一、出臺(tái)背景

為深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2021〕16號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，在充分開展調(diào)研論證和廣泛征求社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

《樟樹市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》分別由總則、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、附則5個(gè)部分構(gòu)成。

1.總則。主要是明確了辦法出臺(tái)的目的、適用范圍、使用要求等，特別是明確了非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.申請(qǐng)程序。明確了申請(qǐng)運(yùn)營補(bǔ)助的條件、提交申請(qǐng)的時(shí)間、申請(qǐng)所需的資料以及資料審核部門等。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未獲得等級(jí)評(píng)定，按實(shí)際接收的老年人每人每月補(bǔ)助80元；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得宜春市1-2級(jí)評(píng)定，按實(shí)際接收的自理老年人每人每月補(bǔ)助90元、半失能老年人每人每月補(bǔ)助110元、失能老年人每人每月補(bǔ)助140元；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得江西省3級(jí)以上評(píng)定，按實(shí)際接收的自理老年人每人每月補(bǔ)助100元、半失能老年人每人每月補(bǔ)助140元、失能老年人每人每月補(bǔ)助200元。

4.監(jiān)督管理。進(jìn)一步明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所得補(bǔ)助資金優(yōu)先用于機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任保險(xiǎn)、改善服務(wù)、提高護(hù)理人員待遇、提高老人生活質(zhì)量，任何單位、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用補(bǔ)助資金。

5.附則。明確了辦法自2022年1月1日起施行。

三、特色亮點(diǎn)

1.明確補(bǔ)助內(nèi)容。國家要求每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為40張，目前我市已達(dá)到47張，能夠滿足養(yǎng)老床位需求，為控制民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增量，最新版暫行辦法養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不再享受建設(shè)補(bǔ)貼。

2.細(xì)化申請(qǐng)程序。最新版暫行辦法進(jìn)一步細(xì)化了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼的程序。

3.擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。2015版暫行辦法只針對(duì)非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，最新版暫行辦法對(duì)于非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

4.實(shí)行差異化補(bǔ)助。最新版暫行辦法將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相結(jié)合，實(shí)行差異化補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，積極申報(bào)等級(jí)評(píng)定。