第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村古樹(shù)及其自然生境的保護(hù),規(guī)范鄉(xiāng)村古樹(shù)園管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《江西省古樹(shù)名木保護(hù)條例》和《全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定以及林業(yè)主管部門工作職責(zé),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村古樹(shù)園(以下簡(jiǎn)稱“古樹(shù)園”)是以林業(yè)主管部門為主管理的、分布在農(nóng)村地區(qū)的古樹(shù)資源為依托,以保護(hù)古樹(shù)及其自然生境為重點(diǎn),兼具生態(tài)體驗(yàn)、科普宣教、游憩觀賞以及歷史文化傳承、鄉(xiāng)村生態(tài)文化傳播等作用和功能的特定公共場(chǎng)所。
第三條 古樹(shù)園建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持如下原則:
(一)保護(hù)優(yōu)先、合理利用。堅(jiān)持把保護(hù)古樹(shù)資源作為首要任務(wù),在保護(hù)好資源的前提下,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用古樹(shù)的歷史傳承、生態(tài)景觀、文化價(jià)值,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)融合。
(二)因地制宜、節(jié)儉務(wù)實(shí)。綜合考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性,注重與周邊環(huán)境、風(fēng)貌和功能相協(xié)調(diào),與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(三)尊重歷史、彰顯特色。注重原生景觀特色的保護(hù)和地域傳統(tǒng)文化的傳承,做到突出主題、各美其美。
(四)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,充分尊重農(nóng)民意愿,采取掛牌認(rèn)養(yǎng)、捐資等多種方式吸引社會(huì)資本投入古樹(shù)園建設(shè),調(diào)動(dòng)公眾參與古樹(shù)園建設(shè)熱情,建立健全多方投入和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)古樹(shù)保護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 申報(bào)與評(píng)價(jià)
第四條 符合下列條件的,可申報(bào)古樹(shù)園:
(一)土地和林木權(quán)屬明晰。擬申報(bào)的古樹(shù)園土地權(quán)屬清晰,符合國(guó)土空間規(guī)劃用途,樹(shù)木權(quán)屬清晰,相關(guān)權(quán)利人無(wú)爭(zhēng)議。
(二)具有一定的人口和基礎(chǔ)設(shè)施條件。擬申報(bào)的古樹(shù)園所在地具有較好的道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,交通較為便利,周邊有一定常住人口規(guī)模,能較好地發(fā)揮古樹(shù)園的社會(huì)效應(yīng)。
(三)建設(shè)范圍適宜。除具有特別重要影響的古樹(shù)之外,納入保護(hù)范圍的古樹(shù)原則上不得少于三株。
(四)古樹(shù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確。擬申報(bào)古樹(shù)園的所有古樹(shù)已納入江西省古樹(shù)名木信息系統(tǒng)管理,有明確的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))林業(yè)主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議。
(五)古樹(shù)保護(hù)措施合理。能夠采取科學(xué)措施,因地制宜、因樹(shù)施策保護(hù)古樹(shù),未發(fā)生砍伐、擅自遷移等損害古樹(shù)的違法違規(guī)行為,古樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)正常。
(六)具備相應(yīng)配套設(shè)施。擬申報(bào)古樹(shù)園具有能夠?qū)崿F(xiàn)科普宣教、游憩觀賞和歷史生態(tài)文化傳承等功能的配套設(shè)施,包括但不限于古樹(shù)保護(hù)牌、科普宣教廊或展板、相關(guān)展示或解說(shuō)設(shè)施、游步道等。
(七)參與積極性高。屬地政府高度重視,有相應(yīng)的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)保障,當(dāng)?shù)厝罕娋哂休^強(qiáng)的古樹(shù)保護(hù)意識(shí),愛(ài)綠護(hù)綠興綠氛圍濃厚。
第五條 符合申報(bào)條件的古樹(shù)園,應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)(申報(bào)書(shū)格式見(jiàn)附件1),經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門受理和初評(píng)后,推薦至所在的設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門。設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門要實(shí)地查勘并提出復(fù)評(píng)意見(jiàn),結(jié)果匯總排序后推薦至省林業(yè)局。
第六條 省林業(yè)局組織專家依據(jù)《江西省鄉(xiāng)村古樹(shù)園評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)對(duì)擬評(píng)價(jià)的古樹(shù)園進(jìn)行評(píng)分。原則上,擬確定為古樹(shù)園的專家綜合評(píng)分應(yīng)達(dá)到80分及以上。
第七條 省林業(yè)局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),經(jīng)集體研究確定后公布江西省鄉(xiāng)村古樹(shù)園名單。
第八條 古樹(shù)園使用統(tǒng)一名稱,格式為:江西省××縣(市、區(qū))-小地名-樹(shù)種名-古樹(shù)園,屬于多樹(shù)種古樹(shù)群的可直接命名為江西省××縣(市、區(qū))-小地名-古樹(shù)園。
第三章 保護(hù)與建設(shè)
第九條 古樹(shù)園內(nèi)古樹(shù)生境保護(hù)范圍:?jiǎn)慰脴?shù)為樹(shù)冠垂直投影以外5米寬,古樹(shù)群為外緣樹(shù)樹(shù)冠垂直投影以外5米所圍合的范圍。保護(hù)范圍內(nèi)除樹(shù)木保護(hù)及加固設(shè)施外,不得設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物及架(埋)設(shè)各種過(guò)境管線,不得損壞表土層和改變地表高程,不得進(jìn)行地面直接鋪裝,嚴(yán)禁地面硬化,不得新植與古樹(shù)爭(zhēng)奪水分、養(yǎng)分及影響土壤透氣性和古樹(shù)生長(zhǎng)的植物,不得開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 古樹(shù)園應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)古樹(shù)保護(hù),按照“一樹(shù)一策”和分級(jí)管理的原則,科學(xué)制訂古樹(shù)日常養(yǎng)護(hù)方案,做好古樹(shù)日常養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)安裝防雷、消防、視頻監(jiān)控等設(shè)施,有效保護(hù)古樹(shù)。各類保護(hù)設(shè)施應(yīng)與古樹(shù)周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào),做到美觀、大方、和諧、安全。要建立定期巡查制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)古樹(shù)生長(zhǎng)狀況,及時(shí)救護(hù)長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹(shù)。
第十一條 古樹(shù)園應(yīng)積極宣傳展示古樹(shù)保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)、養(yǎng)護(hù)復(fù)壯知識(shí)、歷史文化故事等。有條件的可配備音頻、音像等電子解說(shuō)設(shè)施。
第十二條 古樹(shù)園應(yīng)在保護(hù)古樹(shù)資源和不破壞自然環(huán)境的前提下,因地制宜,因需設(shè)置游憩設(shè)施。鼓勵(lì)開(kāi)展美化亮化及游客服務(wù)配套設(shè)施體系等建設(shè)。
第十三條 鼓勵(lì)挖掘古樹(shù)的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值,打造相關(guān)自然、人文景觀,提升古樹(shù)園建設(shè)品質(zhì)。
第四章 監(jiān)督與管理
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是古樹(shù)園建設(shè)和管理單位,負(fù)責(zé)古樹(shù)園建設(shè)和日常管理維護(hù)。縣級(jí)林業(yè)主管部門承擔(dān)古樹(shù)園監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展古樹(shù)園內(nèi)古樹(shù)保護(hù)工作,加強(qiáng)古樹(shù)園日常監(jiān)管,將古樹(shù)園內(nèi)古樹(shù)納入林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”巡護(hù)內(nèi)容,及時(shí)制止侵占、破壞古樹(shù)園行為。古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人依照國(guó)家及我省相關(guān)法規(guī)承擔(dān)法定義務(wù)。
第十五條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際多方籌措資金開(kāi)展古樹(shù)園建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與古樹(shù)園建設(shè)。
第十六條 對(duì)已公布的古樹(shù)園,經(jīng)發(fā)現(xiàn)古樹(shù)資源滅失或不符合本辦法第四條相關(guān)規(guī)定的,一律注銷,由縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審核同意后,報(bào)省林業(yè)局核準(zhǔn)注銷。對(duì)因人為因素導(dǎo)致古樹(shù)園古樹(shù)滅失的,應(yīng)當(dāng)查明原因,并依法依規(guī)追究責(zé)任。
第五章 附則
第十七條 本辦法由江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。
附件1
江西省鄉(xiāng)村古樹(shù)園
申
報(bào)
書(shū)
古樹(shù)園名稱:___________________________________
申報(bào)單位(蓋章):___________________________
聯(lián)系人: ____________________________________
聯(lián)系電話:___________________________________
申報(bào)時(shí)間: 年 月 日
填寫說(shuō)明
1、申報(bào)書(shū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫,申報(bào)書(shū)封面加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印章,單位名稱須與印章相符。
2、填寫申報(bào)書(shū)應(yīng)做到內(nèi)容全面、表述準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)練,可根據(jù)需要加頁(yè)。電子文檔填寫字體統(tǒng)一為仿宋,字號(hào)為五號(hào)。
本 信 息 |
古樹(shù)園名稱 |
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園內(nèi)古樹(shù)主要樹(shù)種(株數(shù)) |
拉丁學(xué)名 |
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是否為古樹(shù)群 |
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土地權(quán)屬 |
國(guó)有□ 集體□ |
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樹(shù)木權(quán)屬 |
國(guó)有□ 集體□ 個(gè)人□ |
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養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位(人) |
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地理位置 |
_______市_______縣(區(qū)、市)_____________鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____村 __________組 __________小地名 |
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地理坐標(biāo) |
縱坐標(biāo): 橫坐標(biāo): |
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建設(shè)主體單位 |
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投資規(guī)模 |
總投資 萬(wàn)元,資金來(lái)源: |
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古樹(shù)園內(nèi)主要 古樹(shù)名錄 |
古樹(shù)編號(hào) |
古樹(shù)群編號(hào) |
樹(shù)種 |
樹(shù)齡 |
胸徑cm |
樹(shù)高m |
冠幅m |
生長(zhǎng)勢(shì) |
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古樹(shù)園及園內(nèi)古樹(shù)歷史人文內(nèi)涵、典籍傳說(shuō)故事及周邊環(huán)境介紹 |
(簡(jiǎn)要介紹,可另附頁(yè)。) |
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古樹(shù)園定位 |
綠色名片□ 生態(tài)休憩□ 鄉(xiāng)愁傳承□ 景觀驛站□ 基因保存□ 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)□ 人文展示□ 科普宣教□ 其他:______________(可多選及補(bǔ)充) |
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是否符合地方國(guó)土空間規(guī)劃用途 |
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相關(guān)權(quán)利人(包括土地和古樹(shù)權(quán)利人等)是否有異議 |
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人口和基礎(chǔ)設(shè)施條件 |
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古樹(shù)保護(hù)情況 |
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科普宣教設(shè)施建設(shè)情況 |
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游憩、公眾服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)情況 |
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園內(nèi)是否發(fā)生砍伐、擅自遷移等損害古樹(shù)的違法違規(guī)行為 |
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園內(nèi)古樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)是否有地面硬化及損壞表土層、設(shè)置建筑物及過(guò)境管線等破壞古樹(shù)生存的自然環(huán)境的行為 |
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古樹(shù)園維護(hù)管理情況,包括組織、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)保障等 |
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古樹(shù)園是否向公眾 免費(fèi)開(kāi)放 |
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古樹(shù)園建設(shè)對(duì)園內(nèi)古樹(shù)保護(hù)影響評(píng)估描述 |
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附件資料: 1.園內(nèi)古樹(shù)名錄; 2古樹(shù)園相關(guān)權(quán)屬證明材料; 3.古樹(shù)養(yǎng)護(hù)協(xié)議; 4.古樹(shù)園照片(5-7張,包括古樹(shù)園入口標(biāo)識(shí)照片,全景照片,最優(yōu)視覺(jué)位照片,園內(nèi)主要古樹(shù)照片等,要求大小在3M以上); 5.其他古樹(shù)園建設(shè)相關(guān)佐證材料,包括相關(guān)權(quán)益人同意書(shū)等 |
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縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門意見(jiàn) |
(蓋 章) 年 月 日 |
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設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門 意見(jiàn) |
(蓋 章) 年 月 日 |
附件2
江西省鄉(xiāng)村古樹(shù)園評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)單位:
序號(hào) |
評(píng)分指標(biāo)及分值 |
綜合 評(píng)分 |
備注 |
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總計(jì) |
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一 |
基礎(chǔ)條件(20分) |
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1 |
古樹(shù)園所在地交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施情況(5分) |
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2 |
古樹(shù)價(jià)值和影響(古樹(shù)保護(hù)等級(jí)等)(7分) |
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3 |
建設(shè)區(qū)域綠化等生態(tài)環(huán)境情況(5分) |
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4 |
當(dāng)?shù)厝罕姁?ài)綠護(hù)綠興綠氛圍(3分) |
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二 |
功能與服務(wù)(60分) |
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1 |
古樹(shù)保護(hù)情況(設(shè)施和舉措等)(20分) |
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2 |
科普宣教設(shè)施(10分) |
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3 |
游憩、公眾服務(wù)等配套設(shè)施(10分) |
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4 |
古樹(shù)園特色景觀打造情況(5分) |
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5 |
古樹(shù)相關(guān)歷史、文化和生態(tài)等挖掘和弘揚(yáng)情況(10分) |
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6 |
助推鄉(xiāng)村振興、輻射帶動(dòng)周邊林農(nóng)增收情況(5分) |
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三 |
維護(hù)管理(20分) |
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1 |
組織保障(5分) |
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2 |
經(jīng)費(fèi)保障(5分) |
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3 |
技術(shù)保障(5分) |
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4 |
其他(5分) |
轉(zhuǎn)自江西省林業(yè)局
附件: