一、政策背景

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，奮力打造美麗宜居幸福樟樹。根據《中共江西省委 江西省人民政府關于進一步加強生態環境保護深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（贛發〔2021〕26號）及《中共宜春市委 宜春市人民政府關于進一步加強生態環境保護深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》（宜發〔2022〕11號）精神，制定本實施方案。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省第十五次黨代會、宜春市第五次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，以生態環境質量改善為核心，以減污降碳協同增效為抓手，以源頭治理為根本策略，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，大力推進碳達峰行動，深入打好污染防治攻堅戰，以高水平保護推動高質量發展，暢通綠水青山與金山銀山轉化通道，持續推動綠色轉型和循環經濟發展，奮力打造美麗宜居幸福樟樹。

到2025年，生態環境質量穩居全國一流，山水林田湖草沙系統治理成效明顯，生態城市、美麗城市、宜居城市建設取得新成效。全市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度達26微克/立方米；全市空氣質量優良天數比例達到95.2%；全市地表水國家、省級、市級考核河流斷面水質優良率（達到或優于Ⅲ類）達到100%，縣級及以上飲用水水源水質優良率達到100%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，V類及劣V類水斷面基本消除，土壤污染風險得到有效管控；生態系統質量和穩定性穩步提升，生態質量指數（EQI）穩中向好；主要污染物減排和單位地區生產總值二氧化碳排放強度完成國家、省、宜春市下達目標任務；生態環境治理體系更加完善，“兩山”轉化通道進一步拓寬，綠色發展水平走在省、宜春市前列，綠色生態強市目標基本實現。

到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，經濟社會發展全面綠色轉型，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。

三、文件起草依據

根據《中共江西省委 江西省人民政府關于進一步加強生態環境保護深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（贛發〔2021〕26號）及《中共宜春市委 宜春市人民政府關于進一步加強生態環境保護深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》（宜發〔2022〕11號）精神，制定本實施方案。

四、重點工作內容

（一）加快推進綠色低碳發展。包括積極推進碳達峰行動、持續優化能源消費結構、深入推進產業結構優化調整、加快構建低碳交通運輸體系、建立生態環境分區管控體系、積極倡導綠色低碳生活方式等六個方面。

（二）深入打好藍天保衛戰。包括著力消除重污染天氣、積極防范臭氧污染、加強“四塵”精細管控、強化“三煙”防治舉措、推進“三氣”污染治理等五個方面。

（三）深入打好碧水保衛戰。包括提升飲用水安全保障水平、提升污水收集處理水平、鞏固城市黑臭水體治理成效、抓好長江保護修復等四個方面。

（四）深入打好凈土保衛戰。包括推進耕地污染防治和安全利用、推進建設用地風險管控與治理修復、推進地下水污染風險管控、完善生活垃圾收集處理等4個方面。

（五）強化農業農村污染防治。包括加強養殖業污染防治、著力強化種植業污染防治、大力推進農業廢棄物綜合利用、持續改善農村人居環境等四個方面。

（六）加強生態環境保護和修復。包括加強山水林田湖草沙一體化保護和修復、深入推進礦山開采修復治理、實施生物多樣性保護、推進生態文明示范創建等四個方面。

（七）嚴守生態環境安全底線。包括完善環境風險預警防控與應急體系、提升固體廢物處理處置能力、推進重金屬污染綜合治理、保障核與輻射安全等四個方面。

（八）提高生態環境治理現代化水平。包括全面強化生態環境法治保障、健全生態產品價值實現機制、完善生態環境資金投入機制、提升生態環境監管能力建設等四個方面。

（九）全面加強組織保障。包括加強組織領導、壓緊壓實責任、強化考核問效、強化宣傳引導、夯實隊伍建設等五個方面。

解讀人：柳文豐

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