國糧財(cái)規(guī)〔2025〕289號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國供銷集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，國家糧食和物資儲備局各垂直管理局：

《農(nóng)民售糧款兌付管理辦法》，已經(jīng)國家糧食和物資儲備局局長辦公會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國家糧食和物資儲備局

2025年9月23日

（此件公開發(fā)布）

農(nóng)民售糧款兌付管理辦法

第一條 為保護(hù)種糧農(nóng)民等糧食生產(chǎn)者利益，規(guī)范售糧款兌付行為，維護(hù)糧食收購市場秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》以及深化糧食購銷和儲備管理體制機(jī)制改革等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者（含糧食收購企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人，以下簡稱糧食收購者）向農(nóng)民等售糧者（含糧食經(jīng)紀(jì)人）兌付售糧款，適用本辦法。

第三條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展收購，具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的資金籌措能力，承擔(dān)農(nóng)民售糧款兌付的主體責(zé)任，不得損害農(nóng)民等售糧者利益。

第四條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場如實(shí)填寫收購憑證，作為核算和支付售糧款的重要依據(jù)。任何單位和個人不得提供虛假的糧食收購憑證等單據(jù)。

第五條 售糧款兌付可以現(xiàn)金兌付，也可以通過電子支付方式兌付。鼓勵通過電子支付方式，直接足額兌付到售糧者賬戶。兌付起始時間以糧食交付時起算。

第六條 政策性糧食收購（含儲備輪換用糧收購），要“一手錢、一手糧”當(dāng)場辦理兌付手續(xù)，一天內(nèi)（24小時）完成兌付。如遇節(jié)假日，可以在節(jié)假日后第一天（24小時）完成兌付。如遇支付系統(tǒng)技術(shù)故障等特殊情況，需要延長兌付時間的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式及時告知售糧者，但兌付時間最長不得超過3個工作日。

政策性糧食承儲企業(yè)租倉收購的，由政策性糧食承儲企業(yè)直接對售糧者結(jié)算，對售糧款兌付承擔(dān)全部責(zé)任。不得將政策性糧食收購資金撥付給租倉庫點(diǎn)，由其代為支付售糧款。

第七條 政策性糧食之外的糧食收購，原則上應(yīng)當(dāng)“一手錢、一手糧”，當(dāng)場兌付售糧款。確有特殊情況的，征得售糧者同意，可以書面或口頭形式約定兌付期限，但要限期兌付，一般不超過7個工作日。

鼓勵糧食收購者和售糧者簽訂書面合同，明確糧食品種、數(shù)量、金額、兌付時間等。對以口頭形式約定的，鼓勵留存必要證據(jù)。

糧食收購企業(yè)委托收購的，委托方與受托方優(yōu)先采用書面形式簽訂合同，委托方承擔(dān)售糧款兌付的主要責(zé)任。

糧食收購者不得以未收到第三方付款等為由，不按約定支付售糧款。

第八條 縣級以上糧食和物資儲備部門要加強(qiáng)糧食收購管理和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大糧食信貸支持力度，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)糧食收購者及時足額籌集和兌付農(nóng)民等售糧款。要加強(qiáng)糧食收購政策宣傳，提高售糧者風(fēng)險防范意識。

糧食行業(yè)協(xié)會及中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范糧食收購者的交易行為。

第九條 各級糧食和物資儲備部門要發(fā)揮12325監(jiān)管熱線和地方相關(guān)舉報渠道作用，暢通群眾投訴舉報渠道，按規(guī)定及時處置拖欠售糧款等問題線索；對糧食收購者和售糧者因售糧款兌付產(chǎn)生的糾紛，要會同有關(guān)部門單位綜合運(yùn)用行政、司法等手段，指導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式妥善解決。

第十條 各級糧食和物資儲備部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)對售糧款兌付等情況的監(jiān)督檢查，對糧食收購者未按時限兌付或不足額兌付售糧款等行為，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條等規(guī)定進(jìn)行查處；對違法違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)或移交有關(guān)部門處理，切實(shí)維護(hù)正常糧食流通秩序。

第十一條 各省級糧食和物資儲備部門可依照本辦法，進(jìn)一步明確售糧款兌付管理具體要求。

第十二條 本辦法由國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原國家糧食局2015年11月25日印發(fā)的《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》（國糧財(cái)〔2015〕208號）同時廢止。