市委全面依法治市委員會：

2024年，市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域依法行政工作，不斷提升民政系統(tǒng)法治政府建設(shè)能力和水平。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

局黨組將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述等，列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。把法治政府建設(shè)工作納入局年度工作計(jì)劃，列入重要議事日程。及時召開黨組會議研究貫徹落實(shí)的具體舉措。黨組成員在各自分管領(lǐng)域認(rèn)真履職盡責(zé)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。壓實(shí)工作責(zé)任，確保將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到民政工作全過程、各方面。

（二）完善權(quán)力清單，加強(qiáng)法治宣傳教育

1.完善行政權(quán)力清單。按照上級要求，對各股室行政職權(quán)，及時認(rèn)領(lǐng)權(quán)責(zé)清單。今年，我局按照省廳要求，認(rèn)領(lǐng)民政領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單46項(xiàng)：其中：行政許可7項(xiàng)、行政處罰8項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政給付10項(xiàng)、行政確認(rèn)5項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)，其他行政職權(quán)11項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力責(zé)任清單和行政審批行為，接受群眾監(jiān)督。同時，按照“一個窗口受理、一站式審批、網(wǎng)上審批”的要求，在市行政服務(wù)中心設(shè)置了民政窗口，安排專職工作人員，為群眾提供便捷高效服務(wù)。

 2.規(guī)范權(quán)力監(jiān)督制約。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的工作態(tài)度，依法履行民政工作職能。按時完成人大提案、政協(xié)議案，本著“民政為民 民政愛民”的宗旨，認(rèn)真對待群眾之事，征詢意見表反饋率滿意度均達(dá)100%，來信來訪辦結(jié)率100%，群眾滿意度較高。改進(jìn)執(zhí)法方式，在社會組織年檢等活動中，以問題告誡、整改為主，以強(qiáng)制執(zhí)行為輔，取得了較好的社會效果。

3.建立民政法宣體系。聚焦特殊群體，履行好基本民生保障，開展社會救助政策宣傳活動，增加救助政策執(zhí)行的透明度，落實(shí)好困難群眾的基本生活保障。清明期間，積極推行綠色文明的祭掃方式，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；建立健全婚姻家庭輔導(dǎo)室，無償為婚姻當(dāng)事人提供法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系勸導(dǎo)調(diào)解等服務(wù)，化解家庭矛盾，調(diào)和夫妻感情。深入掛點(diǎn)幫扶社區(qū)開展民政主題普法宣傳活動，設(shè)立專門的咨詢臺，為群眾解惑答疑，發(fā)放宣傳冊1000余份，涉及群眾1000余人。

（三）圍繞工作中心，嚴(yán)格依法行政

1.深化社會救助專項(xiàng)治理。開展低保等社會救助綜合治理工作，強(qiáng)化社會救助擴(kuò)圍提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)低保新增1329人，核減3082人，進(jìn)一步精準(zhǔn)認(rèn)定低保等社會救助對象，確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。2.做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。聯(lián)合市法院、市檢察院、市教體局等15部門出臺《樟樹市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案》，建立“一人一檔”資料及工作臺賬。 將未成年人管理保護(hù)納入網(wǎng)格化管理，建立動態(tài)監(jiān)測、強(qiáng)制報(bào)告、調(diào)查評估、聯(lián)席會議、從業(yè)查詢五大聯(lián)動機(jī)制，與樟樹市檢察院簽訂了《樟樹市“三站三員”未成年人保護(hù)平臺共建協(xié)議》，打造具有樟樹本地特色的“三站三員”未成年人保護(hù)平臺。投入6.74萬元購買服務(wù)為符合條件的兒童開展心理健康評估，同步建立心理健康檔案，落實(shí)心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等關(guān)愛服務(wù)。3.優(yōu)化基本社會服務(wù)。推進(jìn)全天候婚姻登記“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和無午休延時服務(wù)，滿足群眾隨到隨辦婚姻登記的愿望和要求。聘請社工師、心理咨詢師開展婚姻家庭公益咨詢，幫助離婚當(dāng)事人修復(fù)婚姻關(guān)系，推動離婚下降率達(dá)34.2%。今年以來共辦理婚姻登記2431對，為1345對新人提供婚姻頒證服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人減免婚姻登記工本費(fèi)2.67萬元，登記合格率和群眾滿意率均為100%。4.穩(wěn)步推進(jìn)社會組織管理。嚴(yán)格做好社會組織登記管理工作，通過“數(shù)字民政”信息系統(tǒng)完成注冊登記社會組織5家，注銷登記社會組織3家，社會組織變更登記12件。對全市152家社會組織進(jìn)行了年檢工作，其中線上年檢124家，線上年檢率達(dá)到81.57%。對42個行業(yè)協(xié)會商會開展收費(fèi)自查自糾，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)金額總計(jì)達(dá)103.92萬元，惠及149家企業(yè)。做好社會組織行政執(zhí)法工作，今年聯(lián)合人社局、消防部門及業(yè)務(wù)主管單位對6家社會組織開展了“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法檢查。發(fā)揮社會組織培育發(fā)展創(chuàng)新基地引導(dǎo)功能，為48家社會組織提供咨詢服務(wù)200余次，鏈接福利彩票公益金9萬元參與社會工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目，支持4家社會組織參與申報(bào)“青苗計(jì)劃”公益服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)全市社會組織投入超510萬資金助力鄉(xiāng)村振興和基層社會治理，惠及群眾6.1萬余人。動員社會組織指導(dǎo)會員單位企業(yè)開展就業(yè)服務(wù)活動5場，推動112個會員單位面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位512個，招聘高校畢業(yè)生162人，面向高校畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位19個，招收就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生14人。

二、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)工作上雖取得明顯成效，但也存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)有：個別工作人員對法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法工作力量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治宣傳內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動全局切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。

（二）發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝大腦，積極參加網(wǎng)上普法考試，提高自身法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)及民政領(lǐng)域有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，自覺執(zhí)行廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺用《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止、52個不準(zhǔn)”來規(guī)范自己的行為，帶頭講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監(jiān)督。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，對民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合民政工作自身職能，開展廉政教育系列活動，建立廉政談話機(jī)制，舉辦道德講堂，引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、價值觀，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。

四、2025年工作安排

（一）以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想，不斷提高依法行政執(zhí)行力，全力以赴推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

（二）健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的依法行政和依法辦事意識，熟練運(yùn)用法律手段解決涉及民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題，促進(jìn)民政各項(xiàng)工作法治化再上新臺階。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)民政領(lǐng)域普法宣傳教育。認(rèn)真組織開展民政專業(yè)法律的法治宣傳教育，加強(qiáng)宣傳社會救助、婚姻、養(yǎng)老、慈善、社會組織等法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)普法宣傳工作的深度和廣度。

專此報(bào)告。

                       樟樹市民政局               

                    2025年3月10日