在市委市政府的正確領導和司法部門的具體指導下，我局認真貫徹落實法制樟樹建設工作，圍繞依法治市、依法執政、依法行政的總目標，堅持嚴格執法、公正執法、全民守法的原則，穩步推進法治政府建設，確保全市自然資源管理工作依法依規、高效有序推進。現將我局2022年法治政府建設工作總結如下。

一、主要工作情況及成效亮點

 圍繞法治樟樹建設要求，統籌協調，重點抓好以下幾項工作：

（一）學習貫徹習近平法治思想，加強法治建設組織領導

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，成立以局長為組長，班子成員為副組長的法治建設工作領導小組，認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升依法治理能力和水平。通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會，認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神。堅持每月黨組會不少于1次、黨組中心組理論學習不少于1次，采取自學和集中學習方式組織干部職工學習《習近平談治國理政》、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》、《信訪工作條例》等內容，組織干部職工積極參加線上及線下學法用法知識測試，推動全系統學習習近平法治思想常態化制度化，不斷增強領導干部法律意識和依法行政水平。

（二）嚴格規范行政執法，落實行政執法責任制，加大對重點領域執法力度，強化行政執法監督

1.全面推行行政執法“三項制度”。一是強化行政執法公示。在日常執法工作中，對《行政權力清單》、行政執法流程圖 、行政執法服務指南等，通過局門戶網站等進行事前公示；對行政處罰事項在“樟樹市信用信息平臺”、“雙隨機、一公開”系統等進行事后公示，接受社會監督。二是推行行政執法全程記錄制度。制定《行政執法全過程記錄制度》，配置了執法記錄儀，要求執法人員在行政執法過程中使用執法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執法活動進行動態記錄。三是嚴把重大執法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據、依據、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論、審理后，方可作出處罰決定。

2.加大對重點領域執法力度，強化行政執法監督。推動“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺深度應用，完善“一單兩庫”，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次，實現“雙隨機”監管事項覆蓋率100%。加強行政檢查檢測點建設，推進“互聯網+”監管執法，推廣使用行政執法 APP 掌上執法，健全行政檢查監督評價系統。開展行政執法監督專項行動，聚焦人民群眾關注的重點領域，整治行政執法不作為亂作為等現象，推動行政執法規范化建設。建立并實施行政執法監督員制度。推行輕微違法行為依法免予處罰清單，對當事人采取適當形式督促整改和教育。

（三）嚴格執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度，加強對重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核

我局深入細化《“三重一大”事項集體決策制度》《黨組會議制度》《黨組理論學習中心組學習制度》《局長辦公會議和局務會議制度》，明確了重大事項、重要人事、重大項目以及大額資金使用的主要范圍、決策程序和決策執行等內容，全面完善和規范了議事規則和決策程序，提高決策質量和效率，防范決策風險。同時，我局常年與樟樹市藥都律師事務所簽訂法律顧問服務合同，由事務所承擔行政決策事項、規范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風險評估，代理訴訟、仲裁案件等法律職責任務，充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用，確保自然資源管理工作始終在法治軌道上運行。

（四）全面落實依法治市工作要求，法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃

將法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃。黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導，完善法治建設機制。局長作為主要負責人和法治建設工作領導小組組長，堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，統籌推進法治建設工作各項事務，推動全局形成了主要領導負責抓、分管領導具體抓的法治建設工作格局，確保責任到位。二是明確目標任務，強化法治責任保障。根據年度法治政府建設工作計劃，細化我局建設法治政府工作任務，壓實工作責任、明確工作舉措，嚴格審核把關法治建設工作要點和實施方案。有力保障法治建設工作經費，加大投入力度，保障全系統法治建設工作的順利開展。

（五）加強法治教育培訓宣傳，落實“誰執法誰普法”普法責任制

一是創新形式，落實責任。落實“誰執法、誰普法”普法工作責任制，采取多種形式開展普法宣傳工作，如領導班子成員帶頭授課，邀請市委黨校、市檢察院專家授課，積極參與各類法律培訓、法治講座和法治考試等。按照市普法辦工作部署，我局結合工作實際，通過采取多種形式宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《測繪法》、《不動產登記暫行條例》等基礎法律法規。充分借助“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪日、安全生產月等特殊節點，制作宣傳展板、宣傳橫幅，深入企業、建設單位、項目現場、社區、農村，向群眾發放本單位制作的普法宣傳資料冊，重點講解宣傳民法典、行政基本法律法規、自然資源和規劃法律法規以及生態文明保護相關法律法規等，持續把法治宣傳教育融入法治實踐全過程。二是抓好執法隊伍法律培訓工作。我局積極組織執法人員開展培訓學習活動，落實執法人員資格（續職）培訓考試工作，抽選業務骨干，參加市局舉辦的執法隊伍人員業務能力提升班，參加全省自然資源執法工作培訓、自然資源行為立案查處工作流程培訓等課程。

二、存在的主要問題

一年來，我局認真履行推進法治建設工作，推動全系統法治建設取得了一定成效。但存在一些不足，比如，普法機制還不夠完善，普法工作方式不夠創新，普法隊伍建設不夠健全；執法能力不強、科技力量薄弱、信息化建設滯后；依法行政能力和水平有待進一步加強。

三、下一步打算

為進一步貫徹落實好法治政府的建設要求，我局將采取以下措施：

（一）進一步深化制度建設。不斷健全執法制度、改進執法管理，完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策。進一步改進行政審批服務，逐步完善服務保障體系，讓群眾辦事更加便捷。

（二）進一步強化執法監督。大力推行行政公開，全面公開執法依據、執法權限、執法程序和執法結果；加強執法監督工作，進一步落實行政執法雙隨機制度，確保行政執法依法規范、公開透明，并不定時開展許可事項的事后監督。

（三）進一步深入開展普法教育。扎實開展好普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機制。充分利用各種形式，各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多渠道、大力度宣傳教育，著力形成全面推進依法治市的良好工作格局和社會氛圍。

（四）進一步推進依法行政。嚴格行政執法程序，規范行政執法行為，持續推進行政執法“三項制度”、規范性文件合法性審核制度，提升依法行政的科學性、制度性、嚴謹性。