為深入貫徹落實市委、市政府“一年打基礎、兩年大提升、三年抓完善”的工作部署，加快我市創建省級文明城市和國家衛生城市步伐，結合工作實際，特制定創文創衛流動攤點整治專項行動工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，以全市“三比三爭”活動為契機，以全國文明城市測評體系為導向，統籌推進創建工作，迅速掀起創建工作新熱潮。

二、工作目標

通過開展流動攤點整治專項行動，聚焦攻難點、破盲點，著力抓精細、補短板、治頑疾，不斷規范城區市容秩序、交通秩序，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，推進全市創建工作。

三、工作內容

（一）整治流動攤販利用三輪、四輪等車輛在城區主次干道、公共廣場、學校周邊等公共區域占道擺攤設點、沿街叫等行為。

（二）引導流動攤販進入城區集中安置點經營，對無視多次勸告、擅自占道經營的攤販依法采取強制措施。

（三）全面規范城區24個地攤安置點的攤點經營行為，對超時、超區域、超內容經營的攤點，一律予以取締并依法依規嚴肅處理。

四、工作舉措

（一）全面摸底排查，建立流動攤販臺賬。各轄區中隊要組織一次全面摸底排查，不留死角，不漏一人，并建立臺賬，充分掌握城區各路段流動攤販情況；

（二）加強宣傳告知。一是通過“一對一”發放《城區攤點安置點》宣傳單、公眾號宣傳、抖音視頻宣傳等加大宣傳力度，引導流動攤販進入集中安置點經營。同時建立宣傳單發放臺賬，要攤主簽字備案；二是突出“721”工作法，堅持邊執法邊宣傳，及時告知安置點位置，積極勸離各類違規小攤小販。

（三）加強巡查力度。一是采取“突擊行動與日常監管”相結合，通過開展早時執法、錯時執法、延時執法等執法模式，實行無縫隙、全天候巡查檢查，全面治理流動攤販亂擺攤現象。二是嚴格實施“二次教育勸導、備案，三次四次嚴肅執法”的管理原則，通過建立流動攤販整治專項行動微信群圖片反饋問題、督查組督查發現問題等方式方法，解決流動攤販“一二三”定性問題，解決隊員管理流動攤販“繞道走”問題，全面落實三次四次的處罰機制，對無視多次勸告、擅自占道經營的流動攤販依法采取強制措施。

（四）規范安置點經營秩序。一是定人定崗值守監督，嚴格按照“三限一規范”（即限時間、限區域、限經營項目和環境衛生管理規范）要求管理地攤安置點的各類攤販；二是對超時、超區域、超內容經營的攤點，以宣傳、勸導為主，并主動幫助攤販搬離占道物品，確保安置點攤販經營規范，整潔有序。

五、實施步驟

（一）調查摸底、宣傳階段。各轄區中隊組織人員對城區流動攤販全面摸底排查，不留死角，不漏一人；同時通過“一對一”發放《城區攤點安置點》宣傳單、公眾號宣傳、抖音視頻宣傳等加大宣傳力度，引導流動攤販進入集中安置點經營并建立臺賬。

責任中隊：鹿江中隊 淦陽中隊 福城中隊

責 任 人：朱志強 章良 袁賤寧

（二）專項整治階段。通過“突擊行動與日常監管”相結合，“一二三四”執法與早時執法、錯時執法、延時執法相結合等模式全面開展專項行動，積極勸離各類違規小攤小販，引導流動攤販進入集中安置點經營。對無視多次勸告、擅自在安置點外占道經營的攤販依法采取強制措施。

責任中隊：鹿江中隊 淦陽中隊 福城中隊

責 任 人：朱志強 章良 袁賤寧

（三）鞏固提高階段。進一步完善流動攤販規范化管理機制，統籌考慮市民購買需求和商販經營需求，充分利用城市空間，適當規劃增設便民安置點并加強管控，實現流動攤販經營規范有序、市容環境干凈整潔、市民生活方便快捷，助力文明城市創建工作。

責任中隊：鹿江中隊 淦陽中隊 福城中隊

責 任 人：朱志強 章良 袁賤寧

六、保障措施

（一）高度重視，加強領導。開展專項整治行動是扎實推進衛生城市、文明城市創建的重要抓手和舉措，大隊主要領導要靠前指揮，分管領導具體負責，真正把工作力量放到一線，及時解決工作中存在的困難和問題。力求在規定時間內，切實把工作抓緊、抓實、抓好。

（二）精心組織，密切配合。各中隊要認真研究制定切實可行的整治措施，精心組織，認真實施，確保專項行動安全、高質、高效開展。同時，做好各項安全預案，努力排解各類矛盾隱患。

（三）嚴格執法，文明執法。在專項行動工作中，各中隊要規范執法程序，嚴格依法行政，文明執法。在執法過程中要講究方式方法，掌握法律尺度，對整治對象要及時做好解釋、教育工作，防止激化矛盾。整治行動特別是取締查扣過程中要做好安全防范措施，確保人身安全。

    （四）嚴格履責，扎實推進。全體城管隊員一定要認真依法履行好職責，緊密配合，把責任落實到位，做到任務到人、責任到人，確保整治工作達到預期效果。對不履職盡責的隊員，落實批評約談、警告、追責問責措施。