耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續發展的根基。近年來,隨著城鎮化進程加快和各類建設項目增多,違法占用耕地問題時有發生,嚴重威脅國家糧食安全和生態環境。
一、存在的問題
1. 規劃執行不嚴:部分地區存在“重發展、輕保護”傾向,擅自調整規劃占用永久基本農田,或通過“以租代征”“批少占多”等方式規避審批。
2. 執法監管薄弱:基層執法力量不足,動態巡查頻次低,對違法占用耕地行為發現不及時、制止不堅決,存在“以罰代管”現象。
3. 保護動力不足:耕地保護補償標準偏低,部分農民認為“種糧不如建房”,主動保護耕地的積極性不高,甚至參與違法占地。
4. 法律意識淡薄:一些企業和個人對耕地保護法規認識不足,存在“先建設、后審批”的僥幸心理,導致違法占用耕地行為屢禁不止。
二、意見建議
1. 完善規劃體系:科學劃定永久基本農田保護紅線和城鎮開發邊界,嚴格執行國土空間規劃,確保耕地數量不減少、質量有提升。對涉及占用耕地的建設項目,嚴格執行“占一補一、占優補優”政策,足額落實補充耕地任務。
2. 健全執法機制:整合自然資源、農業農村、公安等部門力量,建立聯合執法機制,定期開展違法占用耕地專項整治行動。運用衛星遙感、無人機巡查等技術手段,實現對耕地的動態監測,及時發現和制止違法行為。
3. 提高補償標準:加大對耕地保護的財政投入,提高耕地地力保護補貼標準,讓農民種糧有收益、保護耕地有動力。探索建立耕地保護補償長效機制,對永久基本農田保護成效突出的地區給予獎勵。
4. 開展普法宣傳:通過廣播電視、網絡媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,提高全社會對耕地保護重要性的認識。
耕地保護是一項系統工程,需要政府、社會和個人共同努力。只有嚴格落實耕地保護制度,嚴厲打擊違法占用耕地行為,才能守住耕地紅線,保障國家糧食安全,為子孫后代留下寶貴的土地資源。
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