樟樹市交通運輸局2021年工作總結及

2022年工作思路

今年以來，在市委、市政府的正確領導下和上級交通主管部門的支持指導下，圍繞年初既定的目標任務，敢于擔當，奮力開拓，在積極做好疫情防控情況下，有序推進交通各項工作開展，著重項目建設，狠抓運輸管理，力保安全穩定，取得一定成績。現將有關工作總結如下：

一、2021年主要工作回顧

（一）堅持“項目為王”，大力推動重點工程建設。一是東昌高速樟樹東出口至鹽化基地道路新建工程項目，總長約5.34公里，總投資約4.22億元，于2020年1月開工，2021年6月23日建成通車。二是樟樹贛江三橋建設項目，樟樹贛江三橋及連接線工程建設計劃總投資39.928億元，項目建設需跨贛江、袁河、肖江及浙贛鐵路滬昆高速等。目前工可初稿已編制完成，路線推薦方案及橋型方案已出；南鐵設計院已完成涉鐵工可編制；環評、水土保持、防洪評價及防洪補救措施、壓覆礦資產源評估報告、地災報告均已完成招投標，正在進行編制；其它專項工作正在同步進行。三是105國道（過境外圍線）一級公路改建工程，該路線對接豐城G105繞城規劃，在樟樹市觀上鎮龍池下埠村進入，起點樁號K1792+441，終于樟樹市永泰鎮玉湖村（終點樁號K1822+713），全長30.272公里，投資估算約15.213億元。目前，工可初稿已編制完成，已擬定路線走向方案。四是水運港口項目，樟樹河東港區船舶污染物接收站、水運口岸作業區（六碼頭）分別于今年5月、7月通過驗收，正式運營；五碼頭改擴建項目環評、職業病防治項目已通過驗收，預計將在年底完成竣工驗收；河西港區綜合碼頭工程作為2021年第一批省重點建設項目，已于今年上半年正式開工建設。

（二）堅持惠民導向，扎實推進民生工程建設。完成農村公路縣鄉公路升級改造及安全防護工程合計58.8公里，危橋改造1座，總投資約4600萬元，其中縣道升級改造6.4公里、路網聯通路2.1公里、縣鄉道路面改造5.1公里、鄉道及建制村窄路面拓寬改造25.2公里、安全防護工程20.0公里。完成5977平方米的路面起拱破損維修及514個錯車道建設，累計投入資金479.34萬元。完成樟樹市117條農村公路路網聯通路調查摸底、143座農村公路橋梁的基礎數據采集，并上報至上級交通主管部門。完成洲上鄉至樓仔上修路撤渡項目招標控制價的編制，預計2021年12月31前開工建設。實施農村公路養護體制改革，積極開展鄉鎮農村公路養護管理站標準化建設及農村公路日常養護。

（三）堅持以人為本，持續提升道路運輸服務質量。交通行政服務窗口全年累計辦理：新增貨運車輛運輸證 1788輛；受理許可貨運公司30家、客運業務21項、駕培業務36 項；維修業戶備案7家；車輛年審5160輛；車輛補證變更110輛；車輛轉籍271輛；涉路許可8件；港航業務2件；全省網上行政許可審批7197件。認真做好春運、“中、高考”、藥交會運輸保障工作，累計投入車輛305輛，安全運輸乘客達4.7萬人次，圓滿完成了各項運輸保障任務。完善城鄉客運網絡，全年新增公交車12輛。常態化督促指導駕校加強教練員管理，推進培訓行為規范化，全市駕校培訓學員合計4478人。

（四）堅持統籌兼顧，促進港航事業發展。面對蕪雜工作，我局堅持統籌兼顧，重點突出，扎實開展港航工作。今年新增一家普貨企業，目前全市現有7家水運企業（2家危貨、5家普貨），繼續保持良好的發展態勢。省際營運船舶總數從55艘增加為75艘，同比增長36%，載重噸98961噸，同比增長64%，功率26310千瓦，同比增長47%，總噸位61195噸，同比增長59%。

（五）堅持嚴格執法，不斷提高執法水平。運政執法方面：截至目前，共出動執法車輛410輛次，執法人員2166人次，重點打擊“黑車”非法營運等違法違規行為，共查處“黑車”37輛。治超工作：截至目前，共查處非法改裝貨車48輛，違法超限超載車輛435輛（百噸王11輛），其中交通處理256輛，交警處理179輛，卸貨1.17萬噸，有力地打擊了境內超限超載違法行為。水政執法：共檢查港口企業10次、水運企業30余次、檢查營運船舶80余艘次，做出兩次行政處罰。

（六）堅持多管齊下，狠抓行業安全生產。圍繞年內開展的“春運”、“安全生產專項整治三年行動集中攻堅戰”、“安全生產月”等專項整治活動，采取多種形式，廣泛進行宣傳。全面開展安全大檢查，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，對道路客貨運輸企業、港口、水運企業、鄉鎮渡口及農村公路、危橋、險路、施工現場開展檢查。積極推進鐵路沿線環境安全綜合整治、安全生產專項整治三年行動集中攻堅、交通運輸領域安全生產“打非治違”百日行動等活動，確保交通運輸領域安全生產形勢的穩定。

（七）堅持高標準守底線，推進全面從嚴治黨。落實黨建工作例會制度，每個季度召開一次，探索黨建工作新思路、新舉措，討論解決黨建工作的重大問題。深入開展黨史學習教育，黨委中心組集中學習18次。落實廉政主體責任，召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題部署會2次，開展政治談話2次。加強廉政教育，經常性組織黨員干部開展黨紀法規和典型案例學習，開展了廉政教育活動6次，組織黨員領導干部上廉政黨課3堂。

(八）存在的困難和問題。一是執法經費開支巨大，按照上級文件精神，今年7月份我局對超限超載車輛處罰權已移交給公安交警部門，疊加即將實施零基預算，可預見未來執法經費將相當緊張。二是縣道升級改造項目、鄉道雙車道改造項目和建制村窄路面拓寬改造項目資金缺口大。三是未列入省級危橋改造項目庫的危橋改造補助資金缺乏。

二、2022年工作思路

（一）統籌兼顧，搞好建設。統籌市重點工程、港口、農村公路橋梁建設，穩步推進樟樹贛江三橋、105國道（過境外圍線）一級公路改建工程、水運港口等重點項目實施，做好縣道升級改造、鄉道雙車道拓寬、農村公路縣鄉道路面改造、修路撤渡項目等公路橋梁建設。

（二）提升服務水平，優化營商環境。持續推進“放管服”改革，簡化行政許可，做好“兩客一危”及普貨、公交、出租、水運等行政許可的事前、事中、事后服務工作。通過“12345”服務熱線、信訪平臺、平安江西志愿者、市營商辦交辦企業訴求通知單等途徑，及時了解、反饋企業、群眾的訴求，解決企業、群眾關心的熱點問題。做好鎮村公交候車亭與招呼牌的建設及維護，同時做好后續新公交線路開通工作。

（三）規范行政執法，加大執法力度。印發《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》、《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權細化標準》，做到人手一份，切實加大行政執法法律法規知識培訓力度，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執法人員執法水平。以執法改革為契機，力爭成立專門的法制審核部門，加強執法內部監督，同時暢通監督渠道，主動接受社會和廣大群眾的監督，使權力在陽光下運行。持續加大執法力度，嚴厲打擊超限超載、非法營運等違法違規行為。

三、對市政府工作的意見和建議

（一）針對執法經費緊張問題。建議市政府依據財政事權與支出責任相匹配原則，將執法經費納入同級預算，加強執法經費保障。

（二）針對縣道升級改造項目、鄉道雙車道改造項目和建制村窄路面拓寬改造項目資金缺口大的問題。建議參照周邊縣市（如高安市）的做法，市財政對縣道升級改造項目、鄉道雙車道改造項目和建制村窄路面拓寬改造項目，分別按60萬元/公里、50萬元/公里、10萬元/公里的標準予以補助。

（三）針對未列入省級危橋改造項目庫的危橋改造資金補助的問題。建議市財政按如拆除重建類橋梁補助：中橋及以上橋梁4000元／平方米的標準，小橋3000元／平方米的標準。

                                樟樹市交通運輸局

                                2021年11月6日