2020年，在市委、市政府的堅強領導和上級交通運輸主管部門支持指導下，樟樹市交通運輸局堅決貫徹落實中央“六穩”、“六保”任務要求，堅持以黨建為統領，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，突出項目建設、強化運輸管理，持續改革創新，確保平安穩定，不斷提升交通運輸總體供給能力和綜合服務水平，努力建設人民滿意交通，取得較好成績。

一、2020年工作總結

（一）堅持“項目為王”，強力推進交通重點工程建設

一是樟樹東收費站大棚改造圓滿完成。改造后的樟樹東收費站大棚為四重檐鋼筋混凝土仿唐式古建樓閣雨棚，建筑面積626.69平方米，雨棚屋脊結構高度為24.1米，工程概算總投資800萬元，合同價643.4651萬元。該項目于2020年2月20日開工，于2020年9月30完工。

二是樟蘆線升級改造工程正式建成通車。項目起點位于店下鎮城山新村，途經店下鎮南面、楓林村、金家，終點位于花園村委塘下村，路線全長5.12公里，建設標準公路二級，路基寬12米、路面寬10.5米，路面結構形式為瀝青混凝土，項目概算總投資4957.46萬元。2018年3月 30 日正式開工，2020年6月建成通車。

三是河西港城一體化項目進展順利。該項目位于樟樹市贛江左岸張家山街道轄區，為省“十四五”重點建設項目，也是我市最大的現代物流綜合性港區。項目擬投資約30億元，擬建設規模為1000噸級重雜件泊位4個、集裝箱泊位3個、1000噸級散貨泊位8個，共15個泊位，年設計吞吐量為1849萬噸。目前，項目建設前期工作有條不紊開展，投資方江西省港口集團正在繪制港口設計圖，預計今年底正式開工，并于2023年完成主體建設。

四是樟樹東至鹽化基地道路新建工程加快推進。項目位于樟樹市閣山鎮，總長約5.34公里，總投資約4.22億元。建設標準分兩段：即東昌高速出口至葛玄路高速連接線長約0.5公里（按雙向六車道拓寬改造）和鹽化基地至東昌高速樟樹東出口危化專用貨運路4.84公里（按雙向四車道新建）。該項目于2020年1月開工，截至目前，互通連接線及全線雨污管、涵洞已完成；3座橋梁已完成2座，路面基層即將完成，預計2021年1月全部完工。

五是觀上至麗村升級改造項目穩步實施。該項目總投資2500多萬，起于樟觀公路，途徑下聶村委彭家、鄒家、清豐橋黃家，終于樟樹與豐城地界線。路線全長4.5公里，一期3.5km已于2018年完成,二期1.5km于2018年9月30日開工，待12月底清豐河大橋完成后即可快速實現全線貫通。

六是贛江三橋建設前期工作成功啟動。贛江三橋及連接線工程建設總長約19.2公里（其中主線長約13.6公里，與S219連接線長5.6公里），計劃總投資30億元。該項目屬公路橋梁，兼具城市交通功能，建設標準雙向6車道。項目擬建設起點為規劃的105國道，途徑洋湖鄉大水村附近與藥都南大道平交,上跨贛江、在洲上鄉嚴埠村附近與地方道路銜接、上跨袁河、跨浙贛鐵路經張家山、跨肖江，終點與G533(改線）在G60南側（贛粵高速）對接。目前，已經完成贛江三橋及連接線新建工程概念方案設計,其它工作正在有序推進。

（二）堅持“民生為要”，著力改善農村公路通行條件

一是生命安全防護工程圓滿收官。2020年，我局實施農村公路生命安全防護工程計劃170公里，總投資1200萬元，目前已全部完工并投入使用。

二是縣鄉道路升級改造基本完成。今年上級下達我局縣道升級改造項目5個（光黃線—那塘、太平橋—昌傅、石陂—烏溪、鐵路林場—中洲、黃土崗—太平橋），總長20公里，總投資2653萬元，均已全部完工。下達鄉道雙車道改造及建制村優選通達路線窄路面拓寬改造項目9個（），總長15.6公里，總投資1223萬元，其中：下余—大王廟、興昌路—汪家、朱陵—李家、光黃線—雙坑、石頭—排下、中北線—廖家、何留線—肖家園7個全面完工；上埠—陳家、中亭—五姜基本完工。

三是農村公路危橋改造進展迅速。今年危橋改造項目4個，總投資262萬元，其中：永泰鎮車埠橋、劉公廟鎮王悅橋已完工，義成鎮寨里橋已完工，大橋街辦后路橋完成主體工程，進度居宜春市第一。

四是農村公路日常養護成效顯著。目前，全市19個鄉鎮（街道、場）均已成立農村公路管養機構，鄉鎮養護管理站均有獨立的辦公場所，配備工作人員，制定了相關制度，內業資料齊全。我局積極爭取政策支持，將農村公路日常養護財政獎補資金提高到222萬元（之前為203.2萬元，增加18.8萬元），并于11月13日在中洲鄉成功組織召開全市農村公路養護培訓會，極大地提高了我市農村公路養護質量與管理水平。

五是交通工程質量監管逐步加強。從全年項目中優選19個公路工程進行質量安全監管，受監投資額約5000萬元，占全年投資計劃的90%。通過對受監項目進行定期檢查和不定期抽查，及時督促參建單位加強施工質量和工地管理，發現問題及時整改。今年共配合宜春市交通局完成10座危橋改造項目驗收質量評定和4個縣道升級改造項目交竣工驗收。

（三）堅持“服務至上”，全力提升道路運輸管理水平

一是客貨運市場平穩運行。面對突如其來的新冠疫情，我局精準施策，1月26日果斷停運所有公共交通，3月15日全面恢復全市城市公交、鎮村公交、出租車運行。受疫情影響，今年客貨運量均有所下降，但客貨運市場運行總體平穩。全年對外公路客運量39萬人次，周轉量3558萬公里，對內客運完成客運量636萬人次；完成公路貨運量1265萬噸，周轉量407176萬噸公里。在保障復工復產過程中，我局還為返崗農民工提供“點對點”直達包車服務，開通了樟樹-深圳“返崗直通車”，按50%的乘坐率，發班293個班次，運送返崗農民工3224人次。針對園區企業開通公交復工專線，安排公交車9輛，運行6條線路，每天免費接送工業園區復工企業員工上下班，累計接送7168人次。

二是駕駛員培訓有序開展。常態化督促指導駕校加強教練員管理，規范教練員教學行為，在做好疫情防控的前提下，有序開展學駕駛員培訓。通過省級駕駛培訓監管服務平臺，監測各駕校學時系統使用情況，保障學員學時到位，防止發生學時造假，推進培訓行為規范化。截至目前，全市駕校培訓學員合計3600余人。

三是汽車維修管理日臻完善。實施汽車維修市場備案管理，繼續做好汽車整車維修企業質量信譽考核，道路運輸車輛綜合技術性能檢測，技術等級評定審核工作，督促“兩客一危”企業、幼兒園校車車輛定期開展二級維護和技術性能檢測。同時，嚴把柴油貨車的上戶、審驗和市場準入關，大力推廣使用國六排放標準柴油貨車，對無法達標排放的車輛，依法實施強制報廢，今年已淘汰注銷老舊貨運車輛283輛。

四是行政服務水平不斷提升。面對嚴峻的疫情形式，我局不斷創新工作方法，提升行政服務水平，全面實現業務進廳，一站式辦理。交通行政服務窗口全年累計辦理：新增貨運車輛運輸證 2733輛；受理許可貨運公司101家、客運業務123項、駕培業務41 項；維修業戶備案 23家；車輛年審3860輛；車輛補證變更179輛；車輛轉籍284輛；涉路許可12件；省網上行政許可審批3010 件。

（四）堅持“綜合發展”，大力加快運輸結構調整優化

一是提前擘畫港航發展藍圖。5月15日，《宜春港總體規劃》經省政府研究批復正式通過。《規劃》中，批復我市岸線規劃總長10130米，其中贛江岸線7320米、袁河岸線2510米、水庫旅游岸線300米，分為河東、河西、張家洲、袁河4個作業區。根據《規劃》,樟樹港區擬打造成集貨物吞吐、船舶服務、港口旅游、臨港產業等為一體的現代化港城融合體，未來，樟樹港區岸線將成為樟樹市經濟發展和城市建設的一道靚麗風景線。

二是穩步推進港口資源整合。第一時間召開市政府常務會，傳達了省、宜春市港口資源整合工作有關會議和文件精神，審議通過并印發了《樟樹市港口資源整合實施方案》，成立樟樹市港口資源整合領導小組及辦公室，明確任務分工。5月29日，與省港口集團在樟樹市簽訂了《樟樹市荷湖館液貨碼頭劃轉協議》，被劃轉資產賬面原值為70余萬元，現賬面凈值約18萬元。

三是有序開展港口碼頭建設。目前我市河東港區四碼頭可靠泊500噸級貨船，正在正常運營。河東五、六碼頭為正在新建項目，共有6個千噸級泊位，年設計吞吐量為460萬噸。目前，兩碼頭已完成所有建設項目和設施設備安裝，正在聘請第三方機構編制驗收報告，預計明年初進行竣工驗收。投資近3.2億元的樟樹市水運口岸碼頭也正在試運行，目前碼頭各項功能運轉正常，待完成竣工驗收工作后即可正式投入運營。屆時，我市可通過水運口岸作業區實現水鐵公多式聯運無縫對接，有效促進物流降本增效，降低公路運輸污染。

四是積極培育水運企業發展。2020年，我市再增2家水運企業，總數達到8家，省際營運船舶總數從50艘增加為59艘，同比增長18%，載重噸80917噸，同比增長45.3%，功率21266.2千瓦，同比增長21.2%，總噸位49902噸，同比增長39%。其中：普通貨船25艘，載重噸53123噸，功率12247.3千瓦，總噸位32715噸；化學品船34艘，載重噸27794噸，功率9018.9千瓦，總噸位17187噸。

（五）堅持“黨建統領”，聚力提高交通運輸治理能力

一是不斷加強思想政治引領。以市委巡察和“優環境、促發展”大討論活動為契機，嚴格落實黨建工作例會制度、黨委中心組學習制度、“三會一課”、黨員學習議事日和黨員政治生活制度，認真執行民主集中制、黨委議事規則和重大事項決策程序。領導帶頭以上率下，狠抓理論學習，今年建黨節前后，黨委書記、支部書記帶頭講黨課，8月7日組織開展金融、廉政、法律知識專題授課，有效促進了黨員干部思想升華。據統計，今年局黨委培養確定發展對象1人，發展入黨積極分子2人，走訪退休黨員干部35人；從一般干部中推薦提拔了副科級干部2名，提拔股級干部5名，向上級推薦干部7名；評選先進工作者10人、登革熱防控先進個人3人，黨組織凝聚力和號召力得到加強。

二是不斷推進黨建三化建設。按照工作方案，我局成立了黨建“三化”工作領導小組，各黨支部圍繞“四個方面定標準、六個方面立規范，一張網絡聯整體”的要求，不斷完善自身“硬件”和“軟件”建設，實現了機關事業基層組織標準化規范化建設完成率100%。今年3月份，我局召開2019年度基層黨支部書記抓黨建工作述職評議會,通過支部書記現場述職、黨委書記逐一評議的方式，考評各基層黨支部黨建工作成效，有效推動了基層黨建工作上臺階。5月份，又整建制承接港埠總公司黨員91人，及時設立交通運輸局樟樹港埠總公司退辦一支部、二支部、三支部，做到了組織設置規范，黨員管理服務到位。

三是不斷深化綜合執法改革。6月30日市交通運輸綜合行政執法大隊正式掛牌，整合交通運輸系統內公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、工程質量監督管理等執法職責，統一行使全市范圍內的交通運輸管理的行政處罰以及與之相關的行政檢查、行政強制等執法職責。經多次協商，樟樹公路分局公路路政和治超相關職能已于9月30日正式劃轉我局，目前各項工作有序進行。

四是不斷開展平安交通建設。制定樟樹市交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）和漁業船舶安全生產專項整治三年行動實施方案，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，重點對“兩客一危”企業、鄉鎮渡口及農村公路危橋、險路、施工現場、普鐵沿線進行安全監管，著力解決突出問題，抓好行業亂象整治。截至目前，共出動執法人員2200人次，查處各類違規、違法營運行為車輛155輛。其中，非法營運車輛61輛，出租車違規經營15輛，貨運車輛違章65輛，客運車輛違章14輛，嚴厲打擊了各類違章、違法營運行為，確保了通運輸行業持續健康發展。

五是不斷彰顯交通運輸風采。積極發揮交通運輸職能優勢，抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改，截至目前，全市農村公路總里程達1933公里，其中縣道260公里、鄉道546公里、村道1120公里，專道7公里，通自然村公路硬化率達100%。在“千名干部入村幫扶助力脫貧攻堅”活動中，局駐村工作隊堅持每周不少于1次上門入戶，對結對幫扶的13戶35人精準施策，目前已脫貧12戶34人，今年預脫貧對象1戶1人。疫情防控時，成立黨員突擊隊，嚴格防控汽車站、客運車輛、高鐵站和聯創共建社區疫情，并組織黨員為疫情捐款12500元，充分彰顯交通運輸光輝形象。

二、存在的困難問題

一是受疫情影響，工程建設復工較晚，耽誤工期；運輸行業業務量大幅下降，運輸企業經營相對困難。二是交通運輸綜合行政執法改革上級政策不明朗，本級各相關部門職能整合進展緩慢，推進困難。三是安全穩定壓力持續加大，運輸安全監管手段缺乏，交管站、出租車等上訪問題時有發生。四是公路養護管理水平仍然不高，重建輕養現象依然存在，農村公路養護資金保障不足，專業化、機械化水平不高。五是交通運輸人才隊伍相對缺乏，老齡化、人才斷層現象明顯，事業發展后勁不足。

三、2021年工作打算

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，緊緊圍繞《交通強國建設綱要》和《關于推進交通強省的意見》，以構建內聯外通、高效便捷的公路網絡，融入南昌一小時經濟圈為核心，超前謀劃，繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，努力建設人民群眾滿意交通，為全市經濟社會高質量跨越式發展提供堅強的交通運輸保障。重點抓好以下工作：

（一）推動交通項目邁向高質量建設。

深入開展“十四五”交通發展規劃編制，明確目標導向，加快項目實施，確保2021年市委市政府、宜春市交通運輸局下達的各項目標任務全面完成。高質量完成樟樹東至鹽化基地道路建設，啟動靖安至樟樹高速公路新建、昌傅至金魚石高速公路擴容改造和樟吉高速四改八建設，全力配合國道G533改線、G105改擴建工程，穩步推進河西港城一體化、贛江三橋項目前期工作實施，促進樟樹交通運輸格局實現較大飛躍。

（二）推動交通扶貧邁向高質量升級。

充分發揮農村公路服務地方經濟社會發展功能，完成縣道升級項目2個8.9公里；縣鄉道路面改造項目3個11.1公里；鄉道雙車道拓寬項目5個13.5公里；窄路面拓寬項目4個11.1公里；旅游路、資源路、產業路、公益事業路路網連通路項目2個4.1公里；生命安全防護工程96.6公里。繼續深入開展“交通+扶貧”工作，形成“公路養護+扶貧”長效機制，倡導“交通運輸+生態旅游、特色產業”等扶貧新模式。不斷加大永泰鎮大塘村扶貧幫扶力度，幫助建強基層黨組織，激發群眾內生動力。

（三）推動公路管養邁向高質量提升。

持續鞏固“四好農村路”省級示范縣成果，為爭創“四好農村路”國家級示范縣筑牢基礎。不斷改善農村出行條件，完善農村物流短板，逐步加大養護經費和人員投入，在確保農村公路安全運營的同時，進一步探索農村公路養護新模式，通過建立一批農村公路日常養護示范鄉鎮、示范路，引導全市向先進看齊，從根子上改變農村公路重建輕養思想，形成一套行之有效的農村公路日常養護長效機制。

（四）推動道路運輸邁向高質量轉型。按照市政府決策部署，整合全市公交資源，實施“公交優先”戰略，優化公交線路，合理增發公交班車，支持公共交通領域推廣應用新能源、清潔能源車輛。深入開展“文明交通，平安出行”活動，打造一批“滿意公交線路”、“滿意出租車主”，全面提升公共交通服務質量和群眾滿意度。創新發展模式，建設“智慧交通”，大力發展“互聯網+貨運物流”，鼓勵支持多式聯運、無車承運等運輸模式，全面推進我市貨運物流轉型升級和“降本增效”。

（五）推動行業治理邁向高質量管理。繼續抓好行業掃黑除惡及市域治理現代化工作，以客運市場秩序和超限超載整治為重點，細化城鄉公交運行管理細則、出租車信譽服務質量考評辦法，不斷規范交通運輸執法自由裁量權使用，推動行業亂象治理取得實效。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三必須”要求，強化安全監管責任，不斷加大交通工程質量監督管理力度，嚴把工程“準入關、過程關、驗收關”，著力建設一批“品質工程”。充分發揮好信用平臺作用，嚴格信用評價機制，及時推送不誠信企業名單，開展聯合懲戒，促進信用交通體系早日建成。

（六）推動交通形象邁向高質量轉變。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進“優環境、促發展”大討論活動走深走實，堅定不移推動綜合行政執法改革，加速營商環境優化，加強人才隊伍培養，提升交通治理能力。狠抓巡察整改“后半篇”文章，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的政治生態，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到嚴管與厚愛相結合，黨建與業務工作齊發展。不斷壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷轉變干部作風，不斷落實意識形態工作責任制，不斷加強交通成果宣傳，用實際行動講好交通故事，傳播交通好聲音，樹立文明交通新形象。