一、起草背景
為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作，著力惠民生、促消費(fèi)，根據(jù)民政部、財(cái)政部部署，江西省民政廳、省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作方案》，自2026年1月1日起，全面實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。這是全省首次以消費(fèi)補(bǔ)貼形式支持失能老年人照護(hù)服務(wù)，將更好滿(mǎn)足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛需。
二、主要內(nèi)容
本次是全省首次以消費(fèi)補(bǔ)貼形式支持失能老年人照護(hù)服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施期限為12個(gè)自然月（自2026年１月至12月），以發(fā)放電子消費(fèi)券形式（非現(xiàn)金）抵扣相應(yīng)比例的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用。
申請(qǐng)條件：
１．申領(lǐng)條件。經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度以上失能（含中度、重度、完全失能等級(jí)）的居住地在江西的老年人。
２．不能申領(lǐng)情形（避免重復(fù)補(bǔ)助）。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人。
申請(qǐng)方式：
3．申請(qǐng)平臺(tái)：下載“民政通”APP或搜索微信／支付寶“民政通”小程序。
4．領(lǐng)取流程：首次申請(qǐng)審核通過(guò)后，“民政通”在5個(gè)工作日內(nèi)向老人賬戶(hù)發(fā)放首月電子消費(fèi)券（當(dāng)月申請(qǐng)時(shí)不足5個(gè)工作日的則次月發(fā)放），后續(xù)每個(gè)自然月第一天發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券。
5．使用規(guī)則：電子消費(fèi)券有效期為1個(gè)月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。
申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)：
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)人自付的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣。包括：
6.長(zhǎng)期入住機(jī)構(gòu)／“喘息”服務(wù)／日間托養(yǎng)服務(wù)消費(fèi)券：抵扣比例為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%（適用于長(zhǎng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30天以上、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30天以?xún)?nèi)、日間托養(yǎng)），每月最高抵扣額度為800元；
7.居家上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券：抵扣比例為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的50%（適用于居家上門(mén)服務(wù)），每月最高抵扣額度為800元。
兩種消費(fèi)券二選一，不能兼領(lǐng)兼得。
申請(qǐng)項(xiàng)目：
補(bǔ)貼項(xiàng)目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)，及康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、日間托養(yǎng)等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長(zhǎng)期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間30天以?xún)?nèi)）等。具體參見(jiàn)《江西省養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》。
各地針對(duì)上述補(bǔ)貼項(xiàng)目已有補(bǔ)貼政策的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與本項(xiàng)目做好銜接。中度以上失能老年人正在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的，對(duì)于其符合此次補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額，扣除已享受的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人自付部分仍可通過(guò)電子消費(fèi)券按規(guī)定比例予以抵扣。例如：長(zhǎng)期入住養(yǎng)老院自付2000元（護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后），用券抵扣40％（800元），實(shí)際自付1200元。
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