2023年,樟樹市文化廣電新聞出版旅游局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大關(guān)于“深化政務(wù)公開”的決策部署,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,著力提高工作透明度,提升政務(wù)公開服務(wù)水平。
一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度
(一)做好文化旅游領(lǐng)域各類規(guī)劃計(jì)劃公開。主動(dòng)公開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物保護(hù)利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、政策法規(guī)落實(shí)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)及年度重點(diǎn)工作計(jì)劃等歸集整理和主動(dòng)公開工作。
(二)做好文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息公開。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等監(jiān)管機(jī)制,將檢查處置結(jié)果即時(shí)公布。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)公示”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)公示”的原則,集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等信息,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)做好財(cái)政領(lǐng)域信息公開。按照樟樹市財(cái)政部門的相關(guān)要求,對(duì)文廣新旅局本年度的財(cái)政預(yù)算和上年度的財(cái)政決算信息進(jìn)行公開,方便公眾查閱和監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)決算信息“應(yīng)公開、盡公開、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目信息公開。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息,同時(shí)定期公開項(xiàng)目進(jìn)展情況,方便公眾對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。
(五)推進(jìn)公共文化信息公開。依法、準(zhǔn)確、公開、透明的做好全市公共文化和旅游資源信息的發(fā)布,針對(duì)文化旅游熱點(diǎn)問題,及時(shí)、主動(dòng)、全面的回應(yīng)。在政府公眾網(wǎng)開始公共文化和旅游欄目集中公布最新工作,同時(shí)充分利用欄目,做好全域旅游工作的宣傳。全面實(shí)行全市公共文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))文化服務(wù)中心免費(fèi)對(duì)外開放,文化館舉辦美術(shù)、書法、舞蹈等免費(fèi)培訓(xùn)班,圖書館和文化站設(shè)置公共圖書閱覽室、公共電子閱覽室,通過請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,免費(fèi)向廣大群眾提供全面的公共文化服務(wù)信息;采用流動(dòng)圖書館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等走出去的方式,主動(dòng)將公共文化信息和最新的公共文化政策及服務(wù)信息向社會(huì)廣泛公開。
二、推進(jìn)政務(wù)公開制度落地見效
(一)持續(xù)優(yōu)化政策解讀效果
推進(jìn)重大政策精準(zhǔn)解讀。圍繞中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加大文化旅游類政策解讀力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn)問題。及時(shí)發(fā)布民生類信息,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市重大決策部署,解讀好政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。增強(qiáng)政策解讀效果,積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn),運(yùn)用圖片圖表圖解等新解讀形式,形象化、通俗化解讀文化旅游最新政策,特別是政策實(shí)施過程中的普遍關(guān)注點(diǎn)和疑惑點(diǎn),有針對(duì)性地予以解答、說(shuō)明,杜絕簡(jiǎn)單摘抄文字、羅列文件小標(biāo)題等形式化解讀。
加強(qiáng)重大政策咨詢服務(wù)。進(jìn)一步暢通政策咨詢渠道,定期更新“政府信息公開指南”,嚴(yán)格杜絕以傳真號(hào)或無(wú)人接聽的空號(hào)代替公開的咨詢電話。積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的相關(guān)問題咨詢,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。
積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和公眾關(guān)注的政策文件,認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭評(píng)估,制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。對(duì)人民群眾關(guān)注的文化旅游等社會(huì)熱點(diǎn),及時(shí)解疑釋感,理順情緒,化解矛盾。
(二)不斷規(guī)范公開平臺(tái)建設(shè)
有序發(fā)展政務(wù)新媒體。按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)管理”的原則,落實(shí)政務(wù)新媒體主體責(zé)任,管理運(yùn)用好微信公眾號(hào)、官方微博,杜絕發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。優(yōu)化運(yùn)用微博微信公眾號(hào),做好與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,加強(qiáng)與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、信息共享、服務(wù)同根,形成信息傳播和公共服務(wù)合力。
規(guī)范政府開放活動(dòng)。積極舉辦民生關(guān)系密切的以文化旅游為主題的“政府開放日”,邀請(qǐng)兩代表一委員走進(jìn)文旅部門,推動(dòng)“政府開放日”向基層延伸,對(duì)我單位重點(diǎn)任務(wù)、重大活動(dòng)、階段性工作安排等重要內(nèi)容進(jìn)行公示,進(jìn)一步加大政府公開工作的力度,保障公眾對(duì)政府部門工作的監(jiān)督權(quán)力,提升政府部門工作的透明度和開放度,感受文化旅游工作。
(三)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開
大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事和服務(wù)公開,建立針對(duì)博物館、圖書館、文化館、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的信息公開管理制度,在政府網(wǎng)站相關(guān)專欄設(shè)立下屬公共企事業(yè)單位信息公開欄目,集中公開單位名單、服務(wù)內(nèi)容、景點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)渠道等相關(guān)信息。
三、以政府信息公開條例為主導(dǎo),加強(qiáng)法定基本信息公開
(一)做好政府信息公開日常工作。一是堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,進(jìn)一步明確主動(dòng)公開范圍,編制本部門政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告,并經(jīng)樟樹市人民政府政務(wù)公開辦公室審核通過后,統(tǒng)一在樟樹市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布,二是落實(shí)公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,確保各類政府信息準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布和更新。做好樟樹市人民政府網(wǎng)站政府信息公開欄目定期更新發(fā)布,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開,盡公開”,“應(yīng)上網(wǎng),盡上網(wǎng)”,進(jìn)一步提升主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(二)依法規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,做好受理登記和系統(tǒng)錄入工作,嚴(yán)格按照登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等流程,合理合規(guī)合法進(jìn)行規(guī)范答復(fù),切實(shí)提升依申請(qǐng)信息公開合法性、有效性、規(guī)范性,確保依申請(qǐng)公開工作依法推進(jìn)。
四、強(qiáng)化支撐保障促落實(shí),夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。形成以主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)的政務(wù)公開工作機(jī)制,明確職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度。牽頭、責(zé)任科室要提高政務(wù)公開意識(shí),壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)與政務(wù)公開工作上級(jí)部門及相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)、配合,確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是健全完善信息發(fā)布管理、依申請(qǐng)公開、保密審查等政務(wù)公開工作制度,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)嚴(yán)審網(wǎng)站、政務(wù)新媒體(微博、微信)等平臺(tái)信息發(fā)布內(nèi)容,堅(jiān)持先審后發(fā),明確審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),確保信息發(fā)布用語(yǔ)規(guī)范、表述恰當(dāng)、格式準(zhǔn)確、無(wú)誤出現(xiàn)。二是加強(qiáng)政府信息公開審查和公文屬性標(biāo)識(shí)工作,依法依規(guī)嚴(yán)格做好政府信息公開前的保密審查工作,妥善處理好政務(wù)公開與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是將《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展集中學(xué)習(xí)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)政務(wù)公開相關(guān)文件精神,明確政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是積極參加省市上級(jí)部門舉辦的政府信息公開工作培訓(xùn),不斷提升政務(wù)公開人員的業(yè)務(wù)能力水平。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障,確保政策解讀、欄目改版等工作順利開展。
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