今年來，樟樹生態環境局深入學習貫徹和習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和全國、全省、全市生態環境保護大會暨美麗江西建設推進會精神，以改善生態環境質量為核心，有力有序推進各項工作，努力為促進我市經濟社會高質量跨越式發展開好局、起好步。

一、生態環境目標任務完成情況

（一）空氣環境質量情況。2023年，我市PM2.5年均濃度值為30微克/立方米，未完成年終考核任務；空氣優良天數比例為95.9%，較去年同期上升5.5個百分點。

（二）水環境質量情況。截至12月底，我市境內流域水環境質量總體優良，地表水考核斷面水質達標率為100%，水質綜合指數明顯提升，縣級集中式飲用水水源地水質達標率為100%。

（三）土壤環境質量情況。全市重點建設用地安全利用率100%，土壤環境基本安全。  

（四）環境安全態勢情況。召開樟樹市維護生態安全專題新聞發布會，與江西晶昊鹽化有限公司聯合開展突發水污染無腳本應急聯合演練，牢牢守住了生態環境安全底線。

（五）生態示范創建情況。省級生態市縣市創建意向已公開，下一步將啟動招標掛網工作。

二、重點工作推進情況

（一）聚焦黨建提能，縱深推進全面從嚴治黨

我局黨組充分發揮黨建引領作用，建立健全“一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員齊抓共管”的領導體制和工作機制，充分發揮黨組理論學習中心組領學和黨支部促學作用，開展黨組中心組理論學習16次，黨支部集中學習7次，主題黨日活動12次，專題黨課5次；召開黨組會專題研究全面從嚴治黨工作3次，組織開展“3.23”警示教育、節前警示教育，組織學習近年來年輕干部違紀違法案例警示教育，組織參觀樟樹市廉政教育館——毛澤東同志舊居；通報學習典型案例9次，層層簽訂2023年度全面從嚴治黨責任書30余份，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。

（二）聚焦思想提升，持續鍛造過硬干部隊伍

一是開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。理論學習走深入實。為每名黨員配備主題教育必讀書目，先后組織黨員干部深入學習《習近平生態文明思想學習綱要》及習近平總書記關于生態文明建設的重要論述、專題學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，并開展習近平生態文明思想專題宣講和學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神專題宣講。主題教育開展以來，開展黨組理論學習中心組專題學習4次、支部集中學習4次，通過線上、郵寄等形式送學習資料10次，送學上門4次，確保年老體弱黨員學習覆蓋率達到100%；黨支部書記講黨課1次，黨小組組長講黨課4次，宜春市局領導到我局講黨課1次。干事創業有力有序。認真踐行“為群眾辦實事”的具體要求，下沉基層開展志愿服務、領導干部走訪困難群眾、優化窗口服務，以實際行動展現新時代生態環境保護干部的良好風貌。主題教育開展以來，在職黨員干部到下墎社區服務群眾51人次，黨員志愿者服務65人次，為群眾辦實事辦好事56件，提出改進工作的辦法措施7條。檢視整改靶向推進。截至目前，檢視問題8個，制定整改措施17條，均已完成整改和銷號。

二是開展“中國藥都”振興工程奮進之年“三比三爭”活動。制定了工作方案和施工圖，共涉及事項 26個，細化月度目標 257個；開展生態環境滿意度提升攻堅“雙過半”階段督查，推動措施落實到位；組織到湖州市生態環境局德清分局開展拉升標桿實地考察，查找差距，奮起直追。截至目前，制定的所有事項均已完成，并按時完成平臺錄入。

（三）聚焦治理提標，合力打好污染防治攻堅戰

一是深入打好藍天提升攻堅戰。強化工業企業污染治理。 積極推進江西富達鹽化有限公司的“退城進園”進度，力爭年底老廠不再生產，藥都樟樹、藥都仁和已由生物質改燒天然氣，進一步降低了污染物排放。分批次推進涉氣企業績效分級及應急減排清單編制工作，目前已有43家企業完成了績效分級，100家企業完成了應急減排清單編制工作。開展工業領域減排提質增效行動，排查企業數118家，發現問題51個，已整改完成48個，先后推動了三家企業開展減排工作并錄入了系統。對涉揮發性有機廢氣企業開展“十大”關鍵環節現場排查，排查發現問題19個，已全部整改完成。全面加強交通運輸領域污染治理。落實路檢路查機制，開展專項執法行動，共計抽測37輛柴油車、19輛非道路移動機械；持續推動非道路移動機械編碼登記、用車大戶及貨車白名單編制工作。目前重型柴油車OBD項目已安裝430輛車次，下步將與宜春市局聯網。強化煙花爆竹和露天焚燒行為管控。組織召開全市禁燃禁放工作部署會，強化春節及清明期間煙花爆竹禁燃禁放管控。秸稈禁燒方面，先后2次召開秸稈禁燒部署會，要求各鄉鎮加強春耕、夏收雙搶和秋收期間秸稈禁燒的巡查檢查，加密巡查頻次。高空瞭望可視化自動監管系統的22點位設備全部安裝完畢并正常運行。開展餐飲油煙和汽修行業專項整治行動。制定了《樟樹市2023年餐飲油煙集中大排查大整治工作方案》，聯合對全市汽修行業、餐飲油煙進行專項檢查，發現問題54個，均及時交辦給相關單位整改。常態化抓好日常揚塵管控工作。強化城市保潔，利用真空吸塵車、洗掃車、多功能抑塵車對城區主次干道每天來回作業；強化運輸揚塵精細管控，對出入工地的渣土運輸車輛沿途撒漏、車身不凈、帶泥上路等揚塵違法行為進行嚴肅查處。

二是深入打好碧水提升攻堅戰。全面開展飲用水安全保障提升專項行動。定期開展水源地日常巡查，加密水源地水質監測，加強水源地水華預警監測；啟動上陽水庫備用水源地規范化建設項目，細化實施方案，全力開展備用水源地保護區標識牌設置及水質自動監測站建設等規范化建設，并定期開展水源地水質監測；加快推進鄉鎮集中式飲用水水源地保護區問題整治，完善一級保護區圍擋，保障水源地水質達標率為100%。認真開展園區污水和城鎮生活污水收集處理提升專項行動。完善園區雨污管網建設，已完成樟樹市鹽化基地鄱陽路（五化—德盛）雨水管網工程、樟樹市鹽化基地污水管網明管化二期工程，啟動了藥都科技產業園雨污管網清淤修復工程；開展工業集聚區污水處理廠專項檢查，對發現的問題明確整改要求，立行立改，實行專人盯辦。加快補齊城鎮生活污水收集管網短板，開展老舊破損和易造成積水內澇問題的污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新。加強污泥無害化集中處理運營企業日常監管，目前全市共有兩個城市生活污水處理廠，目前均正常運行。大力開展入河排污口整治專項行動。對全市227個點位多次進行“地毯式”全面排查，發現并完成整治184個，現場未完成整治43個，整治完成率81.1%。將未完成整治的點位及完成整治后“反彈”的問題反饋給各屬地及監管單位，定期調度整改情況，實行銷號制度。同時，定期跟進受納水體顏色異常、發臭的相關整治工作，持續穩固推進入河排污口整治工作。持續推進肖江流域水質改善與生態修復項目，完成項目圖審，加快推進預算編制。

三是深入打好凈土提升攻堅戰。全面開展受污染耕地安全利用專項行動。著力抓好受污染地塊嚴格管控區，堅持每月對張家山嚴格管控區進行監督巡查。同時，全面有序推進各鄉鎮安全利用和管控任務。深入開展重點建設用地安全利用專項行動。嚴格污染與疑似污染地塊準入管理，原江西贛中氯堿制造有限公司地塊二風險管控項目已完工，目前正在進行效果評估。9個耕地、林地擬變更為“兩公一住”的地塊已完成第一階段的場地調查，均已通過專家評審，確定不存在潛在的污染源，可進入下一步用地程序。全力推進危險廢物監管處置提升專項行動。加強日常監管，堅持開展季度檢查。組織線下危廢培訓，常態化開展危廢檢查。聯合組織召開了2023年樟樹市醫療廢物管理培訓會，主要就醫療機構的醫療廢物貯存場所建設、省危廢平臺操作方面進行講解和指導。大力推進農村環境綜合整治專項行動。我市將農村環境綜合整治項目納入十大民生實事工程，并制定印發了專項攻堅方案，確定了54個農村環境綜合整治目標。截至目前，54個點位均已完成。我市5個農村黑臭水體，4個已完成治理。強化畜禽糞污資源化利用，131家養殖場已全部上交利用計劃。

三、特色亮點工作情況

（四）聚焦服務提質，著力提升環評審批效能

深化生態環境領域“放管服”改革，嚴格落實“三線一單”分區管控要求，切實提高環評與排污許可工作質量，加強和規范環評與排污許可事中事后監管，充分發揮環評制度源頭預防和排污許可固定污染源核心管理制度優勢。引入專家評審團隊，與南昌航空大學簽訂環評報告文件技術審查合同，為樟樹市建設項目環評報告質量保駕護航，已對38份建設項目環評報告進行技術審查。2023年以來，項目初審83個，核發排污許可證60張，其中重點、簡化管理各30張；核發輻射安全許可證7家，變更輻射安全許可證1家，注銷輻射安全許可證1家；引用園區現狀監測數據企業17家，極大程度為企業環評報告編制節省時間和費用。

（五）聚焦整改提高，深入推進環保督察問題整改

截至目前，中央第二輪生態環境保護督察交辦了19件信訪件，已全部完成整改并已銷號；反饋的19個問題均為共性問題，已完成問題整改10個，剩余9個問題達到序時進度要求。第二輪省生態環境保護督察反饋問題涉及我市13個問題，其中共性問題9個，個性問題4個。目前4個個性問題已全部完成整改，正走銷號程序；9個共性問題已完成整改4個，另外5個達到序時進度。督查期間交辦8件信訪件，已全部完成整改，并已銷號6件，2件正在走銷號程序。

（六）聚焦監管提檔，切實加大監管執法力度

先后出動執法人員1300余人次，檢查企業470余家次，開展零點行動20余次；處理環境信訪投訴133件；下達《責令改正違法行為決定書》22家，下達《行政處罰決定書》22家，行政罰款企業22次，罰款金額150萬余元，免于處罰企業4家，并在政府網站和公共信用信息平臺進行公示；開展生態環境損壞賠償案件16件，其中7件已辦理完成，剩余9件正在辦理中；此外，持續做好污染源在線監控、環境應急風險源申報備案、執法裝備標準化建設等工作。

（七）聚焦轉型提速，扎實推進監測標準化建設

對重點排污單位、重點涉水企業、鄉鎮污水處理廠進行例行監測；對千人百噸和萬人千噸農村集中式飲用水水源進行水質檢測；對11個鄉村振興重點幫扶村飲用水質地下水進行34個指標水質分析；每季度對全市7個功能區噪聲監測點位進行24小時連續監測，第三季度對全市20個交通噪聲點位監測和101個區域點位進行晝夜監測；對169座小（二）型以上水庫進行采樣監測，取得了有效數據676個。此外，順利完成持證上崗、資質認定擴項、復評審，目前監測項目資質數321項，列全省縣級生態環境監測站第一名，并在江西省第三屆生態環境監測專業技術人員大比武中獲得優秀組織獎。

（八）聚焦精神提效，強力推進措施落地落實

一是強化責任擔當。把貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，強力開展好2023年生態環境質量鞏固提升攻堅行動，高質高效推進大氣、水、土壤環境質量“百日攻堅”。切實履行行業監管職責，根據職責對生態環境問題排查及整治工作全面跟蹤，確保問題整改有質量、有效果。督促企業進一步加大環保投入，改造提升工藝技術水平，不斷提高工業廢水、廢氣、廢渣的處理和綜合利用效率，最大限度地減少生產過程中的污染物排放。二是做好結合文章。把污染防治攻堅戰融入到第二批主題教育活動中去，結合文明城市、衛生城市創建工作，深度挖掘具有樟樹特色、地方特點的工作舉措，主動開展宣傳，讓樟樹天藍、山青、水綠的優美生態環境惠及更多人民群眾，提高群眾對樟樹生態環境的認可度和滿意率。

四、存在的問題

一是黨建與業務融合不夠緊密。“黨建紅”引領“生態綠”品牌創建存在短板，部分黨員干部仍有重業務、輕黨建的思想，以黨建促業務不夠，黨建工作開展比較被動。

二是空氣質量改善壓力較大。我市PM2.5同比反彈嚴重，完成任務目標風險較大；秸稈禁燒工作落實不到位，截至目前，我市共發現7個焚燒火點。因上述問題，被省廳提醒座談。

三是水污染防治攻堅問題突出。地表水環境質量還不穩固。雖然全市各考核斷面均達標，但是COD、氨氮等污染物濃度占標率高，樟樹龍潭村斷面、和溪村斷面、荷湖館斷面污染物濃度偏高。

四是土壤、地下水和農村生態環境保護工作重視不足。鹽化工業基地地下水環境狀況詳查和風險評估、垃圾填埋場地下水環境狀況調查評估較為緩慢；農村生活污水治理率較低，提升幅度較小，部分已建設施存在運行不正常、處理效果不佳等問題。

五是中央、省環保督察問題整改成效有待提升。我市在環保督察問題整改工作中取得了一定成績，但整改成效距離上級要求和群眾期盼仍有差距。第二輪環保督察交辦我市關于餐飲油煙及噪聲擾民的信訪問題，目前問題雖已妥善解決，但仍需在標本兼治上下功夫。

五、下一步工作打算

一是推動黨建與業務雙融雙促。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，以學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神為主線，自覺把黨的政治建設貫穿于生態環境保護各項工作中。強化黨建引領，推動黨建業務融合融通，持續深化基層黨建“三化”建設，深化四強黨支部和模范機關建設，堅持作風監督常態化，鞏固落實中央八項規定精神成果，重拳整治“四風”問題。

二是打好污染防治攻堅戰。聚焦工業企業污染管控、揚塵污染綜合治理、移動源監管、秸稈禁燒等，強力改善空氣質量；聚焦地表水環境質量、水源地環境安全、入河排污口監督管理、開發區污水收集處理效能、城鎮污水收集處理提質增效、城市黑臭水體治理等，持續改善水環境質量；聚焦土壤污染防治、地下水污染防治、農村生態環境整治等，穩步改善土壤環境質量。

三是推動重點工程項目建設。督促推動鹽化工基地地下水環境狀況詳查和風險評估、垃圾填埋場地下水環境狀況調查評估、地下水型飲用水水源地補給區劃定和整治工作；加快推進上陽水庫備用水源地規范化建設、肖江流域水質改善與生態修復工程。

四是加大生態環境保護監管力度。扎實做好環境信訪調處工作，保障人民群眾合理訴求；繼續落實實施生態環境監督執法“正面清單”制度，將執法力量持續向重點任務、難點問題傾斜，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，提升環境監察執法能力建設，推進監察執法規范化。

五是做好環保督察問題整改。現在基本明確了明年要對江西開展新一輪中央生態環境保護督察，要利用這段時間，對中央、省環保督察，以及我市自查發現的重點環保問題，采取更有力的措施，強力推進整改。短時間難以解決的要建立健全長效機制；對已完成整改的要開展復查，確保所有問題高標準整改到位。