一、制定背景和依據(jù)

為全面貫徹習近平總書記關(guān)于耕地保護的系列重要指示批示精神，進一步加強和改進全鎮(zhèn)耕地保護和糧食生產(chǎn)工作，牢牢守住耕地紅線，壓實耕地保護責任，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全，確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定，制定如下工作方案《閣山鎮(zhèn)加強耕地保護穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》。

二、工作目標

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止耕地“非糧化”。堅守30216.15畝基本農(nóng)田保護紅線，確保全鎮(zhèn)耕地保有量達到38356.95畝以上，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田布局更加合理、數(shù)量穩(wěn)中有增、質(zhì)量穩(wěn)步提升。實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力全面提高，確保早稻種植面積穩(wěn)定在27326畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在59682畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5180.2萬斤以上。

三、主要內(nèi)容

（一）強化永久基本農(nóng)田特殊保護

永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

（二）堅決遏制耕地“非農(nóng)化”

嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林，種植苗木、草皮以及其它破壞耕作層的植物；嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、建設(shè)綠化帶；嚴禁違規(guī)占用耕地搞非農(nóng)建設(shè)；嚴禁利用設(shè)施農(nóng)用地從事非農(nóng)活動；嚴禁違反國土空間規(guī)劃批地用地。

（三）有效防止耕地“非糧化”

嚴格落實耕地種植用途管控。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草生產(chǎn)；永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)；高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

（四）補齊耕地缺口

五年內(nèi)堅決完成4618畝耕地補充任務(wù)，充分利用后備耕地資源補充為耕地。

（五）穩(wěn)定糧食種植面積

堅決完成市政府下達我鎮(zhèn)的目標任務(wù)，確保早稻種植面積穩(wěn)定在27326畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在59682畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在5180.2萬斤以上。

（六）加強撂荒耕地治理

壓實撂荒耕地治理屬地責任，摸清撂荒耕地底數(shù)，因地制宜分類施策推進復(fù)耕復(fù)墾，健全耕地撂荒治理長效機制。

解讀人：吳煥陽  0795-7161260