各鄉鎮（街道、場）、工業園區應急管理所（站），局機關各股室,市應急救援指揮中心,市應急管理綜合行政執法大隊：
現將《樟樹市“十四五”應急管理信息化規劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
樟樹市應急管理局
2021年12月7日
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樟樹市應急管理局辦公室 2021年12月7日印發 |
樟樹市“十四五”應急管理信息化規劃
2021年11月
目 錄
一、現狀和形勢
（一）現狀分析
（二）面臨挑戰
（三）發展機遇
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）規劃目標
三、主要任務
（一）突出救援指揮，提升應急處置能力
（二）深化系統應用，提升監管執法能力
（三）健全感知網絡，提升監測預警能力
（四）完善通信網絡，提升互聯互通能力
（五）加強宣傳教育，提升社會動員能力
（六）整合科技力量，提升安全保障能力
四、重點工程
（一）應急指揮能力提升工程
（二）監測預警能力提升工程
（三）基礎保障能力提升工程
五、保障措施
（一）加強組織領導
（二）落實保障機制
（三）擴大人才隊伍
樟樹市“十四五”應急管理信息化規劃
“十四五”時期，是樟樹市由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是樟樹實現高質量跨越式發展的重要階段。加強、優化、統籌應急管理信息化建設，是構建統一領導、權責一致、權威高效應急管理體系的重要保障。為貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，宜春市委、市政府以及樟樹市委、市政府關于加強應急管理和信息網絡工作決策部署，以智慧應急為牽引，推進應急管理體系和能力現代化，實現應急管理信息化高質量發展，切實保障人民群眾生命財產安全，根據應急管理部《智慧應急“十四五”規劃》《關于推進應急管理信息化建設的意見》和《江西省“十四五”應急管理信息化規劃》等相關文件，制定本規劃。
（一）現狀分析
1.應急指揮場所。2021年，市政府同意將樟樹市應急管理局六樓作為應急指揮中心建設場所。目前樟樹市應急指揮中心尚未開工建設。市應急管理局現有視頻會議系統一套，建于2015年，主要用于國家、省、市、縣四級應急管理部門視頻會議、調度、點名等工作。目前該視頻會議系統因配置參數系數不高，無法擴展連接其他相關部門的系統終端。
2.通信網絡。在全市電子政務外網上配備了應急指揮網絡節點設備，實現了與宜春貫通。應急指揮通信網已承載江西省應急指揮綜合業務系統并全面應用。目前，全市應急管理衛星通信網絡和無線通信網絡建設尚處于起步階段。
3.感知網絡。目前，市本級尚未建設覆蓋全市的感知網絡，也未通過電子政務外網或互聯網接入其他單位建立的感知和監測監控系統。全市涉及重大危險源的危險化學品企業雖然建設了感知網絡，但感知數據直接匯聚至江西省應急管理廳，未匯聚至市本級。
4.業務系統。目前，市應急管理部門使用的業務系統均由應急管理部和江西省應急管理廳開發，市級尚未自主開發獨立的業務系統。
我市應急管理事業改革起步不久，應急管理工作面臨較為嚴峻的形勢，各類災害事故風險隱患點多、線長、面廣，風險隱患交織疊加，應急監測預警和科技支撐建設等很多方面尚處于起步階段。
1.科技信息基礎相對薄弱。目前，全市應急管理信息化基礎設施設備不完善，信息化技術力量相對薄弱，信息化人才匱乏，運維人員緊缺，人才培訓、創新程度不足。同時，在業務系統應用等方面存在短板，一定程度上制約了應急管理信息化的發展。
2.應急資源數據孤島嚴重。應急管理部門縱向數據共享交換渠道尚未建立，基礎信息資源缺乏有效整合，導致大量數據沒有實現深層次挖掘和有效利用。與公安、交通、水利、氣象、自然資源、林業、水文等橫向部門信息共享機制缺乏，數據分析對決策管理的支撐能力明顯不足，缺少統一的資源管理抓手。同時，因為缺少統一的管理手段而無法在突發事件發生時進行合理的資源調度，難以為突發事件處置提供決策分析支撐。
3.綜合監測預警能力不足。全市山區降水較多，山洪和泥石流等自然災害發生風險較大。閣皂山風景區森林覆蓋率高，森林防火形勢嚴峻。全市高危行業企業點多、面廣、量大，危險化學品生產企業數量排在全省前列，安全監管壓力巨大。面對各類安全風險隱患，缺乏科學有效的監測預警手段。
4.指揮聯動體系尚不完善。在災害事故發生后，依然依賴于傳統手段，科技信息化的手段在指揮決策、救援實戰中的運用不高。同時，災害事故發生后，往往事發區域通信中斷，固定監控設備損毀，現場情況不明。而單兵攜帶的移動終端拍攝的現場音視頻也同樣因為通信和網絡的問題無法實時回傳現場情況，指揮者無法及時獲取現場第一手情況，無法對現場救援做出最正確的判斷，發出最正確的指令。現場救援事態感知能力和跨部門協同指揮調度能力亟需提升。
“十四五”時期是信息化引領應急管理事業全面創新、構筑智慧應急新格局的重要戰略機遇期，是信息化與應急管理業務深度融合、新舊動能充分釋放的協同迸發期。必須主動順應新一輪信息革命浪潮，加強統籌謀劃，以智慧應急為引領，在新的歷史起點上開創應急管理信息化發展新局面。
1.應急管理信息化重視程度前所未有。黨中央、國務院和省委、省政府、宜春市委、市政府以及樟樹市委、市政府高度重視應急管理信息化工作，習近平總書記在中央政治局十九次學習時的重要講話，為應急管理信息化工作指明了方向。加強應急管理信息化建設，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實習近平網絡強國戰略思想和習近平總書記關于應急管理的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國應急管理工作會議的具體行動。應急管理部和江西省應急管理廳不斷強化應急管理信息化頂層設計，先后出臺《應急管理信息化發展戰略規劃框架》《2019年地方應急管理信息化建設實施指南》《應急管理信息化地方建設任務書》以及《江西省應急管理廳關于印發〈關于市縣（區）應急管理部門指揮中心建設框架指導意見〉的通知》等重要文件，對應急管理信息化工作提出明確要求。黨中央、國務院和省委、省政府，宜春市委、市政府以及樟樹市委、市政府對應急管理事業的殷切期盼和應急管理部、江西省應急管理廳對應急管理信息化的高度重視，給應急管理信息化發展帶來了歷史性機遇。
2.全球信息化發展已成為大勢所趨。強化應急管理信息化工作，是適應全球信息化發展的大勢所趨，是補齊應急管理能力短板的形勢所迫。我市受自然災害影響和威脅較大，安全生產仍然處于脆弱期、爬坡期、過坎期，防范化解安全風險形勢嚴峻。只有加快運用科技信息化手段，補短板、強弱項、填空白、破難題，才能全面提升應急管理的能力和水平。加強應急管理信息化建設，是助力安全發展的重要技術保障，是實現應急管理能力現代化的關鍵舉措，是破解當前應急管理工作難題堵點的有效手段，對于推動應急管理事業改革創新，提高安全風險防控能力，有力保障人民群眾生命財產安全具有重大意義。
3.信息技術發展日新月異。新一輪科技革命和產業變革加速演進，信息化發展將進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段，物聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能、機器深度學習、區塊鏈、5G 通信等新技術快速發展，為應急管理數字化、網絡化、智能化發展提供了強有力的技術保障。機構改革后，樟樹市應急管理局整合了多個部門的多項職責，工作任務重、難度大。各轉隸單位信息化基礎薄弱，科技支撐保障能力不足，無法滿足新時代應急管理工作需要。加強應急管理信息化建設，將有力推進應急管理能力現代化，為形成“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理體制提供有力的技術支撐。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實習近平網絡強國戰略思想和習近平總書記關于應急管理的重要論述精神，貫徹落實國家、省、宜春市、樟樹市決策部署，主動順應應急管理信息化發展趨勢，把信息化建設作為應急管理工作的一件大事來推進，確保信息化與應急管理業務整體規劃、同步發展。緊緊抓住應急管理事業發展的重大戰略契機，加快推進全市應急管理信息化建設，為自然災害風險防范、安全生產事故預防和應急救援指揮等工作提供基礎性、綜合性、戰略性保障，為應急管理事業改革發展提供有力支撐和強大動力。
--統籌規劃、分步實施。按照“整體規劃、集約建設，統一標準、創新示范，需求牽引、共享眾創，安全可控、急用先行”的原則，加強全市應急管理信息化統籌規劃，確保應急管理信息化全面協調可持續健康發展。立足樟樹市實際需求，明確總體目標和階段性任務，圍繞重點關注、重點應用，科學規劃建設項目，分步實施、穩步推進，夯實信息化基礎。
--整合資源，協同共享。立足業務協同與聯動需求，加強應急管理各領域信息資源的統籌開發利用，構建共享服務體系。對信息資源進行統一梳理，按照信息資源標準和數據規范，加快推進數據資源整合，推進數據資源共享共用，逐步消除“信息孤島”，積極打造眾創共贏環境，集聚資源推動科技創新。
--集約發展，注重實效。全面應用應急管理部和江西省應急管理廳統建業務系統，充分利用樟樹市政務云、地理信息等信息資源、基礎設施，堅持集約化建設，避免重復建設、投資浪費，建設應突出重點、注重實效，推動跨部門、跨層級、跨區域的互聯互通、信息共享。
--數據引領、安全可控。深度挖掘大數據應用價值，不斷深化應用，構建全面覆蓋的感知網絡、功能全面的指揮場所、統一融合的應急通信網絡、智慧協同的應急管理信息化體系。持續增強信息化基礎設施韌性和安全保障能力，強化信息系統安全防護和數據分級分類管理，確保系統和應用可靠、可信、可控。
--業務導向，創新驅動。聚焦跨部門、跨層級的應急管理業務需求，順應本地安全生產、自然災害風險防范和應急救援指揮等迫切需要，提升應急管理工作精細化和智能化水平。密切跟蹤信息技術發展趨勢，拓展云計算、大數據、物聯網等新技術在應用中的廣度和深度，加強應急管理技術創新、應用創新、模式創新，以創新驅動發展。
到“十四五”末期，全面形成應急管理信息化體系，建成互聯互通、資源共享的應急管理信息化系統工程，實現應急管理全面感知、動態監測、智能預警、快速處置、精準監管，全面支撐具有系統化、扁平化、立體化、智能化、人性化的現代應急管理體系建設，增強事前預警能力、事發應對能力、事中處置能力和事后管理能力，助推全市應急管理工作實現跨越式發展。
1.提升應急指揮能力。優化本級應急指揮中心建設，強化應急值守、信息接報、監測預警、會商研判、指揮調度、信息發布等作用，為領導指揮處置突發事件及開展聯合會商提供基礎支撐保障。切實落實《宜春市人民政府辦公室關于推進縣級應急指揮中心建設的通知》，完成本級應急指揮平臺建設，充分發揮應急指揮中心指揮調度作用，構建應急指揮中心與事故現場全數據傳輸鏈路，形成貫通全市的災害事故應急指揮網絡。
2.提升決策輔助能力。全面應用江西省應急管理廳統建的應急指揮信息系統，加強數據采集錄入工作，提高應急指揮決策科學性和時效性。以應急管理部、江西省應急管理廳和宜春市應急管理局“應急指揮一張圖”為基礎，在有必要的前提下，建立全市應急管理一張圖，實現應急指揮態勢一張圖在GIS地圖上的集成應用。充分利用大數據和人工智能技術，加強對互聯網信息、衛星遙感影像等大數據分析，提升災情智能評估能力，強化預案智能匹配、隊伍調度、物資保障、應急處置等全方位、智能化救援指揮決策支持能力，實現基于一張圖的災情信息匯聚、災情核查、現場災情動態研判、災害事故模擬推演、避險轉移可視化演示和應急指揮輔助決策。
3.提升快速反應能力。面對災害事故應急處置中現場態勢、趨勢分析和科學處置等需求，利用救援裝備物聯網感知、環境感知、現場音視頻感知和融合指揮技術，實現音視頻指揮、監控調度、視頻會商、現場圖傳等功能，做到災害事故現場看得見、看得準、聽得見、聽得清，為災害事故應急處置現場指揮調度、分析研判、輔助決策提供數據支撐，提高應急救援的精確性和指揮調度的高效性。
1.開展“工業互聯網+安全生產”行動。探索安全生產管理新方式，推進一批重點行業工業互聯網安全生產監管平臺建成運行，增強企業安全生產的感知、監測、預警、處置和評估能力，加速安全生產從靜態分析向動態感知、事后應急向事前預防、單點防控向全局聯防的轉變，推動現場檢查向線上線下相結合檢查轉變、一次性檢查向持續監測轉變，不斷提升安全監管效能和企業本質安全水平。
2.強化自然災害監測預警系統應用。切實落實《自然災害監測預警信息化工程實施方案》，完善氣象、水利、水文、地震、自然資源、森林火災等相關監測資源和基礎數據，構建協同聯動、全域覆蓋的監測預警網絡，提升多災種和災害鏈綜合風險監測、風險早期識別和預報預警能力。
3.推進應急管理監管執法信息化。按照“應急管理部和江西省應急管理廳統建，市、縣應急管理局分級應用”的總體原則，大力推廣應急管理部和江西省應急管理廳統建的“互聯網+執法”系統，建立完善企業基礎信息，形成全市執法信息數據庫。推廣應用智能執法終端系統、大數據、人工智能技術，實現風險隱患自動識別、執法標準智能關聯、執法文書自動生成等，提升現場執法檢查、調查取證、視頻記錄等執法環節智能化水平。
1.健全安全生產感知網絡。推動高危行業企業依據相關法律法規和標準規范，建設數據采集系統，完善感知網絡，采集風險隱患感知數據。重點采集匯聚煙花爆竹和危險化學品企業的感知數據。
危險化學品感知數據。主要包括儲罐區的壓力、液位、溫度、可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、罐區內視頻等，以及庫區的可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、倉庫監控視頻等感知數據，感知數據采集內容應符合《危險化學品重大危險源存儲單元（儲罐區和庫區）感知數據接入規范（試行）》要求。
煙花爆竹感知數據。主要包括存儲環節的重要風險數據，包括溫度、濕度、侵入行為、人數、連續工作時限、設備運行狀態、視頻監控等數據。
2.完善自然災害感知網絡。根據樟樹市自然災害特點建設感知網絡，實現全市自然災害風險隱患區域的全方位、立體化、無盲區動態監測。主要包括森林火險火情的感知網絡建設和地震、地質、水旱和氣象等自然災害數據的采集匯聚，為自然災害綜合監測預警系統提供數據源。
森林火險火情感知數據。主要包括衛星遙感火情、地面火情，氣象數據、含水率數據等森林火險感知信息，雷電監測站狀態、雷電監測網成果等感知數據。
地震感知數據。應急管理部負責統一接入匯聚地震感知數據，可向應急管理部申請共享此類數據。
地質災害感知數據。加強與自然資源部門系統對接，匯聚監測數據和預警數據，包括位移、沉降、含水量、水位、水量、水溫、雨量、泥位、地聲、巖土壓力、視頻、地質災害預警數據、地質災害預警反饋數據等感知數據。
防汛抗旱感知數據。應急管理部負責統一接入匯聚防汛抗旱基礎感知數據，可向應急管理部共享獲得基礎數據。同時，加強與水利、水文等部門系統對接，匯聚防汛抗旱氣象數據、水利工程數據、水文數據、防汛抗旱險情、城市內澇以及相關視頻信息等感知數據。
氣象災害感知數據。加強與氣象部門系統對接，接入匯集數據產品、預報產品、預警產品和服務產品等氣象感知數據。
3.共享城市安全感知網絡。通過專線、電子政務外網或互聯網等不同方式，接入匯集相關部門的城市安全感知數據，為全市城市安全隱患的深入發掘、異常情況的及時預警、處置過程的全程監控和災后情況的全面評估，提供精確、及時和有效的感知數據。
大型建筑感知數據。包括橋梁、體育場館、大型綜合體等大型建筑的沉降、變形、位移、火災報警、消防設施水位、水壓、流量、溫度等感知數據。
大型公用設施感知數據。包括交通樞紐、學校、人員密集場所等重點區域，特種設備、引水渠和供水廠、變電站、燃氣門站及中高壓調壓站、能源站、儲氣輸氣調配站等公用設施的消防設施運行、電梯運行、水源地水質、燃氣泄漏、輸氣管網壓力、電弧監測等參數。
地下管網及綜合管廊感知數據。包括燃氣管網及地下相鄰空間燃氣濃度、供水管網泄漏、排水（污水）管網氣體監測（甲烷、硫化氫等）等信息。
公共空間感知數據。包括街道、公園、廣場等公共空間部署的公共安全視頻監控終端的視頻采集數據，實現對公共空間和重點場所的全方位監控。
消防重點單位感知數據。利用物聯感知手段，采集消防設施動態監測、城市高點火情監測、重點單位人員巡查巡檢等信息，實現事前可視化監控、火災及時報警響應、救援全流程監測以及信息輔助決策評估的消防防范救援體系。
1.完善應急指揮信息網。應急指揮信息網主要承載全市應急救援指揮、視頻會議、監測預警等關鍵應用，具有高可靠、高穩定、高安全、全覆蓋的特點。目前，已完成應急指揮信息網建設，下一步根據實際需求，推進應急指揮通信網縱向連通鄉鎮（街道），橫向貫通其他相關部門。
2.完善衛星通信網。按照應急管理部、江西省應急管理廳和宜春市應急管理局的規劃和要求，結合樟樹市實際需求，建設以天通衛星電話和便攜衛星站為主的衛星通信網。通過應急指揮信息網與應急管理部衛星通信網，獲取衛星終端的位置、短信、數據、設備狀態等信息，實現衛星移動終端管理。
3.完善無線通信網。建設應急窄帶數字集群通信、寬帶圖傳、時空統一服務、現場應急通信等系統，充分利用寬窄帶數字集群、短波通信、4G/5G寬帶圖傳、Mesh自組網等多種技術手段，滿足全市應急集群通信、移動監控、指揮調度、時空統一、現場應急業務應用需求。
1.提高科普宣教培訓信息化水平。利用互聯網平臺和 VR 技術，廣泛宣傳應急管理知識，提高公眾安全意識和自救互救能力。充分利用各類宣傳教育信息化平臺，發動全社會力量參與創作、提供和共享優質資源，降低學習門檻、學習成本，不斷提高科普宣教培訓的積極性、參與度、普及率。
2.提升信息發布和輿情導向水平。利用網絡技術和大數據智能研判，提高應急信息發布的時效性、精準性，提高輿情分析研判能力，把握主導權，提高智能化的社會影響力和工作實效。
3.加強應急廣播體系建設。配合廣電部門持續協調推動應急廣播推廣應用，豐富應急廣播體系的“神經末梢”，打通預警信息發布“最后一公里”，消除預警信息發布和接收盲區。
1.優化網絡安全防護體系。加強網絡安全防護系統建設，形成“事前有防范、事中有應對、事后可追溯”的安全閉環能力。強化邊界安全、數據安全、應用安全、終端安全、安全運維數據匯聚節點及安全管理制度建設，配齊安全基礎設施，實現一體化、智能化的網絡安全防護體系。
2.加強運維保障能力建設。健全完善運維管理制度，細化崗位職責，提升應急處置能力。健全信息資產管理制度，實現信息資產的全生命周期管理。建立服務保障隊伍，加強運維人才的培養，打造一支肯鉆研、能吃苦、善溝通、會服務的運維保障隊伍，構建多層次技術梯隊。
3.構建科技力量匯集機制。加強技術力量整合和先進技術融合，吸引科技力量參與應急管理信息化建設。探索建立廉政風險可控的內外合作機制，營造創新氛圍，支持科技成果的應用轉化。
4.促進黨建與應急有機融合。創新“黨建+”新思維，構建以黨建為統領，黨建工作與應急管理工作有機融合、統籌推進的新機制，不斷提升全市應急管理能力和保障水平。以樟樹市基層黨建信息化平臺為依托，充分運用物聯網、大數據等先進技術，按照全流程、高協同、可視化的工作要求，統籌推進“黨建+應急管理”系統推廣應用工作，打造“橫向到邊、縱向到底、上下互聯、左右互通”應急管理工作新模式，構建市、鄉、村三級聯動體系。
1.應急指揮中心建設項目。按照應急管理部和江西省應急管理廳安全生產及自然災害應急指揮信息系統頂層設計和統籌規劃，整合共享轄區相關部門的災害事故、救援力量、物資裝備等信息，完善全市安全生產及自然災害應急數據庫，建立動態更新管理機制，實現全市安全生產及自然災害應急信息融入全省“一張網”和“一張圖”。依據江西省應急管理廳《關于市縣（區）應急管理部門指揮中心建設框架指導意見》，標準建設全市安全生產及自然災害應急救援指揮中心，互聯互通全國生產安全事故及自然災害應急救援信息系統，實現現場應急聯動和跨區域多方異地協同應急。
2.應急指揮通信能力提升項目。建設公專互補、寬窄融合、固移結合的以數字對講機和車載臺為主的370MHz窄帶無線通信網，以天通衛星電話和便攜衛星站為主的衛星通信網，以無人機和4G/5G單兵為主的災害事故現場監控偵查系統，具有綜合通信指揮功能的機動通信指揮車和具有雙向視頻對話功能的便攜指揮調度系統。
1.安全生產風險防范項目。依托江西省應急管理廳統建的安全生產風險監測預警系統，在現有的四級重大危險源監測預警基礎上，新增高危工藝裝置以及廠區可燃、有毒有害氣體等的在線監測預警信息，新增接入儲存硝酸銨、氯酸鉀、硝化棉等構成危險化學品重大危險源的倉庫和涉及重大危險源的危險化學品裝卸臺監測監控數據。建設覆蓋煙花爆竹儲存企業的安全生產風險預警系統，實現煙花爆竹企業超量儲存的實時監測預警。
2.自然災害風險防范項目。依托江西省應急管理廳統建的自然災害綜合監測預警系統，建立災害風險隱患數據庫，構建自然災害感知網絡和跨部門、跨層級的災害風險、監測預警信息交換網絡，實現氣象、水旱、地災、森林火災、地震以及多災種、災害鏈等災害風險信息的采集存儲和共享交換。利用江西省應急管理綜合應用平臺提供數據支撐、GIS 平臺提供地圖服務支撐，在自然災害綜合監測預警的基礎上，結合避險轉移人口空間分布、避險轉移最優路徑分析等選擇最佳避險轉移安置路線，制定有效轉移安置實施方案。強化森林火災智能監測預警，推進智能視頻監控及其他智能感知設備的遙感監測分析、全要素態勢感知、綜合風險評估、災害態勢智能分析和預警。
3.城市安全風險防范項目。圍繞大型建筑、重點防火單位、公用設施、公共空間等基礎設施領域，推進重點防火單位火災監測預警、城市公共安全監測預警、城市公共安全綜合風險評估數據共享共用，提高城市安全風險防范能力。
1.應急管理科普宣教基地項目。積極推進危險化學品安全教育培訓及應急科普宣教基地項目在市鹽化工基地規劃選址建設，大力提升化工企業員工安全知識水平和實際操作能力，解決員工全脫崗安全培訓難題。
2.森林消防隊伍能力建設項目。按照《專業森林消防隊正規化建設的意見》要求，加強我市森林消防隊伍正規化建設，完善森林防火專業隊伍裝備建設，提升撲火作戰能力和正規化建設水平。
3.信息網絡安全建設項目。加強信息網絡安全，建設包括邊界安全、數據安全、應用安全、終端安全、安全運維數據匯聚及安全管理制度建設。對標應急管理部任務書要求，對應急管理設施設備和系統平臺進行網絡安全建設。
4.“黨建+應急管理”系統推廣應用項目。聚焦“宣傳教育、預報預警、轉移避險、救災救助”四個主要業務功能，在經樓鎮、永泰鎮、店下鎮開展示范應用，不斷向全市各地推廣，進一步完善基層黨組織在應對突發事件中發揮戰斗堡壘作用的工作機制，通過整合各層級黨組織和各層級應急力量，帶動各方應急隊伍和基層黨員群眾開展好應急處置工作。
應急管理信息化建設工作涉及業務廣、部門多、技術性強，為增強工作的系統性、整體性和協同性，要充分發揮“兩委三部”的統籌協調和議事決策作用，全面加強信息化項目建設過程的組織、協調工作，必要時成立專家組，提供專業技術支撐，對信息化建設提供戰略性意見與建議。
持續推進應急管理信息化配套制度機制建設，為信息化快速推進提供堅強保障。規范項目管理，健全組織管理與流程管理制度，指導和規范信息化建設高效高質開展。強化資金保障，積極爭取財政資金支持，保障項目高要求高標準高質量順利實施。
加大應急管理信息化人才隊伍建設力度，優化隊伍結構，推動信息技術與業務深度融合，通過購買第三方服務的形式，引入先進理念和人才，把握信息化發展主動權，形成分工協作、優勢互補的工作局面，協力保障全市應急管理信息化實現跨越式發展。
樟應急字〔2021〕106號關于印發《樟樹市“十四五”應急管理信息化規劃》的通知
附件：
