為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治“零傷亡”目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本防治方案。

一、2024年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治情況

2024年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，周密部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多次進(jìn)行“拉網(wǎng)式”地災(zāi)防治排查，全面開展了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作，轉(zhuǎn)移群眾及時(shí)，最大限度避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治“零死亡”。

二、2025年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析與重點(diǎn)防范期

（一）汛期降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)

依據(jù)氣象部門提供的資料預(yù)測(cè)，今年主汛期平均降水略偏少0～1成，約為680～770毫米（常年平均值為774.3毫米）；降水時(shí)空分布不均，前少后多，但有明顯的降水集中期或多雨時(shí)段，發(fā)生中等強(qiáng)度以上洪澇或內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)高。

降水集中期或多雨時(shí)段可能出現(xiàn)在5月上旬末至中旬前期、5月下旬末至6月上旬初、6月下旬前中期、6月下旬末至7月上旬前期，部分地區(qū)有洪澇或暴雨積澇發(fā)生，需做好內(nèi)澇、山洪和地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。

階段性強(qiáng)降水、突發(fā)性極端天氣發(fā)生的可能性較大，出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴和風(fēng)雹等強(qiáng)對(duì)流天氣偏多偏強(qiáng)，需加強(qiáng)防范。

雨季結(jié)束期略偏晚，約在7月上旬后期。

伏秋期（7～9月）氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)，今年伏秋期平均降水略偏少0～二成，約為320～400毫米（常年平均值為410毫米）。氣溫略偏高，盛夏高溫日數(shù)較常年略偏多，部分地區(qū)有階段性干旱發(fā)生。

（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)2025年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，結(jié)合近年來我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際發(fā)生情況，具體預(yù)測(cè)如下：

1.丘陵山區(qū)農(nóng)村建房切坡段、工程建設(shè)切坡段、新建和改擴(kuò)建公路鐵路邊坡、水利工程邊坡和高陡巖體區(qū)域等是發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的破壞，持續(xù)的中雨或大雨也有可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌。

2.崩滑流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段：4月至7月上旬以及汛后臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨期是崩滑流地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。

3.崩滑流地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度，與集中降水的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān)。在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水達(dá)到80毫米以上時(shí)，發(fā)生崩滑流災(zāi)害可能性較大；當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間（1日或數(shù)小時(shí)）降水150毫米以上時(shí)，崩滑流災(zāi)害發(fā)生概率進(jìn)一步增加。

4.伏秋期如出現(xiàn)干旱，將導(dǎo)致地下水位下降，易發(fā)生地面沉降。地面塌陷區(qū)和采空區(qū)，原有的地面塌陷危險(xiǎn)點(diǎn)可能加劇或誘發(fā)新的地面塌陷。我鎮(zhèn)部分區(qū)域地下巖溶充分發(fā)育，干旱季節(jié)及抗旱抽水易誘發(fā)地面塌陷。

（三）重點(diǎn)防范期

按照市里要求，崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防范期為4月至7月，如受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響，可能延長(zhǎng)到8—9月；地面塌陷重點(diǎn)防范期為8月至10月。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)

2025年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，踐行“人民至上、生命至上”“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治“四大體系”建設(shè)，大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心，最大限度地減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，充實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。各村（居）委要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。自然資源部門具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)防災(zāi)責(zé)任。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理站（電話：7721002），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)調(diào)度工作。各村（居）委也應(yīng)強(qiáng)化協(xié)同配合，明確職責(zé)，把每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任和監(jiān)測(cè)責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人抓”。

（二）加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，全年實(shí)行24小時(shí)電話值班。在主汛期、節(jié)假日、重要會(huì)議、持續(xù)降雨、臺(tái)風(fēng)暴雨、冰凍雨雪等極端天氣和重點(diǎn)時(shí)段以及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置期間，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要堅(jiān)決把地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防御值班“十必須十嚴(yán)禁”》，確保不缺崗、不漏崗、不誤事。要嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)、月報(bào)和年報(bào)工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害成功避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總工作。

鎮(zhèn)自然資源所和應(yīng)急管理站要分別開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，并加強(qiáng)溝通，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑一致。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情或有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，兩部門及時(shí)互相通告信息，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。由應(yīng)急管理站向鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)自然資源所、應(yīng)急管理站分別及時(shí)報(bào)送樟樹市自然資源局、應(yīng)急管理局。

（三）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)傳遞信息。自然資源、應(yīng)急管理、水利等部門要密切合作，建立完善雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)，健全完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是強(qiáng)降雨過程的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要健全完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、微信、傳真、手機(jī)短信、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體發(fā)布手段，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾，提前組織群眾轉(zhuǎn)移，有效降低災(zāi)害損失。

（四）加強(qiáng)排查巡查，消除隱患苗頭。鎮(zhèn)里要配合市自然資源局和技術(shù)支撐單位（江西省地質(zhì)局生態(tài)地質(zhì)大隊(duì)），按照汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的要求，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查，特別是要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)和農(nóng)村高陡切坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的全面排查。對(duì)排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)通知轄區(qū)村（居）委，指導(dǎo)督促做好防治工作。要逐點(diǎn)制定監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施，制定“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，分別發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。

（五）加強(qiáng)源頭管控，提升防災(zāi)能力。要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，特別是加強(qiáng)對(duì)山區(qū)居民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)易評(píng)估及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。宣傳、住建、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理等主管部門，要履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得通過驗(yàn)收和投入使用。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急處置，妥善應(yīng)對(duì)災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，要立即啟動(dòng)《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織施救。各村（居）委、各有關(guān)部門要立即查明原因，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，按應(yīng)急預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。配合市地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員調(diào)查災(zāi)情范圍，觀察發(fā)展趨勢(shì)，圈定危險(xiǎn)地段，認(rèn)真指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)任務(wù)基本完成后，發(fā)生災(zāi)情所在的村（居）委要盡快統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，評(píng)估災(zāi)害損失，上報(bào)災(zāi)害防治方案和做好災(zāi)害善后處置工作。

（七）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。要以“4·22世界地球日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等為宣傳平臺(tái)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙和微信、QQ、微博等新媒體，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，宣傳普及《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)。要組織人員深入農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要加強(qiáng)群測(cè)群防人員專業(yè)技能培訓(xùn)，做到“四應(yīng)知、四應(yīng)會(huì)”，即“知道災(zāi)害隱患及危害、知道應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)、知道險(xiǎn)情上報(bào)途徑、知道監(jiān)測(cè)要求；會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、會(huì)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、會(huì)記錄分析判斷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、會(huì)采取應(yīng)急處置措施”，不斷提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員綜合能力。

（八）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，完善管理機(jī)制。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，要切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)，使地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救援和危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急管理工作正常進(jìn)行，完成重要危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)標(biāo)示和警示標(biāo)識(shí)牌的制作安裝，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。