2022年,在市委、市政府的堅強領導和上級交通運輸主管部門支持指導下,樟樹市交通運輸局以開展抓落實“三拼三促”活動為契機,堅持以黨建為統領,一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,突出項目建設、強化運輸管理,持續改革創新,確保平安穩定,不斷提升交通運輸總體供給能力和綜合服務水平,努力建設人民滿意交通,取得較好成績。
一、2022年工作總結
(一)以重大項目為抓手,重點工程推進有力
一是105國道一級公路改建工程,該項目在樟樹境內路線全長約30.333公里,建設標準為一級公路,總投資約15.02億元,目前已完成工可編制初稿,正在辦理相關立項手續。二是樟樹贛江三橋建設工程項目,項目估算總投資39.928億元,目前已在宜春發改委立項,工可編制報告已完成初稿,其他各專項報告正在同步編制中。三是樟吉高速公路改擴建工程,路線全長105公里,項目總投資約139個億,計劃工期為4年,目前紅線邊溝已全部開挖到位,紅線挖溝經費已全部下撥至昌傅鎮人民政府。四是滬昆高速公路昌傅至金魚石(贛湘界)段改擴建工程,路線全長179.176km(含宜春至遂川高速公路利用段17.784km),目前紅線邊溝已基本開挖到位,待組織驗收,紅線內征地面積,強弱電桿線遷移,地面附著物和各類青苗正在核實中。五是創建文明城市建設項目,總投資33261萬元,目前該項目正在進行招標文件的審核。六是四特大橋防船舶碰撞設施安裝及維護工程,目前對招標文件進行商討、修改,預計進行第三次掛網招標。七是農村縣鄉公路升級改造及安全防護工程,2022年擬完成縣道升級及路網聯通路建設6公里,鄉道雙車道及其他窄路面拓寬改造20.4公里,5個項目已經開工,完成路面施工6公里,水穩層施工10公里。八是修路改渡工程,目前洲上鄉至樓仔上撤渡通路已完成總工程量的85%,道路加寬部分的路面水泥面板已全部完成,改線部分正在進行土路基換填,累計完成換填部分的98%;其它渡口撤渡修路項目已完成財審,正在核實征地拆遷工程量。
(二)堅持“民生為要”,著力改善農村公路通行條件
1.民生工程建設情況。2022年上級下達我市需完成農村公路建設里程45公里,危橋改造3座,安防工程27公里,需完成投資總額2.5億元,目前已完成農村公路建設里程40.65公里,其中縣道升級改造項目完成26.4公里,建制村通雙車道項目完成11.45公里,撤渡修路項目完成3.25公里,危橋改造完成3座,安防工程完成20公里,累計完成投資2.5018億元。
2.農村公路日常養護及養護工程。參照我市農村公路日常養護考核管理辦法,對我市農村公路每月進行檢查,按季度撥付養護資金,并對全市各鄉鎮(街辦、場)整體養護效果進行通報4次。按照上級要求,對我市農村公路完成自動化檢測里程合計888公里。2022年上級下達養護工程大中修項目21個,里程47.5公里,目前已完成3個,7.8公里。完成打造美麗生態文明路8條51.2公里,樟樹至經樓12.2公里,經樓至北坑12.1公里,太平橋一昌傅2.5公里,鐵路林場一中洲5.5公里,中亭一五姜5.4公里,觀上一麗村3.0公里,上埠一陳家4.8公里,義成—肖家5.7公里。
3.高位推動“四好農村路”高質量發展。完成了申報創建2022年全國“四好農村路”示范縣的材料申報工作,目前上級部門還未公示獲評2022年全國“四好農村路”示范縣名單。2022年全省推動“四好農村路”高質量發展現場會預計11月中旬在樟樹召開,目前會議召開前的各項準備工作已基本完成,其中打造了樟樹市縣級農村物流中心、閣山鎮孫家村委孫家村、閣皂山、吳城鄉塘下萬畝中藥材種植基地、吳城鄉農村公路綜合服務站五個現場觀摩點,并完成了4條縣道2條鄉道共計29.2公里的農村公路路面改造。
(三)堅持“服務至上”,全力提升道路運輸管理水平
一是落實各項運輸保障任務。圓滿完成春運、中考、高考等旅客運輸保障工作,累計投入車輛306輛,安全輸送旅客72.1萬人次。
二是保障城鄉公交運行有序。一方面投入158輛純電動公交車日常固定班線運營,保證所有建制村發車頻率最少在日發兩班以上,乘車票價無論遠近均為1元。另一方面完善城鄉客運設施建設,新建3個農村候車亭,80塊鎮村公交招呼牌。同時,根據創建文明城市要求,預計新建、改建公交站臺177個,進一步完善我市城鄉公交網絡,給群眾提供更加便捷的出行環境。
三是加強駕駛員培訓監管。常態化督促駕校加強教練員管理,規范教練員教學行為,通過省級駕駛培訓監管服務平臺,監測各駕校學時系統使用情況,保障學員學時到位,防止發生學時造假,截至11月8日,全市駕校培訓學員合計3691人。
四是完善汽車維修管理。宣貫汽車維修行業管理法規,查處1家三類汽修企業從事非法改裝車輛行為,促進了汽修市場健康有序發展。同時,督促車輛檢測機構嚴把車輛檢測關,淘汰報廢老舊營運車輛225輛。
五是提升行政服務水平。全面實現業務進廳,一站式辦理。截至11月8日,交通行政服務窗口共辦理:新增貨運車輛運輸證1120輛;受理貨運公司許可55家、客運業務許可284項、駕培業務25項、維修業戶備案2家;車輛年審6660輛;車輛補證變更168輛;車輛轉籍750輛;涉路業務6件;網上行政許可審批9071件。
(四)堅持“綜合發展”,大力加快運輸結構調整優化
一是依托港口區位優勢,全力推進港口項目建設。作為省重點建設項目,宜春港樟樹港區河西綜合碼頭工程項目正有序建設,我局積極推動港口轉型升級,實現河西港城深度融合發展。該項目已于去年5月正式開工建設,項目總投資約26.97億元,截至11月中旬目前累計完成投資18.6億元。項目建設規模為4個1000噸級雜件貨泊位、3個集裝箱泊位、8個1000噸級散貨泊位及其配套工程,整個港區陸域面積約 1167 畝,港區設計年吞吐量約2000萬噸。預計在2023年6月正式完成工程建設,項目建成后,將為贛江沿岸城市提供更為廣泛的物資交流平臺,對推動樟樹高質量發展具有十分重要的意義。
二是河東港區4/5/6碼頭營運有序推進。四碼頭調規預計年底進行。目前四碼頭為老碼頭,修繕提升后岸線全長144米,為2個500噸級泊位。主要運營范圍為散貨,考慮到樟樹鹽化工鹵水需求量比較大,四碼頭正在做規劃調整,準備調整為一個1000噸級液貨泊位。目前我局正在積極推動港口企業與省港航設計院銜接年底將召開四碼頭調規專家評審會議商討相關調規事宜。五碼頭竣工驗收7月正式完成。五碼頭改擴建項目總投資1.2億元,緊鄰四碼頭,使用岸線390米,項目主要建設2個1000 噸級散貨泊位和2個 1000 噸級件雜貨泊位。五碼頭河東港區五碼頭于今年7月底完成正式竣工驗收工作,我局已頒發港口營業許可證,待明年豐水期即可正常運營。六碼頭水運口岸運營穩定。水運口岸作業區使用岸線210米,總投資3.2億元,項目主要建設2個1000噸級多用途泊位,設計吞吐量為集裝箱3萬TEU/年,件雜貨30萬噸/年,于2021年7月完成竣工驗收,現已正式運營。我市集裝箱吞吐量實現了從無到有,實現公路、鐵路與港口之間實現無縫對接。目前水運口岸作業區正在積極籌備多式聯運前期申報相關工作,努力提升我市綜合交通運輸水平。
三是船舶污染物接收站繪就綠水港口新畫卷。我市船舶污染物接收站是我省沿江沿河城市布局的18個污染物接收站中首個建設完成并通過驗收的,于2025年1月正式運營。該接收站總投資約1814萬元,主要由污染物接收碼頭泊位、油污水收集池和“誠通1號”污染物接收船等設施組成,預計每天可最大接收轉運固體垃圾10噸、船舶生活污水5噸、油污水5噸。截至11月初,今年我市共接收船舶垃圾351單,共0.82噸,生活污水共接收167單,共24.1噸,油污水69單,共1.5噸。有效提升了我市港口船舶污水接收處置能力,推進我市港口綠色發展。
四是鞏固水路運輸環境平穩有序發展。2022年,各水運企業雖受疫情及旱情斷航影響,但船舶數及運載能力得到了顯著提升,體現了水運行業巨大的發展潛力,據統計,我市現有8家水運企業(2家危貨、6家普貨),省際營運船舶總數為101艘,同比增長30.1%;載重噸223121噸,同比增長124.8%;功率50616.8千瓦,同比增長38.2%;總噸位131635噸,同比增長112.6%。其中:化學品船29艘,載重噸24704噸,功率7910.3千瓦,總噸位15326噸。
(五)堅持“黨建統領”,聚力提高交通運輸治理能力
一是不斷加強思想政治引領。年初制定了《交通運輸局2022年黨委中心組學習計劃》和支部政治理論學習計劃,明確學習時間、學習內容和學習要求。把黨委理論學習中心組學習作為提高領導班子素質、執政能力和決策水平的工程來抓,每月至少召開一次集中學習研討,堅持落實黨委中心組“第一議題”制度,加強考勤管理,切實將中心組學習規范化、制度化、常態化,今年以來黨委中心組集中學習20次。認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神特別是視察江西重要講話精神、黨的十九大、黨的二十大和十九屆歷次全會精神、黨史、黨章、黨規等內容,不斷鑄牢忠誠奮斗的思想根基。今年以來,先后征訂了《習近平談治國理政》第四卷、《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》(2021年版)、《中國共產黨宣傳工作簡史》《國家安全知識百問》發放給黨員干部學習,做到全員覆蓋。充分發揮學習強國、江西干部網絡學院、道德大講堂等平臺作用,開展政治理論“大學習”;組織黨員干部130余人觀看了《長津湖》、《守島人》等紅色電影;開展講黨課活動,今年以來黨組織書記共講黨課18堂 ;“七一”期間,組織黨員干部100余人參觀毛澤東故居等紅色基地,并重溫入黨誓詞。
二是不斷推動模范機關創建。制定了《樟樹市交通運輸局關于打造讓黨放心、人民滿意的模范機關的實施方案》,結合抓落實活動年“三拼三促”工作,對標講政治、強思想、守紀律、負責任、有效率、有作為等六個方面要求,細化工作任務清單,明確工作措施和責任分工,打造政治過硬、遵規守紀、守職盡責、擔當作為的交通模范機關。嚴格落實“三會一課”相關要求,確保支部會每月至少召開一次,黨員大會每季度至少召開一次,黨小組會每月至少召開一次,黨課每季度至少進行一次,加強對各支部黨內活動開展、落實情況進行監督檢查,督促各項工作落實落細。嚴格落實民主生活會制度,年初黨委班子組織召開黨史學習教育專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,黨委班子查擺問題8個,全部整改到位。認真學習貫徹《中國共產黨章程》和《準則》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等黨內法規精神,不斷完善議事規則和決策程序,認真落實民主集中制、黨委議事規則和重大事項決策程序。
三是推進基層黨建信息化建設。根據《樟樹市全面推廣使用宜春基層黨建信息化平臺的實施方案》文件要求,完善核實了交通系統11個黨支部、256名黨員等基本信息,做到黨組織、領導班子、經費保障、活動場所、黨員隊伍、組織活動、運行機制、服務群眾、工作任務、黨建責任等信息完善率達100%,黨建APP使用率過100%,10月份綜合評分及排名列全市第一。
四是不斷開展平安交通建設。圍繞“春運”、“道路運輸安全生產大檢查”、“安全生產強化年”“路政宣傳月”等專項活動,采取多種形式,廣泛進行宣傳,營造良好的宣傳氛圍。全面開展安全生產大檢查,采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,對道路客貨運輸企業、維修企業、駕駛員培訓學校現場開展檢查,今年以來,檢查道路運輸企業184次,排查問題及隱患52條,督促企業整改問題及隱患52條。積極推進普通干線公路路域環境整治、安全生產“打非治違”專項行動等活動,確保行業安全生產形勢的穩定。組織全市76家道路運輸企業共計132名安全生產管理人員進行以新《中華人民共和國安全生產法》為主,行業管理規范為輔的教育培訓及閉卷考試,提升安全生產管理人員的綜合能力。
五是不斷彰顯交通運輸風采。利用春節期間開展走訪慰問活動,摸清困難黨員情況,安排相關走訪慰問活動,2022年走訪春節期間退休黨員干部39人,安排走訪資金15600元。組織提高黨員干部職工的榮譽感和歸屬感。
二、2023年工作打算
總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,堅持新發展理念,緊緊圍繞《交通強國建設綱要》和《關于推進交通強省的意見》,以構建內聯外通、高效便捷的公路網絡,融入南昌一小時經濟圈為核心,超前謀劃,繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,努力建設人民群眾滿意交通,為全市經濟社會高質量跨越式發展提供堅強的交通運輸保障。重點抓好以下工作:
(一)推動交通項目邁向高質量建設。
深入開展“十四五”交通發展規劃編制,明確目標導向,加快項目實施,確保2023年市委市政府、宜春市交通運輸局下達的各項目標任務全面完成。穩步推進河西港城一體化、贛江三橋、G105一級公路改建項目前期工作實施,促進樟樹交通運輸格局實現較大飛躍。繼續推進危橋改造項目,臨江鎮游子灣橋、吳城鄉水南橋2023年必須完工;義成鎮新屋橋、經樓鎮橋頭橋2023年開工建設,爭取年底完工;爭取至少4座危橋新增入省危橋庫。
(二)推動公路管養邁向高質量提升。
持續鞏固“四好農村路”省級示范縣成果,為爭創“四好農村路”國家級示范縣筑牢基礎。加快完成村道安防工程,加強公路日常養護,擬定全年的公路養護方案;按養護辦法開展縣、鄉、村道月檢,每個季度至少出一期檢查通報,加強農村公路小修保養資金的使用管理。實施養護工程,打造文明示范路加大未開工項目的建設力度,爭取2023年6月底前全部完工。完成打造美麗生態文明示范路4條,洋湖鄉四千米-小溪頭3.2公里,義成鎮義成-獅山5.2公里,劉公廟鎮劉公廟-楊家9.3公里,大橋街辦和觀上鎮樟樹-麗村10.0公里。
(三)推動道路運輸邁向高質量轉型。按照市政府決策部署,整合全市公交資源,實施“公交優先”戰略,優化公交線路,合理增發公交班車,支持公共交通領域推廣應用新能源、清潔能源車輛。深入開展“文明交通,平安出行”活動,打造一批“滿意公交線路”“滿意出租車主”,全面提升公共交通服務質量和群眾滿意度。創新發展模式,建設“智慧交通”,大力發展“互聯網+貨運物流”,鼓勵支持多式聯運、無車承運等運輸模式,全面推進我市貨運物流轉型升級和“降本增效”。
(四)推動行業治理邁向高質量管理。繼續抓好行業掃黑除惡及市域治理現代化工作,以客運市場秩序和超限超載整治為重點,細化城鄉公交運行管理細則、出租車信譽服務質量考評辦法,不斷規范交通運輸執法自由裁量權使用,推動行業亂象治理取得實效。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三必須”要求,強化安全監管責任,不斷加大交通工程質量監督管理力度,嚴把工程“準入關、過程關、驗收關”,著力建設一批“品質工程”。充分發揮好信用平臺作用,嚴格信用評價機制,及時推送不誠信企業名單,開展聯合懲戒,促進信用交通體系早日建成。
(五)推動交通形象邁向高質量轉變。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神,特別是習近平總書記所作的重要報告,作為今后一段時期的首要政治任務,做到學懂弄通做實,牢牢把握新時代新征程中國共產黨的使命任務以及今后五年總體要求、中心任務,一體化貫穿于樟樹交通高質量發展全過程。進一步加強廉政建設。堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,不斷增強紀律約束力和制度執行力,確保交通系統政治生態風清氣正,為實現樟樹交通高質量發展保駕護航。建強交通黨員干部隊伍。引導黨員干部到基層一線、重要崗位,中心工作錘煉、急難險重任務磨煉,充分發揮黨支部教育管理監督服務功能,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,打造過硬交通鐵軍。
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