2021年，在省、宜春市水利部門的指導和樟樹市委、市政府的正確領導下，我局堅持新發展理念，落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路和治水興水重要論述，按照新形勢新要求，真抓實干、攻堅克難，不斷推動水利改革發展，全面提升水安全保障能力，為建設新時代中部地區高質量發展樟樹樣板貢獻水利力量。現將有關情況匯報如下：

一、精心謀劃、穩步推進、工作有亮點

我局圍繞年度目標任務，理清思路，科學決策，創新機制，強力推進，圓滿完成了2021年度工作任務。

1.以黨的建設為引領，樹立“水利人”新形象。

（一）以主責主業為基點，壓實黨建責任。深入貫徹新時代黨的建設總要求，把嚴的主基調貫穿黨的建設全過程，監督執紀問責持續走向嚴緊硬，水利廉政風險防控體系更加完善，推進常態化掃黑除惡專項斗爭，該工作取得實效并得到上級和群眾認可。按照黨建工作“三清單一巡查”制度要求，開展對各支部2次黨建常規巡察和1次專項督查，專題研究黨建工作4次，開展支部書記集中匯報黨建工作1次。

（二）以“三化”建設為著力點，夯實黨建基礎。堅持把組織建設擺在重要位置，不斷增強黨支部的生機活力，通過以招才引智為契機，今年水利系統新進2名高素質部隊退伍安置人員，轉正黨員2人、預備黨員1人，培養入黨積極分子2人，黨員隊伍建設進一步提升。

（三）以作風建設為著力點，提升黨員整體素質。開展“五型”政府建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義。修訂《樟樹市水利局黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單》《樟樹市委廉政風險目錄臺賬及防控責任清單》等制度，確保黨風廉政工作落實到位。

2.以防汛抗旱為主責，防洪保安有成效。

今年入汛以來，我市累計降雨量841mm，1-4月全市降雨量474.6mm，較多年平均570.3mm偏少16.8%，5月降雨量366.4mm，較多年平均242.4mm偏多51%。入汛后，我市共出現3次較強降雨過程，分別為4月24～26日、5月10～11日、5月18～22日。面對強降雨，充分發揚新時代水利行業精神，科學應對、主動作為，與全市人民通力協作，戰勝了一次次洪魔，將損失降至最低，主要做到了三個“到位”。

（一）科學布防到位。一是落實防汛責任。汛前，根據市領導班子成員人事變動情況，配合市防辦及時調整了市防汛抗旱指揮部領導及成員，下達2021年防汛目標任務書，調整水庫管理“五個責任人”，落實水庫安全員175人、小型堤防安全員249人。二是完善各類防汛預案。在4月1日前，修訂完善了各類度汛方案預案。三是抓好實戰演練。開展防洪應急演練3次，搶險快速反應和實戰能力不斷提升。

（二）物資保障到位。一是隱患排查有落實。我局先后組織開展了2次全市防汛檢查，發現問題26個，對檢查發現安全隱患采取“一事一單”的形式下達整改通報，并跟蹤督導整改到位。二是物資器材儲備有提升。積極籌集補充防汛物資，全市新儲備防汛物資達200萬元。三是技術力量有保障。我局主動發揮“三員”（即：汛情信息員、技術服務員、物資保障員）隊伍作用，積極應對做好各類搶險救災工作。

（三）服務決策到位。一是加強預測。在汛期，通過提前發布氣象、水文等部門各類預警預測信息1800余條，24小時全程密切監視天氣變化和汛情發展，及時發布預警信息，為各種險情和隱患做到早發現、早報告，為防汛指揮、抗洪搶險等提供了準確依據。二是加強調度。建立并落實水庫每日8時報汛制度，市防指對店下水庫、吳城水庫等水利工程的運行進行及時調度，充分發揮水庫騰庫迎洪、攔洪錯峰的調節功能，降低洪峰水位，有效緩解下游防洪壓力，減少洪水災害損失。三是加強保水。為做好防旱抗旱工作，我局堅持科學蓄水保水和科學調度水源，通過提前動員、及早部署，摸清底數、科學用水，修復水毀、清淤檢修，開辟水源、增添設備，提供設施等一系列有效措施，充分發揮水利工程效益，有效緩解了旱情擴大。

3.以水利工程建設為抓手，項目建設有力有序。

（一）跑項爭資取得新突破。一年來，市水利局充分發揮部門職能，牢固樹立為民辦好事、辦實事的理念，緊緊把握中央投資計劃安排原則及省級補助資金投向，注重謀劃在先，安排專人對接，積極爭取上級各類水利資金支持。截止到11月份，今年已爭取中央及省級以上水利專項資金3.17億元，創歷史之最，位列宜春市前列，資金使用涵蓋水安全保障工程1.8928億元、中小河流治理工程0.6249億元、大中型水庫除險加固工程0.26億元、大中型灌區節水配套改造工程0.3966億元等重要水利工程。

（二）全力推進水利項目建設與管理。一是五河治理類：三湖聯圩除險加固項目樟樹段I標已全面完工，II、III、IV標段已完成招標工作，已開工建設；蒙河黃崗堤農田防護工程一期已全面完工，二期已開工建設；臨江鎮防洪工程已完成合同投資的85%。二是中小河流類：蒙河中洲、義成段防洪護岸綜合治理工程和樟樹市縣城（大橋西堤何家以下段）防洪工程樟樹市臨江鎮防洪工程已全面完工；龍溪河左堤新城區段除險加固工程正在進行招標前期工作。三是澇區治理類：贛東大堤澇區治理工程分兩期實施，一期已基本完工，二期施工1標已開工建設，施工2標正在進行招標前期工作。四是萬畝圩堤除險加固類：龍溪左堤除險加固工程已完成合同工投資的80%。五是中型水庫除險加固類：已完成溢洪道和副壩老涵管拆除，正在進行副壩涵管混凝土澆筑、主壩土方開挖和溢洪道施工。六是小型水庫除險加固類：19座災后薄弱環節?。?）型水庫和22座遺留問題水庫已全面完成除險加固工作。截至目前，全市164座小型水庫均已完成除險加固，在全省病險水庫除險加固工作推進會上，我市作為小型水庫建設管理推進又好又快的縣（市、區）唯一代表在主會場作了典型發言。七是水利工程標準化管理：2021年6月，采用政府購買服務方式完成全市小型水庫和小型堤防物業化集中管理，推動我市小型水庫和堤防工程由分散式管理向物業化管理轉變。物業化管理實施以來，水庫及堤防工程面貌煥然一新，功能效益充分發揮，安全運行管理水平明顯提升。八是灌區續建配套與節水改造類：項目正在進行岸坡整治清雜、底板澆筑、預制塊制定30萬塊、渠系建筑物拆除30座、渠系建筑物澆筑，共計完成3000萬投資，占整體進度55%。九是農村水電站管理：調整了農村水電站安全生產“雙主體”責任人及防汛責任人，開展水電站安全隱患排查，發現問題5個，已全部督促整改完成；按要求強力推進重點監管水電站生態流量泄放監測設施安裝，目前9座電站均已完成生態流量監測設施安裝并正常運行。

（三）統籌協調好城鄉供水一體化建設。編制并市政府批復《農村供水保障“十四五”總體規劃》和《樟樹市推進城鄉供水一體化實施方案》、按照實現“三全三統”目標，即全員、全域、全覆蓋供水目標和統一規劃、統籌建設、統一服務的目標要求，全面做好城鄉供水一體化建設，基本完成了觀上管網延伸工程建設，開啟了張家山水廠工程開工建設。

（四）整體推進農業水價綜合改革。我市屬于第四批農業水價綜合改革整體推進縣，改革任務總面積63.63萬畝，2021年農業水價綜合改革按照上級要求每個月從落實宜黃會議、工作機制、工程管護機制、水價形成機制、培訓、宣傳等方面對水價綜合改革系統進行填報，具體為落實了宜黃會議精神，成立了農業水價綜合改革工作專班，成立了農業水價綜合改革檔案室和編制了管理辦法，編制完成了《樟樹市農田水利工程運行管護機制實施方案》、《樟樹市農田水利骨干工程名錄》、《樟樹市店下灌區農業供水成本核算報告》、《樟樹市吳城灌區農業供水成本核算報告》、《樟樹市農業供水成本核算報告》，省水投工程咨詢集團有限公司對我市相關單位進行了二期農業水價綜合改革培訓，開展了兩次農業水價綜合改革領導小組會議，完成了農業水價綜合改革三篇宣傳報道，完成了店下灌區三個自動計量設施安裝和信息化平臺建設等。

4.強化水利行業監管，走出“從制到治”新路子。

（一）河長制工作有名有實。一是河長巡河更加務實，今年上半年，縣、鄉、村三級河長巡河共計7600余次，發現問題15個，完成整改銷號14個。二是專項整治持續推進， 深入開展“清河行動”專項整治，今年梳理出存在的突出問題20個，已完成整改12個，8個未整改問題均明確了整改時限、整改責任人，確保年底完成整改銷號；大力推進袁河環保審計問題整改，截至目前22個問題已完成整改21個，原贛中氯堿有限公司地塊地下水土壤及地下水治理非污染區場調報告已通過專家評審復核，污染區整改措施已報宜春市生態環境局；全面開展生態鄱陽湖流域建設行動計劃，2021年梳理問題48項，按照要求每月定期調度進展情況，并及時上報省河長制信息管理平臺。三是環保督察反饋問題深入整改，中央第二輪生態環境保護督察反饋問題涉及水利部門的有2件，分別為義成獅山水庫及更承包養魚、贛江采砂問題問題，目前兩個問題均已完成整改，正在申請銷號。印發了《樟樹市城區7個排澇口水環境綜合治理工作方案》、《樟樹市2021年小（二）型及以上水庫水環境專項整治工作方案》，持續推進贛江城區七個排澇口及?。ǘ┬鸵陨纤畮焖h境整治。

（二）水資源管理能力有提升。嚴格落實水資源管理制度，“三條紅線”約束剛性有力，堅持節水優先，全社會節水意識不斷增強。順利完成了水利部取用水日常監管及節約用水檢查工作。一是規范了水資源論證和取水許可管理工作，啟用取水許可電子證照，對新發證、延續取水的取水戶嚴格落實計量設施安裝及校核前置條件；對城北工業園區非法取水的行為進行了嚴厲打擊，取締非法取水井3處；完成了水利部發現自來水公司應急兼備用水源超許可取水問題整改。二是啟動縣域節水型社會創建，已委托第三方廣州遠動信息技術有限公司開展前期調查摸底工作，目前正在進行報告修編。

（三）水行政執法能力有增強。“三同時”制度執行更加自覺規范，大力強化水行政執法，深入開展多部門聯合執法，重拳打擊非法采砂、河湖“四亂”等法行為。一是認真落實巡查制度，堅持每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內容的巡查并建立檔案，把水事違規違法案件消滅在萌芽狀態，維護良好的水事秩序。二是砂石管理規范有序，制定了2021年河道采砂開采計劃及開采實施方案，并由市政府批復同意；啟動了贛江樟樹市2022-2023年河道采砂規劃修編工作，目前已完成報告編制及環境影響評估報告專家評審。三是嚴厲打擊非法采砂行為，開展打擊非法采砂專項行動，全面加強重點、敏感水域執法打擊力度，嚴厲整治小規模非法采、運砂行為，累計開展巡查120次，出動執法人員371人次，未發現非法采砂行為；我市緊盯行業源頭，全力掃黑清“瘤”被省水利廳通報表揚。四是推進河湖“四亂”問題整改，順利完成水利部暗訪發現贛江張家山街道段非法堆砂問題整改，清理原有砂場4個，清理砂石20萬余方；完成臨江鎮違建拌合站尾料清理，并督促完成了岸線平整及修復工作。

（四）水土保持監管更有力。一是樟樹市2021年度水土流失面積穩中有降，完成水土流失治理面積6.25km2（省廳指導性任務為6.2km2）。二是強化遙感監管違法違規項目查處與整改，2020年水利部以及省水利廳遙感監管違法違規8個項目全部查處并完成整改，2021年水利部以及省水利廳遙感監管違法違規7個項目全部查處，計劃12月底前完成整改；三是對樟樹市縣級生產建設項目的水土保持方案進行審批，督促生產建設單位落實水土保持防治責任，并依法依規足額征收水土保持補償費；四是通過水利部和省水利廳遙感監管、掃黑除惡常態化執法監督、河湖衛士及“雙隨機、一公開”等專項執法行動積極開展生產建設項目水土保持監督執法及違法案件查處工作，立案1起，共處罰金5萬元。在加強執法監督的同時，委托第三方機構開展信息化監管，對各生產建設單位存在的問題下達整改通知，共下達限期整改通知單18個，并跟蹤生產建設單位整改進度，做到閉環管理；五是加強水土保持宣傳，結合日常工作，推進水土保持進企業活動，開展交流座談，并進行現場答疑，發放《生產建設項目水土保持宣傳手冊》，宣傳相關水土保持政策法規。

5.以黨史學習教育契機，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

（一）抓牢抓實黨史學習教育。召開黨史學習教育動員會，成立了黨史學習教育工作領導小組，并制定了《樟樹市水利局黨史學習教育工作方案》。局黨委共集中學習研討11次，發放了《中國共產黨簡史》《社會主義發展史》《改革開放史》《中華人民共和國簡史》等學習資料給黨員領導干部，讓所有黨員干部思想得到進一步洗禮，境界得到升華。組織安排年輕黨員干部參加了1次黨史學習教育知識競賽，共有25人參加考試，鼓勵全體干部職工參與江西“四史”學習教育知識競賽以及“全國黨史知識競賽”線上答題活動，增強了學習實效。

（二）扎實推進“察民情訪民意”專題調研。聚焦群眾面臨的難事，把解決問題、推動發展作為黨史學習教育的落腳點和檢驗學習成效的標尺，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。今年已建成吳城鄉銅城村、臨江蘆陽肖家村兩處農飲工程，保障了600多人的飲水問題；提出更好優化措施解決供水工程建設問題，為中洲鄉一村在將分散式供水改為集中供水時，改為接引中洲鄉水廠的管網延伸工程，極大地縮短了工期和節省了資金；多方籌措農飲工程維養資金346萬元，主要用于設備、閘閥更新維護、管道維修鋪設、改建新增一體化凈化設施、安裝水質自動監控設備，確保了工程的正常運行；聯合衛健部門、各鄉鎮開展水質監測工作，對全市所有分散式用水自然村進行了“望、聞、問、嘗”，并對全市98處農飲工程進行了水質采樣檢測。水利部門將繼續加強農村供水工程管理，對農村供水工程進行常態化的排查整改，并積極推進農村供水保障和城鄉供水一體工程建設，切實保障好供水安全，用實際行動詮釋“聽民生、貼民意、解民愁、暖民心”。

二、緊盯工作目標，銳意進取，科學謀劃來年工作

確保在全省水利改革與高質量發展年度考核中進入優秀行列，力爭獲得全省2021—2023年度“鄱湖杯”水利建設先進縣。

一是在狠抓黨風廉政建設上有力度。（抓好黨史學習教育、黨委中心組學習、黨風廉政建設及完善機關管理制度）

二是在水利建設與管理工作上有特色。（小型堤防水庫維養實現標準化管理，項目建設推進有力有效）

三是在推進河湖長制工作上有實招。（建設河湖長制工作平臺，實現經費有保障、管理有水平、工作有成效）

四是在農業水價綜合改革上有亮點。（全市整體推進農業水價改革，在店下灌區打造出亮點）

五是在推進城鄉供水一體化上有成效。（協調市水投集團加快項目建設，又快又好地擴大城鄉供水一體化的覆蓋率）

六是在小型農飲工程建管上有經驗。（探索形成小型農飲工程管理模式）

七是在各類督查巡查整改上有站位。（站在講政治的高度，不折不扣抓好中央巡視反饋問題、中央生態環境保護督察發現問題、“四不兩直”、袁河流域生態等問題整改）

八是在水利宣傳工作方面有影響。（加大對河道采砂監管、城鄉供水一體化、小型堤防水庫維養、農飲工程等水利工作特色亮點及典型做法的宣傳）