儲加銷全鏈條節(jié)糧減損。推動油菜、油茶擴面提質，確保冬播油菜面積25.5萬畝以上，力爭新造油茶林1.84萬畝、改造油茶林1.87萬畝。（責任單位：市農業(yè)農村局，市糧食局、市林業(yè)局）

2.抓實重要農產品穩(wěn)產保供。落實“菜籃子”市長負責制，確保“菜籃子”產品供給充裕。大力發(fā)展經樓食用菌、洲上青皮冬瓜和胡蘿卜、中洲、吳城、義成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)藠頭特色產業(yè)。抓好城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地生產，新建和改造提升設施蔬菜基地，確保蔬菜播種面積穩(wěn)定在17萬畝以上。加強生豬產能調控，確保能繁母豬存欄3.2萬頭左右、生豬年出欄65萬頭以上。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，確保水產品總產量達5.6萬噸以上。大力推進肉羊產業(yè)擴量提質，持續(xù)推進瓜果、茶葉、竹筍等高效經濟作物發(fā)展。積極培育發(fā)展藥食同源藥材，持續(xù)發(fā)展林下種植黃精、草珊瑚等中藥材。高質量推進油茶資源培育，促進油茶產業(yè)升級，延伸油茶加工產業(yè)鏈，提升茶油產品附加值，油茶總產值達到5億元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市林業(yè)局）

3.牢牢守住耕地保護紅線。嚴格落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的80.29萬畝耕地保護和71.21萬畝永久基本農田保護任務，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴格控制各類建設占用耕地，建設項目選址堅持不占或少占耕地的原則，避讓永久基本農田。確需占用的，原則上落實“占一補一、占水田補水田，占優(yōu)補優(yōu)”的耕地占補平衡制度，確實無法實現耕地占補平衡的，應補足同等數量、質量的長期穩(wěn)定利用耕地，落實年度耕地動態(tài)平衡。持續(xù)推進第三次全市土壤普查，全面完成土壤普查調查采樣和測試化驗。（責任單位：市自然資源局、市農業(yè)農村局）

4.夯實農業(yè)基礎設施。全面完成2023年度1.7萬畝高標準農田建設任務，啟動2024年度高標準農田改造提升2萬畝，抓好增發(fā)國債0.6萬畝高標準農田建設項目實施。繼續(xù)推進吳城、獅山更生中型灌區(qū)工程建設，推動中型病險水閘和中小河流項目前期工作，爭取早日開工建設。開展解決全市60個灌片、11萬余畝的農田灌溉“最后一公里”問題攻堅行動。持續(xù)推進小型水庫和小型堤防物業(yè)化管理模式。共建共享共用農業(yè)氣象災害大數據平臺，強化獸醫(yī)公共服務基礎設施建設，增強農業(yè)氣象災害、動植物疫病等防災減災能力。（責任單位：市農業(yè)農村局、市水利局、市財政局、市發(fā)改委、市氣象局）

5.提升設施農業(yè)智能化水平。推動設施農業(yè)集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化、智能化發(fā)展。提升張家山富硒蔬菜科技示范園、店下鎮(zhèn)精音大棚蔬菜基地、洲上鄉(xiāng)鼎興大棚蔬菜基地、金鳳洲大棚蔬菜基地、大橋龍灣和灣里大棚蔬菜基地的基礎設施科技水平，打造設施蔬菜標準產區(qū)，對接南昌等大中城市蔬菜供應，積極打造贛中供粵港澳大灣區(qū)設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)。統籌發(fā)展一批草莓、柑橘、茶葉、菌菇等設施種植產區(qū)。實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推進農業(yè)物聯網示范基地（企業(yè)）和數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設，積極構建“一網統管、一屏統覽”的農業(yè)農村一體化數字平臺，推動全省農業(yè)農村信息資源互聯共享。（責任單位：市農業(yè)農村局、市工信局、市商務局）

6.提高農業(yè)科技應用水平。按照“產學研培推用”貫通的思路，充分發(fā)揮“科技特派團”的作用，圍繞中藥材良種繁育、規(guī)范化栽培、關鍵技術研究、質量控制、產品開發(fā)等方面，突出全市枳殼、吳茱萸等有影響力的重點中藥材GAP基地建設，不斷充實科研人才隊伍。建立健全中藥材科技服務體系與技術培訓體系，運用“專家+科技帶頭人+農戶”的跟蹤服務模式，大力發(fā)展清江枳殼、吳茱萸、黃梔子、車前子等道地藥材，吸收轉化中藥先進科技成果，促進產業(yè)轉型發(fā)展。持續(xù)推進種業(yè)振興，加快農作物良種推廣應用，提高良種覆蓋率，力爭推廣2個以上超過萬畝的優(yōu)質水稻品種。加大種子市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣等違法違規(guī)行為。加強油茶技術推廣，開展面向林農、合作社和企業(yè)等各類經營主體的技術培訓和現場指導，推動油茶高質量栽培、良種繁育、產品加工標準化。（責任單位：市科技局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局）

7.做強農業(yè)經營主體社會化服務。持續(xù)加大水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術推廣力度，加強適用育秧、機插、烘干、設施農業(yè)農機具的推廣應用。優(yōu)化農機購置補貼與應用政策，建設培育2個農機裝備熟化定型和推廣應用基地，力爭全市農作物耕種收綜合機械化率達85%以上。開展農機應急救援服務隊伍建設，建立“嘟嘟農機”呼應機制，完善樟樹“嘟嘟農機”農機服務平臺各項服務功能工作，提高農業(yè)機械使用率，提升農機應急救災能力。培育壯大機械化育秧中心、谷物烘干中心，支持供銷系統開展“耕、種、管、收、加、儲、運、銷”全程土地托管為主要內容的農業(yè)社會化服務和“一站式”綜合農事服務。因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程生產托管，力爭農業(yè)社會化服務面積達50萬畝次以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市供銷社）

二、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果

8.落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。嚴格落實“三線預警”防返貧監(jiān)測工作機制，及時開展“網格化”排查，發(fā)揮每月防返貧監(jiān)測例會制度，及時發(fā)現因病、因災、因意外事故等返貧風險隱患，提前甄別預警，對符合政策規(guī)定的可先行落實幫扶措施，切實做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實防止返貧工作責任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。完善全市區(qū)域工作成效和鄉(xiāng)村干部效能評價機制。加強農村高額醫(yī)療費用負擔患者監(jiān)測預警，按規(guī)定及時落實醫(yī)療保障和救助政策。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，健全分層分類社會救助體系，增強社會救助兜底保障效能。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市教體局、市住建局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市水利局、市民政局）

9.落實銜接政策和措施。持續(xù)完善財政銜接資金的使用監(jiān)管和績效管理評價體系，嚴格項目前期論證，完善市鄉(xiāng)村項目庫建設。大力推進先行示范縣（市）建設，著力打造樟樹鄉(xiāng)村振興示范樣板。健全以“防貧保險”為核心的精準防返貧工作機制，提高脫貧質量。積極爭取中央專項彩票公益金支持推動我市鄉(xiāng)村振興。積極落實對41個“十四五”省市縣定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村的資金項目支持政策。加強財政銜接資金的使用監(jiān)管和績效評價考核。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市發(fā)改委）

10.提高產業(yè)就業(yè)幫扶實效。深入實施脫貧鄉(xiāng)村幫扶產業(yè)發(fā)展三年行動，推動幫扶產業(yè)鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，分類指導幫扶產業(yè)發(fā)展，有效拓展幫扶產業(yè)增值增效空間，提高幫扶產業(yè)效益。持續(xù)提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重。優(yōu)化扶貧（幫扶）項目資產管理運營模式，加強資產運營和后續(xù)管護的監(jiān)測和考核，規(guī)范資產收益分配。持續(xù)落實財政、金融、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費幫扶等政策，完善就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做好勞務輸出服務的同時，大力發(fā)展庭院經濟，開發(fā)公益性崗位等，因戶因人提供就業(yè)幫扶，幫助脫貧人口和監(jiān)測對象就地就近就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧人口和監(jiān)測對象家庭至少1人就業(yè)，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。持續(xù)開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派員選派。持續(xù)落實高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市人社局、市民政局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市教體局、市科技局）

三、構建現代化農業(yè)產業(yè)體系，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平

11.推進中藥材產業(yè)高質量發(fā)展。深化落實中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略，全力實施“中國藥都”振興工程，強力推進中藥材種植產業(yè)高質量發(fā)展。充分發(fā)揮好樟樹深厚中醫(yī)藥文化底蘊、良好產業(yè)基礎等資源稟賦，全面加強中藥材種植、初加工、倉儲物流、銷售等全鏈條溯源監(jiān)管，從源頭加強中藥質量控制。持續(xù)加強與中國中醫(yī)科學院、江西中醫(yī)藥大學、上海中醫(yī)藥大學等科研院所合作，深入進行枳殼、樟頭紅和九牛草等項目合作，開展種質創(chuàng)新、遺傳、標準化種植技術體系與藥材產地趁鮮加工與炮制標準、陳皮陳化生產一體化技術體系、質量標準提升等研究，實現枳殼、樟頭紅產業(yè)從源頭到產品的全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。積極發(fā)展集智慧農業(yè)、中醫(yī)藥經濟、中醫(yī)藥康養(yǎng)等為一體現代農業(yè)產業(yè)，推動實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：市農業(yè)農村局、市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心、市科技局、市發(fā)改委、市鄉(xiāng)村振興局、市商務局）

12.培育農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“外引內培”雙輪驅動，深化實施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動，拓展“糧頭食尾”“農頭工尾”產業(yè)鏈條，招引培育出更多的農業(yè)龍頭企業(yè)。以樟樹中醫(yī)藥首位產業(yè)為中心，聚焦道地中藥材種植、中藥材趁鮮加工、現代農業(yè)、農批市場等精準招商，力爭引進一批農產品精深加工“頭部”企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)落戶樟樹，力爭培育超10億元企業(yè)3家、超億元企業(yè)33家。進一步支持龍頭企業(yè)實施一批農產品加工項目，提高農產品及加工副產物綜合利用率，縱深推進食品產業(yè)鏈發(fā)展。支持糧食、中藥材等農產品高質量建設一個農產品（食品）加工產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園。（責任單位：市農業(yè)農村局）

13.打響農產品品牌。大力發(fā)展綠色農業(yè)、特色農業(yè)、精品農業(yè)、品牌農業(yè)，做深做實“土特產”文章，打造優(yōu)質農副產品特色品牌。啟動實施“品牌強農”提升行動，打造一批“贛字號”“貢字號”“硒字號”等農產品。調優(yōu)生產扶持政策，集中力量扶持中藥材優(yōu)勢特色產業(yè)，打造中藥材百億級特色產業(yè)鏈。持續(xù)推進農產品質量安全三年行動專項整治，抓好農產品質量安全大數據智慧監(jiān)管工作，做好200家備案主體巡查巡檢、合格證開具、定量抽樣監(jiān)測工作。積極打造3個農產品質量安全種養(yǎng)殖基地示范點、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站示范點、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“星級農產品質量安全檢測服務機構”及1個縣級“星級農產品質量安全檢測服務機構”。新增綠色食品5個，有機農產品5個，名特優(yōu)新農產品2個，力爭綠色有機農產品總數達到220個。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市管局、市林業(yè)局、市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心、市商務局）

14.拓寬農產品銷售渠道。完善產銷冷鏈集配中心建設，積極配合打通一產產地倉和銷售倉、一產銷售倉和流通倉、流通倉和全國聯網的流通體系。引進行業(yè)頭部企業(yè)，創(chuàng)新運營模式，優(yōu)化農產品現代化倉儲冷鏈物流設施布局，培育第三方冷鏈快遞快運，創(chuàng)新“冷鏈+”業(yè)態(tài)運營模式，構建多元化農產品產銷體系。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，精準引導企業(yè)線上對接優(yōu)質電商銷售平臺，線下進駐高端商超餐飲平臺，力爭2個優(yōu)質農產品進駐高端商超餐飲。依托樟樹區(qū)域公共品牌“樟品天成”助推樟樹特色農產品網上銷售，精準引導企業(yè)線上對接優(yōu)質電商銷售平臺；建設1個直播帶貨基地，打造3款銷售超千萬元的單品；建設改造4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，4個農貿市場；積極組織農產品加工企業(yè)參加綠博會、美食節(jié)、米粉節(jié)等展銷會；建成1個1.1萬平米的縣級電子商務物流配送中心，使物流快遞服務覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，快遞配送基本實現一天送達（偏遠鄉(xiāng)村兩天送達），解決農產品出村進城“最后一公里”的問題。（責任單位：市商務局、市供銷社、市農業(yè)農村局）

15.大力發(fā)展休閑農業(yè)。持續(xù)提升森林生態(tài)系統質量，充分發(fā)揮森林生態(tài)公眾服務功能，大力培育森林康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)、新產品。大力推動民宿產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)細化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展扶持政策，加大鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建、精品民宿發(fā)展等方面的獎補扶持力度，盡快推動閣山民宿項目落地建設，支持店下·花石谷露營民宿項目不斷豐富業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務。支持、指導閣皂山景區(qū)不斷深化建設改造、豐富業(yè)態(tài)，提升周邊鄉(xiāng)村旅游點進入條件與配套服務質量。加大宣傳引客增效，提振民宿產業(yè)經濟發(fā)展信心。積極引導開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、民俗文化體驗活動，營造“四季有景、月月有聲”的發(fā)展氛圍。力爭休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入突破1.4億元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務局、市林業(yè)局、市自然資源局）

16.保障和增加農民收入。加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，開展農民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓，深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地提質升級，落實農民創(chuàng)業(yè)貸款免息、貼息政策。加快發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊等，積極擴展稻漁綜合種養(yǎng)面積。盤活閑置宅基地、農房和農村各類資產，提高農民財產性收入比重。大力實施脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象增收三年行動，確保農村居民人均可支配收入增長7%左右，脫貧人口年人均純收入增速高于全市農村居民人均可支配收入增速。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農業(yè)農村局、市統計局、市營商服務中心、市財政局、市人社局）

四、推進“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村建設水平

17.強化鄉(xiāng)村發(fā)展定位和規(guī)劃引領。嚴格落實上位國土空間總體規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展定位和規(guī)劃目標，強化對村莊規(guī)劃約束指導，分類推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。2024年底前全面完成“應編類”村莊規(guī)劃編制，基本完成村莊建設邊界劃定。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統村落的保護利用，落實保護不可移動文物的空間管控措施。統籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化縣域產業(yè)結構和空間布局，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、資源要素優(yōu)化配置。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市文廣新旅局）

18.全域整治農村人居環(huán)境。開展50個省級村點村莊整治建設，統籌廁所糞污處理和后續(xù)管護機制建設，整合新農村建設、農村環(huán)境綜合整治項目資金，系統推進農村改廁工作，分類梯次推進農村生活污水治理，實現農村糞污無害化處理。完成2024年全市1300個農村新改建戶廁建設目標。完善農村生活垃圾收運處置體系。開展農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”違規(guī)搭掛整治。強化“萬村碼上通”平臺運維管理和場景應用，落實落細“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制。（責任單位：市農業(yè)農村局、樟樹生態(tài)環(huán)境局、市城管局）

19.因地制宜建設“四融一共”和美鄉(xiāng)村。圍繞建設景村融合、產村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的和美鄉(xiāng)村“四融一共”要求，力爭建設1條省級風景帶，結合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建著力培育10個全域美麗示范村莊。持續(xù)實施農村供水水質提升專項行動。完成新改建農村公路20公里，安全生命防護工程7公里。大力實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，啟動農村電網鞏固提升工程，推動重點村鎮(zhèn)新能源汽車充電設施建設。加強農房建設質量安全管理，持續(xù)推進農村危房改造和抗震改造。開展全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，完善城鄉(xiāng)交通基礎設施建設，推進農村客貨郵融合發(fā)展。（責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源局、市水利局、市交通運輸局、市工信局、市住建局、市商務局、市發(fā)改委）

20.健全鄉(xiāng)村公共服務體系。適應農村常住人口變化，推動農村公共資源優(yōu)化配置和公共服務普惠共享。全力改善農村薄弱學校基礎設施，寄宿制學校統籌好師生學習、居住、飲食、運動、娛樂等需求。全市農村10人以下的學校全部完成撤并，30人的學校原則上實現最大優(yōu)化。進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，持續(xù)推進樟樹市公共衛(wèi)生服務體系建設項目，保障農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備與服務功能相適應。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設。實施智慧醫(yī)保“村村通”工程，將符合條件的村衛(wèi)生室按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院市級直管改革試點，優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)老服務資源配置，因地制宜建設9個村級“一老一小幸福院”，打造2家區(qū)域性中心敬老院。（責任單位：市教體局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市民政局）

21.加強農村生態(tài)環(huán)境保護。開展“無廢鄉(xiāng)村”建設，深化農業(yè)農村污染治理，畜禽糞污綜合利用率在95%以上，加強受污染耕地安全利用，農藥化肥利用率在42.5%以上。實施造林綠化示范點建設，開展鄉(xiāng)村綠化美化，加強古樹名木保護。持續(xù)推進“清河行動”專項整治。鞏固提升重點水域禁捕退捕工作成果。積極探索農村生態(tài)資產價值評估及其結果應用，推動生態(tài)資源市場交易、一二三產業(yè)融合利用。（責任單位：市農業(yè)農村局、樟樹生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局）

五、完善鄉(xiāng)村社會治理機制，提升鄉(xiāng)村治理水平

22.強化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)村振興責任，統籌推進村黨組織星級評定和軟弱渙散村黨組織排查整頓工作。實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全覆蓋培訓和農村黨員進黨校集中輪訓。加強基層監(jiān)督執(zhí)紀力量，從嚴監(jiān)督管理村干部特別是“一肩挑”人員。扎實推進基層黨建“五個陣地”建設，優(yōu)化村黨群服務中心陣地功能，以“三認四提四知”做實黨建引領基層治理，完善村民議事決策機制、民主協商機制、社會參與機制，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和接訴即辦等治理方式。規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項。（責任單位：市委組織部、市紀委監(jiān)委、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局）

23.加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展。挖掘保護利用好農業(yè)文化遺產、農村非物質文化遺產，開展非遺進校園進景區(qū)活動。圍繞鄉(xiāng)村振興等題材打造系列文藝精品，積極拓展新時代文明實踐服務站文化保護傳承等功能，開設版畫、剪紙、戲曲培訓班。推進城市優(yōu)質公共文化資源和服務向基層下沉，開展以農民為主角的“村晚全民健身廣場舞比賽”“周末百姓大舞臺”等鄉(xiāng)村文體活動，高標準開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等工作，打通公共文化服務“最后一公里”。推進婚喪領域移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動，制定婚嫁彩禮、隨禮、宴席規(guī)模等指導性限高標準，推動“請客不收禮、節(jié)儉辦宴席、婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”落細落實，全面提升社會文明程度和群眾的獲得感、幸福感。（責任單位：市委宣傳部、市委農辦、市文廣新旅局、市教體局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市民政局）

24.加大平安鄉(xiāng)村建設力度。圍繞重點領域、重點人員、重點場所深入開展矛盾糾紛大排查大化解，進一步加強心理服務、疏導和危機干預體系。踐行“三認四提四知四能”網格化工作法，運用“四招解四結”家門口解紛工作法，加大訴前調解力度，加強人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，確保矛盾糾紛發(fā)現在早、化解在小、防范在先。加強農村“法律明白人”和農村學法用法示范戶培育。深入推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。開展農村道路交通、燃氣、林業(yè)等重點領域風險隱患治理攻堅，加強農村防災減災工程、應急管理信息化、森林防火和公共消防設施建設。（責任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市應急管理局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市消防救援大隊）

六、加強黨對“三農”工作的全面領導，強化組織保障水平

25.全面壓實鄉(xiāng)村振興責任。壓緊壓實三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，加強黨委農村工作機構建設，建立健全統籌推進鄉(xiāng)村振興的工作機制。統籌開展鄉(xiāng)村振興實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核、耕地保護和糧食安全考核，優(yōu)化各類涉農督查檢查考核。開展農業(yè)農村先進集體和先進個人表揚。扎實推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。（責任單位：市委農辦、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市自然資源局、市糧食局）

26.深化農村綜合改革。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，實施好扶持發(fā)展新型農村集體經濟項目，探索強村帶弱村、聯村抱團發(fā)展、聘請職業(yè)經理人等新模式。嚴格控制集體經營風險和債務規(guī)模。持續(xù)深化集體林權制度改革和農業(yè)水價、農墾、供銷合作社綜合改革。推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革與規(guī)范管理，圓滿完成農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動，積極創(chuàng)建省級農村宅基地規(guī)范管理“示范先行”縣。（責任單位：市農業(yè)農村局、市委組織部、市供銷社、市鄉(xiāng)村振興局）

27.強化鄉(xiāng)村振興投入保障。引導金融機構創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等領域信貸服務模式。繼續(xù)推行白名單制，增強“財農信貸通”金融支農實效。落實地方特色農業(yè)保險工作，發(fā)揮市屬國有企業(yè)樟樹市鄉(xiāng)村融合發(fā)展有限公司農業(yè)投資的引導作用，鼓勵社會資本投資農業(yè)農村，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。繼續(xù)把農業(yè)農村作為優(yōu)先保障領域，加強土地出讓收入與一般公共預算支農投入的統籌銜接，確保土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例不低于8.5%。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市營商環(huán)境服務中心、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市國投集團、市村投公司）

28.加強人才隊伍建設。開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，落實基層人才招聘、評價傾斜、待遇保障等政策，加大對農村地區(qū)教師培訓力度和校長教師輪崗力度，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例。加大農業(yè)產業(yè)帶頭人、企業(yè)管理、農村經紀人、農產品運營、市場營銷人才的培養(yǎng)和引進力度。培訓高素質農民200人以上，認定新型職業(yè)農民30人以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市人社局、市教體局、市衛(wèi)健委）

29.加強工作作風建設。落實“大抓落實年”活動要求，發(fā)揚“四下基層”傳統，大興調查研究之風。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，堅決整治挪用套取資金、違規(guī)吃喝送禮等“蠅貪蟻腐”，深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題。加強高標準農田項目招投標、扶貧資產處置利用等工作的監(jiān)管。有效防范和處置變相舉債、新增隱性債務等各類風險。（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委農辦、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局）