今年以來，市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，以推進法治樟樹建設為重點、以維護社會和諧穩定為目標、以提升公共法律服務質量為抓手，牢固樹立大局意識和服務意識，主動作為，統籌推進法治政府建設工作取得一定成果。現將有關情況報告如下。

一、2024年工作情況

（一）堅持黨建引領，不斷夯實思想政治根基

將學習宣傳貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想等作為長期的首要政治任務予以推進。同時把黨紀學習教育和政治紀律擺在突出位置，進一步強化干部職工的政治意識和紀律觀念。采取“黨組中心組引領學、全體職工集體學、各類平臺自主學”等方式，不斷深化黨性教育、政治理論學習，堅持在學思踐悟中增強政治定力，筑牢思想防線。今年以來共組織黨組理論學習中心組專題學習會11次，全體干職工集體學習會4次，習近平法治思想專題研討會2次，學習貫徹黨的二十大精神專題研討會2次，學習黨的二十屆三中全會精神專題研討會2次，觀看紅色電影1次。

（二）堅持依法行政，切實提升法治政府建設水平

一是加強依法治市統籌力度。堅持將習近平法治思想列為各級黨委（黨組）理論學習中心組和市政府常務會議必學內容。今年5月召開市委全面依法治市委員會第五次會議，審議明確2024年全面依法治市工作的總體要求。9月市委依法治市辦舉辦“習近平法治思想專題培訓班暨全面依法治市業務培訓班”，邀請省、市習近平法治思想講師團成員開展專題講座，切實提高了領導干部的法治思維能力。

二是圍繞法治政府示范創建標準要求。縱深推進法治政府建設“樟樹實踐”，成功入圍第三批全國法治政府建設示范縣創建名單，獲評首批全省法治政府建設示范地區。今年7月成功推薦臨江鎮參與全省法治特色小鎮項目示范創建。9月召開市政府領導班子法治專題講座暨法治政府建設推進會，進一步樹牢法治思維，加強依法行政，全面推進嚴格規范公正文明執法等工作提出了明確要求。

三是切實提升合法性審查工作質效。按照《江西省行政規范性文件管理辦法》《重大行政決策程序暫行條例》等文件要求，對市政府行政規范性文件、重大決策事項、重大合同協議的合法性進行深度審查，針對審查中的疑難復雜問題召開專題討論會，邀請法律顧問參加論證，切實保障決策的科學性、民主性和合法性。今年以來共審核政府規范性文件7份，出具審核意見7份；審核市政府重大行政決策2份，提出法律意見書2份；審核政府重大合同48份，出具審核意見48份。

四是強化行政執法監督效能。推進行政執法“三項制度”常態長效，全面踐行包容審慎監管理念，積極探索“首違不罰”執法要求，助力營商環境不斷優化。全市共有28個執法單位出臺了免罰、從輕、減輕行政處罰清單，1個單位出臺了少用慎用行政強制措施清單。共梳理出免罰清單400條，從輕、減輕行政處罰清單60條，少用慎用行政強制措施清單25條，同時評選出優秀案例供執法單位交流學習。

五是充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。積極轉變辦案理念，將復議調解、促進和解貫穿行政復議全過程，通過電話、現場座談等方式，開展行政復議調解與聽證，讓當事人雙方得到有效溝通，審理程序公開透明，充分保障了當事人的知情權、參與權和監督權，為實質性化解行政爭議找到突破口，促進行政爭議化解，最大限度保障復議當事人的合法權益。今年共新收行政復議案件232件，受理216件，法定期限內審結率均為100%。

（三）堅持風險防范，全面維護社會安全穩定

一是抓好特殊人群管控。嚴格規范社會調查評估，對被告人案情、社會危害性、人身危險性、家庭情況、在監所日常表現等進行調查，把好社區矯正入口關。強化社區矯正刑事執行屬性，對所有社區矯正對象開展入矯個別談話、警示教育、集中宣告活動，組織檢察官、省廳派駐民警全程著裝參與，突出社區矯正是刑事執行的儀式感，強化法律尊嚴和威嚴，今年共開展集中宣告活動6次。守好監督管理底線,在重要時間節點要求持續開展風險隱患專項排查工作，對安置幫教和社區矯正重點人員進行重點走訪、重點排查，全力做到底數清、情況明，嚴格落實重點人員“雙列管”制度。確保在重要時間節點，不發生影響社會穩定的群體性事件和其他安全問題。今年以來，共接收社區矯正對象253名，解除社區矯正對象267人，目前在矯的社區矯正對象總共246名，均已落實“五管一”制度，對社區矯正對象作出訓誡處理46人次，警告6人次，執行地變更5人。無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。

二是加強人民調解隊伍建設。根據我市實際情況，對全市人民調解組織和人民調解員名冊進行了梳理，目前人民調解組織和人民調解員名冊已全部完成備案，人民調解組織均達到了“五落實”“六統一”規范化建設要求，人民調解組織一共335個，人民調解員1451人。15個行業性專業性調解組織，其中包括3個商事調解組織，設立以“盧桂兒工作室”“老尹調解室”為代表的個人品牌調解室19個，目前專家庫人數達到18個，涵蓋勞動、交通、醫療、教育等不同行業。

三是抓好矛盾糾紛排查化解工作。將集中排查和日常排查相結合，采取普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時期隨時查等辦法，慎終如始抓好公共安全防范，對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺賬，進行預警分析，制定對策，進一步有效預防遏制“民轉刑”案件發生。堅持人民調解員本鄉本土、地熟人熟的獨特優勢，通過與派出所、平安辦等相關部門緊密配合，加強信息溝通，進行聯合排查，基本做到了不漏組，不漏戶，不漏人，真正將矛盾有效排查在事發地，控制在萌芽狀態。截至目前，今年以來，人民調解組織開展矛盾糾紛排查1142次，排查發現矛盾糾紛712次，調解案件總數共1790件，調解成功率達到99%以上，無“民轉刑”案件發生。

（四）堅持法治為民，提升公共法律服務質效

一是著力推動公共法律服務提質增效。進一步整合優化法律咨詢、法律援助、人民調解、公證、律師、仲裁、司法鑒定、行政復議等法律服務資源，構建公共法律服務實體平臺2.0版，入駐市綜治中心為來訪群眾提供“一站式”法律服務，強化“一站式”非訴訟糾紛化解功能。今年以來，市公共法律服務中心實體平臺共接待來訪群眾5000余人次，解答群眾各類法律咨詢3000余件，全市共辦理公共法律服務工單21000余件，公共法律服務三大平臺滿意率在98%以上。

二是深入推進實施法律援助惠民生。開展“有法幫你”“法援惠民生”法律援助品牌活動，加強特殊人群法律援助工作。進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍。為特殊困難群眾開辟援助“綠色通道”和實行“三優一上(優先接待、優先受理。優先辦理，上門服務)”服務。加大案件回訪力度，確保法律援助案件質量。今年以來，我市法律援助共接待來訪群眾1081人次，解答法律咨詢975件，辦理法律援助案件512件，為受援群眾挽回經濟損失432.88萬元，取得了較好的社會效果。

三是普法效能不斷提升。始終把社會熱點、群眾焦點、發展重點作為普法工作的切入點，推動提升普法效能。以“3·15消費者權益保護日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“國家安全教育日”等重要節點為契機，組織專題學習、文藝匯演等活動，深入廣場、社區、學校、農村，把法律宣傳服務融入便民服務大盤中。5月，組建藥都“法律明白人”骨干樂隊，編創快板《中華人民共和國民法典》《反詐三句半》、抵制高價彩禮等法治節目十余個，進社區、進農村等演藝十余次。9月，開展首屆“藥都杯”藥品從業者爭做“法律明白人”競賽活動，組織100多家藥企工作人員共計300余人參與競賽。今年以來，已開展各類主題普法活動270余場次，發放普法宣傳冊、法治小禮品等2萬余份，提供法律咨詢560余次。

二、存在的問題

在總結今年工作的同時，我們也清醒地認識到，工作中仍存在不少短板和不足：一是部分行政執法單位對推進依法行政，加快法治政府建設的重要性認識還不足；二是在持續落實“誰執法誰普法”普法責任制上有待加強，普法針對性、實效性不強；三是基層調解能力有待提升，多元化解機制還不夠完善，聯動化解合力仍需加強。

三、2025年工作打算

一是持續加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，抓實抓細“第一議題”學習制度，不斷豐富黨的創新理論學習內容和學習方式，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。深入開展調查研究工作，努力把理論學習成果轉化為推動司法行政事業高質量發展的強大動力和生動實踐。

二是推動矛盾糾紛多元化解法治化。始終將“用法治思維和法治方式”貫穿矛盾糾紛多元化解各個環節，通過優服務、聚合力、控源頭，完善人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的工作體系，促進矛盾糾紛化解工作規范有序運行。依托市綜治中心，整合法律援助、行政復議、人民調解、律師管理、公證辦理以及行業性、專業性調解等多方力量，實現法律服務工作與矛盾糾紛化解工作的深度融合，使群眾訴求“只進一扇門”即可得到有效回應和解決，及時有效化解矛盾。從而加快推進全市新時代調解工作專業化、社會化、法治化建設，推動構建協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛源頭治理多元化解工作新格局。