市直各有關單位、行業協會、商會、企業及其他市場主體:
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于完善市場準入制度的決策部署,服務和融入全國統一大市場,全面推進實施《市場準入負面清單(2025年版)》(詳見附件),深入破除各類市場準入隱性壁壘,不斷提升市場準入服務效能,更好推進市場準入負面清單制度在落地實施,現制定市場準入負面清單信息公開機制。
一、總則
1.目的依據:為深入貫徹落實國家關于市場準入負面清單制度改革的要求,進一步提高市場準入政策透明度和知曉度,營造公平競爭的市場環境,依據相關法律法規及上級政策文件,結合實際,制定本機制。
2.適用范圍:本機制適用于行政區域內市場準入負面清單信息的公開、管理與監督。
3.基本原則:堅持依法依規、全面準確、及時便捷、公平公正的原則、確保市場準入負面清單信息公開的合法性、真實性、完整性和有效性。
二、信息公開主體與職責
1.發展改革部門:作為牽頭部門,負責統籌協調市場準入負面清單信息公開工作,匯總、審核各部門報送的清單信息,在指定平臺發布,并對信息公開工作進行指導、監督和檢查。
2.各行業主管部門:負責梳理、提供本部門職責范圍內市場準入負面清單相關信息,包括禁止和限制準入事項、依據、辦理流程等,確保信息準確無誤,并及時更新和報送。同時,負責在本部門官方網站、政務服務窗口等渠道同步公開相關信息,解答市場主體咨詢。
三、信息公開內容
1.清單事項:完整公開國家、省級和市級發布的市場準入負面清單所列的禁止和限制準入事項,明確事項編碼、事項名稱、禁止或許可內容等要素。
2.準入條件:詳細說明限制準入事項的具體準入條件、審批流程、所需材料等,方便市場主體了解如何符合準入要求。
3.政策依據:公開與市場準入負面清單事項相關的法律法規、政策文件,使市場主體清晰知曉政策出處和依據。
4.動態調整信息:及時公開市場準入負面清單的調整情況,包括新增、刪除或修改的事項及理由,確保市場主體掌握最新政策動態。
四、信息公開方式與渠道
1.官方網站:在官方網站設立市場準入負面清單信息公開專欄,集中展示清單內容、解讀材料等,設置搜索功能,方便公眾查詢。
2.政務新媒體:利用微信公眾號等政務新媒體平臺,定期推送市場準入負面清單相關政策解讀、動態調整等信息,擴大信息傳播范圍。
五、信息更新與動態調整
1.定期更新:各部門應根據法律法規修訂、政策調整等情況,原則上每年對市場準入負面清單信息進行一次全面梳理和更新,確保信息的時效性。
2.即時調整:如遇國家或省級層面清單發生重大調整,或因特殊情況導致本區域市場準入政策發生變化,相關部門應在接到通知后及時完成信息更新工作,并向社會公開。
3.反饋與評估:建立信息公開反饋機制,收集市場主體和社會公眾對市場準入負面清單信息的意見建議,及時進行分析評估,根據評估結果對信息公開工作進行優化和改進。
六、監督與保障
1.監督檢查:定期對各部門市場準入負面清單信息公開工作進行監督檢查,檢查結果納入政府績效考核體系。對工作不力、未按要求公開信息或公開信息不準確、不及時的部門,進行通報批評并責令限期整改。
2.投訴舉報處理:設立投訴舉報電話和郵箱,接受市場主體和社會公眾對市場準入負面清單信息公開工作的投訴舉報。對收到的投訴舉報,及時進行調查核實,依法依規處理,并將處理結果反饋給投訴舉報人。
3.培訓宣傳:加強對各部門工作人員的業務培訓,提高其對市場準入負面清單制度的理解和信息公開工作能力。通過多種渠道廣泛宣傳市場準入負面清單制度及信息公開機制,增強市場主體和社會公眾的認知度和參與度。
附件:國家發展改革委 商務部 市場監管總局關于印發《市場準入負面清單(2025年版)》的通知



