一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對多重不利因素，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，咬定“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，承壓奮進、攻堅克難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%左右。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展

1.工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長：全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長4.6%,營業(yè)收入同比增長2.5%。工業(yè)稅收增長19.6%，工業(yè)增值稅增長22.5%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，總數(shù)達370家。中醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升，獲評工信部四星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、江西省五星級產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長4.51%，利潤同比增長48.69%。全年新增醫(yī)藥類企業(yè)42家、總量達到469家，藥業(yè)稅收增長28.9%，其中醫(yī)藥流通業(yè)增長64.5%、生物（化學(xué)）藥增長111.6%、中藥飲片增長90%。

2.農(nóng)業(yè)供給能力增強：全省甘薯生產(chǎn)機械化技術(shù)培訓(xùn)會、艾草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)會、農(nóng)機數(shù)字化工作推進活動在我市順利召開。主要農(nóng)產(chǎn)品相對穩(wěn)定。全市完成糧食種植面積125.69萬畝，糧食總產(chǎn)達52.2萬噸；完成蔬菜種植面積17.38萬畝、產(chǎn)量27.3萬噸；生豬出欄66.7萬頭、肉牛出欄4.6萬頭。中藥材種植持續(xù)推進，完成中藥材種植面積51萬畝、產(chǎn)量8.9萬噸，栽種樟頭紅14.6萬株，建設(shè)樟頭紅種植示范園350畝。富硒產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全市富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達17.47萬畝，富硒產(chǎn)業(yè)示范基地17個，新增富硒茶葉基地面積1.45萬畝，富硒產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營實體45家。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁提升：我市成功獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)113家，累計營業(yè)收入同比增長6.76%，納入GDP核算的八個行業(yè)增速均為正增長。電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有省級電商示范基地1個、電商孵化基地2個，省級電商示范企業(yè)3家，入駐電子商務(wù)企業(yè)597家，淘寶、天貓等網(wǎng)店4485家。物流體系不斷健全，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)快遞物流中轉(zhuǎn)站，在全市124個行政村建設(shè)快遞綜合服務(wù)網(wǎng)點，并在鄉(xiāng)村建設(shè)100個商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”；建成電子商務(wù)物流配送中心，整合全市快遞公司統(tǒng)一分揀和共配，降低企業(yè)物流成本。

（二）強基礎(chǔ)、破難題，經(jīng)濟建設(shè)邁出新步伐

1.項目建設(shè)有力有序推進。跑項爭資成效明顯，全力申報專債項目，已發(fā)行專債項目23個，總投資44.91億元、發(fā)行金額12.48億元；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目12個，爭資總額1.8億元。全力推進項目建設(shè)提速，開展重大項目百日攻堅行動，按照“四個一”工作機制，開展實地督查，定期通報。產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效，全年新簽約項目51個，投資金額132億元。成功承辦江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，全年引進醫(yī)藥項目34個，醫(yī)藥類技改項目備案10個，仁和集團一批在外子公司回遷樟樹。制定專業(yè)招商比拼方案，成立9大醫(yī)藥細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊伍，四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣全員招商，成功引進匯仁醫(yī)藥短缺藥物和高端特色原料藥項目、仁和原料藥基地等重大醫(yī)藥項目。

2.商貿(mào)消費不斷恢復(fù)向好。全國政協(xié)副主席梁振英出席第54屆全國藥材藥品交易會、發(fā)布助推湘贛粵港澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展樟樹行動。全市新增市場主體8480戶，增長9%。重點打造“三皇里”、“時代廣場”等夜間經(jīng)濟街區(qū)，舉辦各種夜間活動115場，人流量約1609萬人次；發(fā)放政府電子消費券742.8萬元，參與商家610余家次，帶動居民消費超億元。激活文旅市場新動能，開展中醫(yī)藥康養(yǎng)文化節(jié)、洲上柑桔文化節(jié)、經(jīng)樓菌菇采摘節(jié)等十余場文旅活動，閣皂山全年接待游客13.76萬人次。積極培育消費品牌，深入實施江西省促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，培育推廣江西優(yōu)質(zhì)消費品牌，促進商貿(mào)消費加速繁榮，四特酒、藥都品牌被評為中華老字號，“樟樹金屬家具”入選2023最受歡迎的江西十大地域消費品牌。

3.對外開放堅持穩(wěn)中求進。獲評全國交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、2020年—2022年全省開放型經(jīng)濟綜合先進單位。建成15個千噸級泊位、年吞吐量達3000萬噸的樟樹港河西碼頭，是贛江流域一次性投資最大、岸線最長、泊位最多、功能最全的現(xiàn)代化綜合性碼頭。國際市場開拓進一步深化，先后組織外貿(mào)企業(yè)參加消博會、廣交會及上海進博會等各種展會；引導(dǎo)晶昊鹽化、司太立制藥等企業(yè)做好出口“兩轉(zhuǎn)”工作。加大外貿(mào)企業(yè)招引、服務(wù)工作，積極引進沿海經(jīng)濟外向度高的生產(chǎn)型進出口企業(yè)，完成瑞昇科技、漢伸達鋁業(yè)等企業(yè)的新引進工作；舉辦口岸惠企政策宣講會，邀請海關(guān)專家，指導(dǎo)企業(yè)用好現(xiàn)有政策，增強開拓國際市場的信心。

（三）深改革、提效能，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

1.重點改革全面推進。全力推進9個國家級，7個省級改革試點項目。全國青年發(fā)展型縣域試點推出“藥都振興 樟才同行”計劃，獲評全國社會實踐活動優(yōu)秀品牌。全力開展國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點、國家創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)試點等改革任務(wù)。市屬國企市場化、專業(yè)化改革扎實推進，國投集團組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍進一步優(yōu)化，獲評AA+主體信用等級。樟糧公司完成政策性儲糧和市場化儲糧分開改革。壓茬推進統(tǒng)計突出問題整改工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實省委巡視反饋涉統(tǒng)計問題專項整改工作，形成上下貫通、部門聯(lián)動、一體推進的整改工作機制。

2.創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用4.57億元，占營業(yè)收入比重2.09%。科技綜合實力穩(wěn)步提升，獲評宜春首個國家創(chuàng)新型（縣）市。工業(yè)智能化升級有序推進，累計實施“機器換人”項目197個，兌現(xiàn)獎補資金1381萬元，重點企業(yè)生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達60%。大力推動兩化融合發(fā)展，我市兩化融合體系貫標(biāo)企業(yè)110家，省級兩化融合示范企業(yè)有65家。全面推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全市5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)3家、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范場景企業(yè)2家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目1個。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，促進工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家、省級專業(yè)化“小巨人”企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)199家、國家高新技術(shù)企業(yè)107家。

3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)落實好各項企業(yè)訴求辦理機制，共召開政企圓桌會暨政銀企對接會6次，已解決或解釋企業(yè)問題168個；創(chuàng)新出臺藥都政企會客廳機制，啟動專場會客廳3場，現(xiàn)場解決企業(yè)訴求；通過企業(yè)訴求一體化辦理機制等渠道日常受理企業(yè)訴求共132單，已解決或解釋130單，企業(yè)滿意度達97%以上，形成訴求專報48期。積極開展“營商環(huán)境日”活動，重磅推出優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選活動，采取“網(wǎng)上群眾投+部門專家評”相結(jié)合的評選形式，評選10個典型案例。提升數(shù)字政府管理水平，在省共享交換平臺發(fā)布政務(wù)資源目錄280條，政務(wù)資源信息611條；“贛服通”查詢辦理率、“差評整改率”均為100%。

（四）優(yōu)環(huán)境、強治理，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌

1.城市建設(shè)煥然一新。獲評全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動先進縣城，順利通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級評估。堅持抓實品質(zhì)提升行動，推進實施城市功能與品質(zhì)再提升行動項目51個，完成城市更新項目35個、背街小巷改造9條，建設(shè)保障性租賃住房669套，新增停車泊位6310個，著力提升人居品質(zhì)，促進城市“蝶變”。大力推進老城改造，19個老舊小區(qū)改造全部開工，2000套棚戶區(qū)改造任務(wù)已全面啟動。持續(xù)推進海綿城市建設(shè)，謀劃推進海綿城市項目187個，已完成海綿城市建成面積達14.63平方公里，有效消除城市內(nèi)澇，增強城市韌性。

2.鄉(xiāng)村建設(shè)欣欣向榮。獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范縣。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，美麗宜居示范村莊20個，完成村莊基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級218個、新（改）建廁所3669個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進，落實上級銜接資金7193.6萬元，實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目44個。全省幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及庭院經(jīng)濟現(xiàn)場推進會在我市成功舉辦。庭院經(jīng)濟發(fā)展模式已成體系，發(fā)展食用菌菇、中藥材種植等庭院經(jīng)濟，全市注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社950家，家庭農(nóng)場440家，庭院種養(yǎng)1.5萬余戶。抓實產(chǎn)業(yè)幫扶，安排產(chǎn)業(yè)項目44個，各級財政銜接資金5647.8萬元，發(fā)放脫貧人口小額信貸4101萬元。

3.生態(tài)建設(shè)日新月異。有序推進綠色低碳發(fā)展，研究制定碳達峰實施方案，分步驟實施好“碳達峰十大行動”。我市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為95.9%，同比上升5.5個百分點。大力推進光伏、風(fēng)電等可再生能源項目建設(shè)，助推能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓好能耗“雙控”，強化節(jié)能審查程序，統(tǒng)籌能耗指標(biāo)，優(yōu)先支持重大優(yōu)質(zhì)項目。衡川新能源濕法隔膜項目、迪賽諾樟樹制劑國際化研發(fā)生產(chǎn)基地項目等重大項目節(jié)能審查先后獲批。加快環(huán)保領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進草溪河綜合治理、袁河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等重點項目建設(shè)。全市境內(nèi)流域水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，地表水考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

（五）保基本、惠民生，社會事業(yè)取得新成效

1.民生保障更加有力。全市民生領(lǐng)域支出占一般預(yù)算支出的85.7%。社保體系日趨完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)244614人，累計征繳保費7546.97萬元，待遇領(lǐng)取人員77494人，累計發(fā)放養(yǎng)老金16921.78萬元。做好救助幫扶工作，全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金10359.4萬元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金1818.46萬元，護理費330.44萬元，實施臨時救助1642人次，發(fā)放臨時救助資金231.46萬元；共為1.16萬名殘補對象發(fā)放兩項補貼1600余萬元。積極開展慈善助學(xué)、助醫(yī)、扶老助殘、救孤濟困等幫扶活動，累計發(fā)放各類慈善救助款項共計303.82萬元。

2.就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7576人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4869人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1587人，失業(yè)保險參保39324人，發(fā)放失業(yè)保險金440.79萬元、失業(yè)補助金143.9萬元。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，搭建多層次招聘對接平臺，舉辦各類線上線下招聘會、高校人才對接會27場，累計提供就業(yè)崗位數(shù)17709個，達成意向人數(shù)3006人,開展直播帶崗40場,提供就業(yè)崗位數(shù)1694個，達成意向人數(shù)467人。加大就業(yè)幫扶力度，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位1616個，累計安置脫貧勞動力及監(jiān)測對象1557人，撥付公益性崗位補貼456.96萬元。持續(xù)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和靈活就業(yè)，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.05億元，成功打造云健康、安郡2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計入孵企業(yè)60家、帶動就業(yè)297人。

3.公共事業(yè)均衡提質(zhì)。深化養(yǎng)老服務(wù)體系，高質(zhì)量建成樂齡中心164個，形成獨具特色的“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”模式，實現(xiàn)重點幫扶村全覆蓋。落實老年人福利補助制度，全年發(fā)放高齡老人長壽津貼1067.33萬元，為4萬余名符合條件的老人辦理人身意外險。完善中醫(yī)服務(wù)體系，共有260余位省內(nèi)外中醫(yī)專家坐診樟幫中醫(yī)藥一條街，服務(wù)群眾4.2萬余人次；舉辦各類中醫(yī)健康知識講座50多場次，惠及群眾2000余人；舉辦15期經(jīng)方培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達1200余人次。積極推進智慧健康一體化項目建設(shè)，完成基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)的部署實施。教育醫(yī)療服務(wù)能力進一步增強，全面啟動市婦幼保健院母嬰康養(yǎng)托育服務(wù)中心項目、第二人民醫(yī)院等19個醫(yī)衛(wèi)工程建設(shè)項目，穩(wěn)步推進四幼、特教學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等10個校建工程。

回顧一年的工作，我們也清醒地認識到，發(fā)展道路上依然面臨不少挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：有效需求動力不足；科技創(chuàng)新支撐不夠；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在短板等。我們要時刻保持清醒頭腦，接續(xù)奮斗、砥礪前行，努力把各項工作做得更好。

二、2024年計劃草案編制工作

2024年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深化落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移打造“三大高地”，實施“五大戰(zhàn)略”，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力建設(shè)新時代中部高質(zhì)量發(fā)展樟樹樣板。

2024年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)進出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，實際利用外資穩(wěn)中有進，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.2%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.2%左右。圍繞上述目標(biāo)，重點在以下幾個方面精準(zhǔn)發(fā)力。

（一）堅持以提質(zhì)增效為中心，在經(jīng)濟增長上力求新突破

一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。緊盯全年發(fā)展目標(biāo)不放松，定期對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目進行監(jiān)測分析，拿出精準(zhǔn)有力的舉措穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。嚴(yán)格執(zhí)行推動經(jīng)濟運行回穩(wěn)向好的保障機制，持續(xù)抓好入規(guī)入統(tǒng)，加強多層次統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我市發(fā)展成效。二要促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極落實中央、省關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面實施全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負面清單制度，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，保障民營企業(yè)公平參與工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購。吸引民間資本參與重大工程和補短板項目，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。三要促進商貿(mào)消費提檔升級。培育消費新模式，深入推進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造線上消費場景，全力提升商品實物網(wǎng)上銷售額。豐富提升消費場景，積極發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，推進智慧商圈、綠色商場、智慧商店建設(shè)，推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

（二）堅持以項目帶動為抓手，在高質(zhì)量發(fā)展上力求新突破

一要不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商。圍繞醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商機制和方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、駐點招商等效能，力爭引進億元以上項目38個。利用各類主題產(chǎn)業(yè)園平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專門政策，招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)重點項目，牽引各重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二要強化項目謀劃與儲備。搶抓國家存量政策和增量政策疊加窗口期，研讀政策文件，加強分析研判，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項債券、特別國債等上級資金支持。持續(xù)推廣“容缺審批+承諾制”，全力推進103個2024年省市大中型項目；儲備2024年專債項目37個，總投資63.66億元，專債需求10.09億元；儲備特別國債項目42個，總投資46.79億元，資金需求27.65億元；提前謀劃2024年政府性投資項目43個，總投資55.43億元。三要聚焦醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)。深入實施品牌戰(zhàn)略，加快我市中醫(yī)藥行業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進“中國藥都”振興29個重點項目，重點瞄準(zhǔn)全國中醫(yī)藥知名企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，加快推動中藥制藥現(xiàn)代化，引導(dǎo)企業(yè)進行數(shù)字化改造。

（三）堅持以改革創(chuàng)新為動力，在產(chǎn)業(yè)升級上力求新突破

一要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。積極推進優(yōu)化營商環(huán)境提升專項行動，加快推動我市“數(shù)字政府＋營商環(huán)境”建設(shè)。做好惠企政策辦事指南的宣傳推廣，常態(tài)化開展政企會客廳,每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會，審議優(yōu)化營商環(huán)境重大政策措施，協(xié)調(diào)解決困擾企業(yè)發(fā)展的重點問題。二要在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進中醫(yī)藥、金屬家具等重點產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、數(shù)字化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級。有針對性地部署創(chuàng)新鏈，積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，采取“揭榜掛帥”等制度，推動“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2024年，力爭全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5%，營業(yè)收入同比增長10%，利潤總額同比增長5%。三要在加快數(shù)字賦能上下功夫。積極推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，力爭2024年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達37億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)63家，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1.7億元，打造成為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化車間、智慧工廠建設(shè)，打造智能制造行業(yè)標(biāo)桿。

（四）堅持以城鄉(xiāng)融合為引領(lǐng)，在統(tǒng)籌發(fā)展上力求新突破

一要努力提升城市品質(zhì)。推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，推進城市功能與品質(zhì)再提升項目40個。有序推進海綿城市建設(shè)，完成20個老舊小區(qū)改造、207套保障性租賃住房建設(shè)。二要全力抓好“三農(nóng)”工作。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在125.6萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10.44億斤。發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全年蔬菜面積穩(wěn)定在17萬畝。引進大型養(yǎng)殖企業(yè)，開展“公司+養(yǎng)殖”、“公司+經(jīng)銷商+農(nóng)戶”等合作模式，確保生豬出欄69萬頭。三要著力推進生態(tài)文明建設(shè)。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動全面綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)高地。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進環(huán)境污染防治，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加快推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。扎實推進生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，深入推進城鎮(zhèn)污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶和港口污染、尾礦庫污染等治理。

（五）堅持以和諧穩(wěn)定為基石，在社會治理上力求新突破

一要高水平保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)幫扶力度，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)落實惠企穩(wěn)崗一攬子政策，進一步擴大就業(yè)容量。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)7500人。集聚資源建好“5+2就業(yè)之家”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共就業(yè)服務(wù)能力。持續(xù)提升居民收入，實施重點人群收入增長激勵計劃，健全工資決定、合理增長和支付保障機制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線形成機制。二要高標(biāo)準(zhǔn)做好公共事業(yè)。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生補短板工程、醫(yī)療救治提能力工程和改革創(chuàng)新促發(fā)展工程，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。深入實施健康知識普及、中醫(yī)藥健康促進等18個專項行動，把健康樟樹建設(shè)工作與社會經(jīng)濟、文化有機結(jié)合，形成樟樹健康品牌。深入推進城區(qū)新建學(xué)校辦學(xué)機制改革，通過將樟樹十一小學(xué)列為實驗小學(xué)分校、樟樹四中列為樟樹三中分校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校設(shè)立分校模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，改善大校額及“擇校熱”等問題。三要高要求加強風(fēng)險防范。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，落實商品房預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任，防止資金抽逃，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。加強政府債務(wù)管理，統(tǒng)籌好政府債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量。強化金融風(fēng)險監(jiān)測、排查、預(yù)警，依法打擊非法集資、惡意拖欠賬款和逃廢債行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。