2025年，在宜春市生態環境局及樟樹市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想與習近平生態文明思想，認真貫徹落實《樟樹市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》文件精神，按照《樟樹市2025年法治政府建設工作要點》文件要求，將法治政府建設與生態環境業務工作深度融合，全面推進法治政府建設進程。現將我局2025年法治政府建設工作情況和2026年工作安排報告如下。

一、2025年法治政府建設主要工作及成效

(一) 深入學習貫徹習近平法治思想，強化組織保障

局黨組堅持高位統籌部署，將學習貫徹習近平法治思想作為長期政治任務和重點工作，通過局黨組會審議《2025年黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》等計劃，系統聽取法治建設工作匯報，精準部署年度任務。全年累計召開黨組相關會議27次，確保法治建設與業務工作同謀劃、同推進。動態優化法治政府建設領導小組架構，根據人員崗位調整及時更新成員。嚴格落實信息公開與備案要求，將普法責任清單在市政府網站公示并報依法治市辦備案；強化經費支撐，普法經費實行實報實銷，為工作提供堅實保障。

(二) 切實開展普法宣傳教育，提升法治素養

1.內部普法強基固本。構建“中心組領學+全員普學”體系，全年開展黨組理論學習中心組（擴大）學習會12次、黨員大會3次，深入學習《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》《中國共產黨紀律處分條例》等內容。依托“環保大講堂”“抓規范、促提升、創一流”等活動，舉辦7期專題講座，覆蓋干部職工350余人次，系統講解《中華人民共和國法治宣傳教育法》《生態環境監測條例》等最新法律法規，并結合紀委通報案例開展“以案釋法”。組織執法人員參加執法證考試，一次性通過率100%；對新進人員組織憲法宣誓。加強陣地建設，在局門口設立法治文化宣傳欄，營造濃厚學法氛圍。

2.社會普法擴大覆蓋。積極參與“法治贛商行”“民法典宣傳月”“國家憲法日”等全市性普法活動。結合“5·22生物多樣性日”“6·5環境日”“8·15全國生態日”等節點，開展普法進社區、進校園活動，如在時代廣場、下郭社區、樟樹市第三中學等進行宣傳，累計發放資料數千份，覆蓋公眾超2000人次。創新宣傳載體，建設生態環境損害警示教育長廊，借力黨校平臺為干部講授環保法治課。

3.執法服務融合普法。將普法融入執法、管理、服務全過程，主動解釋法律依據，規范文明執法。依法召開聽證會并解析裁量標準，邀請相關部門監督。為重點企業開展4期污染源自動監控培訓，覆蓋200余人。強化以案釋法，網上公示行政處罰信息20條，報送以案釋法材料5篇。

(三) 防范環境風險，強化執法監督與制度銜接

在防范環境風險方面，持續開展隱患排查專項行動。在執法監督方面，堅持嚴格規范公正文明執法，同時注重執法司法銜接。與公檢法部門緊密配合，積極探索生態損害賠償和生態環境公益訴訟制度，完善生態環境損害賠償鑒定評估機制。選派法制負責人擔任市檢察院特邀檢察官助理，促進工作銜接。落實法律顧問制度，在重大決策、規范性文件審核、行政復議訴訟等方面充分聽取法律顧問意見。

(四) 落實法治建設工作保障，規范執法行為

進一步完善相關制度，規范執法程序。加強法制審核與執法大隊聯動，確保案件證據完整性、程序規范化。嚴格執行重大行政決策法定程序，所有行政處罰案件經法制審核后由案審委員會集體討論決定。

二、存在問題

1.法制審核專業能力有待加強。現有2名法制審核人員均未取得國家統一法律職業資格證書，專業資質與審核需求不匹配。

2.入企普法質效及規范度有待提升。全年日常入企檢查宣傳198次，但專項普法或幫扶僅16次，頻次占比低。部分入企檢查在報備程序、行為規范上存在細節疏漏。

3.普法宣傳廣度與深度需進一步拓展。雖有多元化嘗試，但如何更精準、更有效地覆蓋各類群體，提升公眾參與度和知曉率，仍需探索。

三、主要負責人履行職責情況

1.加強法治專業人才培養與激勵。積極創造條件，研究制定鼓勵在職學習提升的政策，探索將國家統一法律職業資格考試通過情況與干部年終考核評優、職級晉升等適度掛鉤的激勵機制，鼓勵和支持在編干部特別是年輕干部參加法律職業資格考試，著力提升法制審核隊伍的專業化水平和核心能力。

2.深化入企普法與執法幫扶融合。切實推動“誰執法誰普法”責任制向縱深發展，將普法宣傳作為執法檢查的必要環節和重要內容。計劃在2026年顯著提高入企檢查中專項普法宣傳和針對性幫扶指導的頻次與質量，制定年度入企普法計劃，變“單純檢查”為“檢查+普法+服務”，引導企業從源頭知法、守法，提升自主環境管理水平。

3. 嚴格規范入企檢查程序與行為。強化制度執行力，修訂完善入企檢查工作細則，明確并嚴格執行從計劃制定、事前報備、現場檢查到結果反饋的全流程規范要求。建立常態化的內部監督檢查機制，對未按規定履行報備審批手續、檢查行為不規范等情況，視情節予以內部通報、責令整改，并將此納入個人績效考核，切實規范執法行為，維護企業合法權益，持續優化營商環境。

四、有關意見建議

加大對全市行政執法隊伍，特別是基層一線執法人員法治素養和專業技能的培訓力度?？煽紤]組織更高層次、更廣范圍、更具針對性的法治專題培訓和業務技能比武活動。同時，建議加強對各行政執法單位賦權事項落實情況的指導與監督，特別是強化對鄉鎮（街道）承接執法事項人員的業務幫扶和規范化指導，通過跟班學習、案例教學、聯合執法等方式，幫助基層執法人員盡快熟悉業務、規范執法，共同提升全市行政執法隊伍的整體素質和執法水平，夯實法治建設的基層基礎。

五、2026年工作安排

1. 持續深化理論武裝，提高政治站位。將深入學習貫徹習近平法治思想作為首要任務，堅持用黨的創新理論指導法治實踐，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2. 強化專業隊伍建設。鼓勵在編干部參加國家統一法律職業資格考試，將通過情況與干部考核評優、職級晉升適度掛鉤，著力提升法制審核隊伍專業化水平。

3. 深化入企普法幫扶。推動普法與執法深度融合，計劃在2026年大幅提高入企檢查中普法宣傳、幫扶指導的頻次與質量，引導企業主動守法、規范經營。

4. 嚴格規范執法行為。加強制度執行監督，明確入企檢查報備審批流程，對不規范行為予以內部通報、督促整改，維護企業合法權益，優化營商環境。

特此報告。