張發〔2025〕6號

關于印發《張家山街道2025年端午節劃龍舟 安全防范工作方案》的通知

各黨（總）支部、村（居）委及相關單位：

經街道黨委、辦事處研究同意，現將《張家山街道2025年端午節劃龍舟安全防范工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　                          中共張家山街道委員會

張家山街道辦事處

2025年5月19日

張家山街道2025年端午節劃龍舟          安全防范工作方案

為認真貫徹落實宜春市、樟樹市關于做好端午節期間安全穩定工作精神，切實做好我街道端午龍舟活動安保工作，從源頭預防和減少各類矛盾糾紛，維護好端午節期間社會穩定，確保全街道人民過上一個安全祥和的節日，特制訂如下方案：

一、工作目標

堅持“杜絕增量、消化存量”的總原則，按照屬地管理和“五定一包”（即定船、定人、定點、定時、定責）、村組干部包龍舟活動安全穩定的工作要求，主動適應新形勢新變化，增強工作的前瞻性和主動性，確保不發生因劃龍舟引發溺水死亡、踩踏事故、群體性斗毆等事件，維護端午節期間全街道社會穩定。

二、組織領導

成立張家山街道2025年端午節劃龍舟活動應急處置指揮部。

總   指  揮 ：甘振華

第一副總指揮：黃曉亮

常務副總指揮：陳新平、范學武

成        員：劉堅、龔細平、龔文輝、鄒劍、王芝華、曾建沖、陳懌平、羅衛彬、楊葵、盧志紅、楊美花、傅婷華、楊啟、劉清濤、周益民、敖力群、陳小琦、付小寶、黃志剛、胡洪平、雷細如、曾慶平、孫小洋、朱圣鋒

指揮部下設辦公室，辦公室設在街道綜治中心，范學武同志兼任辦公室主任，龔細平、劉清濤、曾慶平同志兼任辦公室副主任，負責協調處理工作，辦公室成員為全體黨政辦人員、政法口干部、交警中隊負責人、武裝部副部長、各片片長、城管中隊。指揮部聯絡員由段香蘭、余良平、姜耀武、敖龍杰、胡健、丁文濤、敖凱軍、傅衛星兼任。

三、責任分工

指揮部負責龍舟活動期間的指揮、指導、協調工作。下設八個工作組：1、肖江胡家坊大橋水域工作組；2、肖江禮洲--朱坊水域工作組；3、江湖堎村魚塘水域工作組；4、肖江經樓橫閘水域工作組；5、涵洞及老街工作秩序組；6、應急處置組；7、醫療救護工作組；8、宣傳后勤督查工作組。

抽調全體處干部、部分村干部、黨員群眾等人員參加，具體安排如下：

（一）肖江胡家坊大橋水域工作組：劉堅牽頭負責

肖江胡家坊大橋水域：楊林2條龍舟，槎市11條龍舟，雙林1條龍舟，薛溪1條龍舟，馬堎村委1條,共計16條。

（1）責任干部：劉堅、龔文輝、鄒劍、曾建沖、黃志剛、曾慶平、敖凱軍、傅衛星、肖碧石、鄒曉東、鄒小飛、胡紫鵑、黃勝東、何昕、張生明、蘭賽君、余秋鳳、陳慧祥、經開區派出所民警2人巡防隊4人、交警若干名。

（2）主要職責：協調該點劃龍舟各項工作的順利進行，交通疏導，安全提示，遇有突發事件要現場緊急處置，并及時上報。

（3）交通秩序維護分組：

以肖江橋下下船點為中心，上游100米、下游300米之間區域為管制區域。槎市村委安排理事會黨員群眾20名，設置警示牌4塊。在連接線左右兩側至肖江堤分岔路口處協助交警設置管制點，勸阻車輛進入肖江堤。其中：

①所有車輛停放在連接線公路局治超站院內（需協調公路局端午節當天開放）或連接線上（原疫情防控卡口）道路兩側的交警指定區域，擺放停車提示牌，由交警規范停放秩序，安排槎市理事會黨員群眾8人引導車輛有序停放。

②連接線進肖江堤輔道路口（往高安方向一側）安排龔文輝、傅衛星、交警2名、槎市理事會黨員群眾3名、馬堎村委干部3名、設置警示牌1塊，負責勸阻連接線上來的車輛（含二輪車）進入肖江堤，輔道上禁止停放車輛。

③連接線進肖江堤輔道路口（往樟樹方向一側）安排鄒劍、鄒小飛、交警2名、槎市理事會黨員群眾3名、棖湖村委男干部2名、設置警示牌1塊，負責勸阻連接線上來的車輛（含二輪車）進入肖江堤，輔道上和肖江橋下連接車道禁止停放車輛。

④肖江堤上小潭限寬墩處安排交警1名、槎市理事會黨員群眾3名、馬堎村委干部2名、設置警示牌1塊，負責勸阻郭坊、楊林方向過來的車輛（含二輪車）進入管制區域。

⑤肖江堤攪拌站路口處安排交警1名、槎市理事會黨員群眾3名、棖湖村委男干部1名、設置警示牌1塊，負責勸阻朱坊、禮洲方向過來的車輛（含二輪車）進入管制區域。

⑥敖凱軍、鄒曉東、黃勝東負責在下船點對上船人員進行酒精檢測和安全提醒，督促上船人員穿著救生衣。

⑦其余辦事處干部、民警、巡防員、村委干部和其余理事會黨員群眾負責下船點管制區域內安全保衛。

（二）肖江禮洲--朱坊水域工作組：龔細平牽頭負責

1.肖江朱坊水域工作組：朱坊村委5條龍舟、喻張村委6條龍舟，洲上1條龍舟，共計12條，到肖江朱坊水域下水。

（1）責任干部：龔細平、楊啟、袁超華、胡洪平、蔣鑫泉、熊宇容、周志平、盧海喬、扎西平措、何文穎、經開區派出所民警1人巡防隊2人。

（2）主要職責：協調該點劃龍舟各項工作的順利進行，交通疏導，安全提示，遇有突發事件要現場緊急處置，并及時上報。

（3）交通秩序維護分組：

以朱坊下船點為中心，肖江堤朱坊段界樁處至肖江堤禮洲周家段為管制區域。朱坊村委安排理事會黨員群眾10名，交警1名，經開區派出所干警1名、巡防員2名，金岸村委男干部5人，負責朱坊段交通管制和安全保衛。其中：

①肖江堤朱坊段界樁處安排交警1名，朱坊理事會黨員群眾5名，金岸村委男干部5人，設置警示牌1塊，負責勸阻豐城方向過來的車輛（含二輪車）進入管制區域。

②蔣鑫泉、周志平負責在下船點對上船人員進行酒精檢測和安全提醒，督促上船人員穿著救生衣。

③朱坊龍舟上堤處安排朱坊理事會黨員群眾5名負責維持龍舟上堤秩序秩序。

其余辦事處干部、民警、巡防員、村委干部負責下船點管制區域內安全保衛。

2、肖江禮洲水域工作組：禮洲村委3條龍舟，共計3條，到肖江禮洲周家水域下水。

（1）責任干部：周益民、陳小琦、余良平、黃樂、周強、交警1名、經開區派出所民警1人巡防隊2人。

（2）主要職責：協調該點劃龍舟各項工作的順利進行，交通疏導，安全提示，遇有突發事件要現場緊急處置，并及時上報。

（3）交通秩序維護分組：

以周家下船點為中心，往槎市方向150米為管制區域。禮洲村委安排理事會黨員群眾10名，負責禮洲段車輛勸導。其中：

①余良平、黃樂負責在下船點對上船人員進行酒精檢測和安全提醒，督促上船人員穿著救生衣。

②周家村后上堤上坡處安排禮洲村委干部2名、禮洲理事會黨員群眾5名負責車輛勸導，設置警示牌1塊，禁止車輛（含二輪車）經此上堤。

③周家下船點往槎市方向150米處安排周強、禮洲理事會黨員群眾5名負責車輛勸導，設置警示牌1塊，禁止槎市方向來車（含二輪車）進入管制區域。

其余辦事處干部、村委干部負責下船點管制區域內安全保衛。

（三）江湖堎魚塘水域工作組：陳新平牽頭

楊林村委3條，郭坊村委13條龍舟，中坊村委5條龍舟，張家山居委3條龍舟，徐家堎村委6條龍舟，光明村委肖黃謝村2條，沙埂村委3條龍舟，麻埠村委6條，共計41條，到江湖堎魚塘水域下水。

責任干部：陳新平、王芝華、陳懌平、羅衛彬、楊美花、傅婷華、敖力群、劉清濤、孫小洋、王琴、鄧麗琴、丁文濤、王緣青、沈志強、劉志欣、羅柳華、陳明超、聶福軍、方文平、吳嬌、皮付榮、鄧虹、黃娟、胡健、劉紫琪、陳景楊、張家山派出所民警3人及巡防員6人，交警若干名，徐家堎全體村干部以及涉及村委干部，理事會黨員群眾30人。

主要職責：負責協調該點劃龍舟各項工作的順利進行，交通疏導，安全提示，遇有突發事件要現場緊急處置，并及時上報。

交通秩序維護分組：

所有非本村機動車（含三輪車、老年代步車）一律停放在經樓連接線兩側輔道上，不得進村。

①江湖堎東頭進村主路口安排皮付榮、交警2名、徐家堎理事會黨員群眾2名、朱山村委男干部3名、設置警示牌1塊，負責勸阻連接線上來的非本村機動車（含三輪車、老年代步車）進入江湖堎村，引導群眾步行進村。

②江湖堎西頭進村主路口安排黃娟、交警2名、徐家堎理事會黨員群眾2名、荷湖村委男干部3名、設置警示牌1塊，負責勸阻連接線上來的非本村機動車（含三輪車、老年代步車）進入江湖堎村，引導群眾步行進村。

③江湖堎西頭老進村路口安排王琴、交警2名、徐家堎理事會黨員群眾2名、荷湖村委男干部2名、設置警示牌1塊，負責勸阻連接線上來的非本村機動車（含三輪車、老年代步車）進入江湖堎村，引導群眾步行進村。

④江湖堎村內進村主干道、環村主干道由傅婷華、鄧虹騎電動車不間斷巡邏，安排徐家堎理事會黨員群眾10人，2人一組，負責在村內主干道（東頭至西頭及通往魚塘的主路）維持交通秩序，禁止車輛停放在村莊主路上。

⑤江湖堎村后西側進魚塘路口由孫小洋、劉志欣負責，安排徐家堎理事會黨員群眾2人，負責登記進村龍舟、勸阻電動車、摩托車進入魚塘管制區內。

⑥江湖堎村后中間進魚塘路口（公廁旁）由陳懌平、沈志強、負責，安排徐家堎理事會黨員群眾2人，負責勸阻電動車、摩托車進入魚塘管制區內。

⑦江湖堎村后東側進魚塘路口由楊美花、陳明超負責，安排徐家堎理事會黨員群眾2人，負責勸阻電動車、摩托車進入魚塘管制區內。

⑧江湖堎東頭往杜家坊路口由劉清濤、羅柳華負責，安排交警2名、徐家堎理事會黨員群眾2名、袁贛村委男干部4名、設置警示牌1塊，負責登記進村龍舟、勸阻從楊家堎、杜家坊方向來的車輛（含二輪車）進入江湖堎村，引導群眾步行進村。

⑨魚塘北側下船點由羅衛彬、丁文濤、王緣青負責，徐家堎理事會黨員群眾2名，負責登記進村龍舟，在下船點對上船人員進行酒精檢測和安全提醒，督促上船人員穿著救生衣。

⑩其余人員負責在下水點做好安保工作，嚴禁在岸邊硬化區域擺攤設點。

（四）肖江經樓橫閘水域工作組：范學武牽頭

光明村委8條龍舟，到肖江經樓橫閘水域下水。

責任干部：范學武、楊葵、盧志紅、聶志剛、付小寶、雷細如、朱圣鋒、鄒淼興、陳佳昱、黃春、聶文珍、楊豈凡、宋俊、歐陽文康、魏子安、黃清霞、張家山派出所民警2人及巡防員4人，交警若干名，光明村委理事會黨員群眾10人。

交通秩序維護分組：

①范學武、朱圣鋒、黃春、魏子安、黃清霞、光明村委理事會黨員群眾5人、蛟湖村委男干部5人、張家山派出所民警1人及巡防員2人，設置警示牌1塊，負責橫閘處河段及下游10米處龍船安保，協助交警安排停放車輛及堤上群眾的秩序，黃春負責在下船點對上船人員進行酒精檢測和安全提醒，督促上船人員穿著救生衣。

②盧志紅、楊豈凡負責橫閘下游10米至120米河段內龍船安保及堤上群眾的秩序。

③雷細如、聶文珍、歐陽文康負責橫閘下游120米以外尤其是堤拐彎處的河段內龍船安保及堤上群眾的秩序。

④楊葵、宋俊、鄒淼興、杏塘村委男干部4人，負責協助交警維護上肖江堤拐彎與橫閘交叉處秩序及上游河段龍船安保及堤上群眾的秩序。

⑤付小寶、陳佳昱、光明理事會黨員群眾5人、回龍村委男干部3人、交警2人，設置警示牌1塊，到蘭黃加工廠協助交警攔車，指揮車輛停放在停車場，禁止車輛（含二輪車）上肖江堤。

⑥經樓橫閘下游堤上100米范圍內禁止擺攤。

（五）涵洞、老街道路秩序維護工作組：黃志剛、敖龍杰、張家山居委干部1名、城北片區干部2名、負責該段的道路秩序，協助交警對張家山往經樓方向的貨車、農用車等其他大型車輛實施限制通行管制（公交車除外），維護路口周邊交通秩序，防止堵車。具體分工如下：

①張家山圓盤涵洞口安排交警2名、門樓里居委干部2名，設置警示牌1塊，負責往老街去經樓方向的車輛管制，提醒去經樓的車輛往連接線繞行。

老街內交通秩序由交警1名、城北片區干部2名負責。

②看守所涵洞往杜家坊方向三岔路口安排交警2名、張家山居委干部1名、張家山居委理事會黨員群眾3名，負責對經楊家堎、杜家坊去江湖堎的非本村（楊家堎、杜家坊、江湖堎）機動車（含三輪車、老年代步車）進行管控，勸導群眾往連接線繞行。

③張家山居委后房涵洞路口安排張家山居委干部1名、張家山居委理事會黨員群眾2名，負責對從后房涵洞穿行過來的車輛（含三輪車、老年代步車）進行管控，勸導群眾往連接線繞行。

④楊家堎、杜家坊村上由張家山居委安排理事會黨員群眾6人，每2人一組，負責勸導車輛不要停在主路上，確保主路暢通。

⑤杜家坊至江湖堎主路安排蓼洲村委男干部3人、杜家坊理事會黨員群眾2人，負責勸導車輛不要停在路上，確保道路暢通。

（六）應急處置組：黃曉亮、陳新平、范學武、王芝華、曾建沖、姜耀武、敖龍杰、彭喆、全體城管。

（七）醫療救護工作組：楊美花、王斌及衛生院醫護人員3人，配合市醫療救護組工作，安排好人員在經樓橫閘點、江湖堎點、槎市點、禮洲朱坊點等四個點，人員不夠可通知赤腳醫生。

（八）宣傳、后勤、督查組：劉清濤、段香蘭、盧海喬、梁莉莉、陳萬華、彭喆。負責宣傳報道、輿情處置，督查各組人員到崗到位情況，做好后勤保障工作。

四、工作要求

1、端午節當天，所有處村干部都必須統一著迷彩服，帶紅袖標，在上午11：30前按時到崗到位，中午不得飲酒，保證通訊暢通（手機拿在手中，調成鈴聲狀態），不得隨意離崗脫位，不準遲到早退，一切行動聽從帶隊領導指揮。如有急事確需請假，需經書記、主任批準，否則將從嚴處理。

2、各組如遇突發事件，在及時穩妥處置的情況下，第一時間內向陳新平、范學武、龔細平、王芝華、曾建沖、曾慶平直至主要領導通報情況，便于調動干部和公安人員到位。辦事處干部必須隨時跟在帶隊領導旁邊，以便統一調配。

3、各相關村委按照“五定一包”工作要求，“一對一”落實包干責任，每村組，每條船都要落實責任人員。

4、根據《宜春市安防辦關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神，切實加強水上交通安全管理和龍舟賽事活動安全防范工作的通知》要求，結合張家山實際，下水龍舟及人員必須嚴格落實“十個必須、十個嚴禁”要求。要求如下：

十個必須：①每條龍舟必須落實負責人，負責人要簽好承諾書，要有1名村組干部隨船，要有詳細的劃船方案，村民小組長、船長、舵手、責任村干部、村（居）委書記必須與街道簽定安全穩定責任狀；②龍舟責任人及舵手、鼓手、鑼手必須參加街道組織的法制及安全教育培訓并簽訂責任書；③上龍舟人員必須統一穿著救生衣、簽訂安全承諾書，未穿救生衣和未簽承諾書的人員一律不得上船，鄉村干部、龍舟負責人要嚴格監督；④劃龍舟人員必須購買人身意外保險，每條龍舟必須張貼保險標志；⑤劃龍舟須在指定的時間進行；⑥龍舟下水地點及游劃的水域必須報鄉鎮（街道）確認同意和所在地派出所備案，龍舟須在指定的水域活動；⑦龍舟必須安全適航，經鄉村干部檢驗合格后方可下水；⑧所有龍舟必須接受并配合現場調度、指揮、安排；⑨現場安保維穩力量必須到位；⑩現場救援力量必須到位。

十個嚴禁：①嚴禁以劃龍舟為借口拉幫結派、大擺宴席、尋釁滋事，宣揚封建迷信或挑起宗族房股、村組矛盾；②嚴禁以劃龍舟名義敲詐勒索、強行攤派、變相斂財、非法集資和強拉贊助等非法活動；③嚴禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運動的人員上龍舟，龍舟下水前或上岸后嚴禁聚眾酗酒；④嚴禁攜帶管制刀具、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟無關物品上龍舟；⑤嚴禁龍舟隨意穿插、掉頭、無序劃行、故意撞船等行為發生；⑥嚴禁龍舟懸掛帶有宗族色彩的旗幟；⑦嚴禁有矛盾糾紛的龍舟在同一水域游劃；⑧嚴禁不聽從現場指揮、擅自行動的龍舟下水；⑨嚴禁龍舟在江河水位超過警戒線、啟動防汛應急三級以上響應后下水游劃。⑩嚴禁新增龍舟，邀請村外人員上船劃龍舟，嚴禁外借、外租龍舟或邀請外來龍舟下水劃龍舟，嚴禁任何個人或單位、團體組織龍舟比賽或設定“彩頭”的形式賭博劃龍舟。

5、對因工作不力，措施不到位，導致發生安全事故或群體性事件的村委和相關單位，嚴肅追究相關責任人的責任。

中共張家山街道委員會辦公室                 2025年5月19日印發