2022年,在市委、市政府的堅強領導下,我局嚴格對照《樟樹市2022年法治政府建設工作要點》(樟法府建發〔2022〕13號)要求,以保障和改善民生為主線,以加強和推進依法行政、依法執政為重點,全面推進法治政府建設工作,現將2022年法治政府建設工作總結如下:
一、2022年法治政府建設工作情況
(一)加強組織領導,著力推進法治政府建設。一是成立了以局長為組長、局領導班子為副組長、各股室負責人及局屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,確保法治工作有人抓、有人管,責任明確,工作落實。及時制定全年法治工作計劃,召開全局干部職工工作會議,安排部署年度法治工作任務,做到有部署、有檢查、有總結,形成法治工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務股室協同抓,全局干部職工積極參與的工作格局;二是局黨組中心組研究學習法治建設,學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位,不斷提高領導干部理論素養和運用理論指導實際工作、解決實際問題的能力;三是加強執法隊伍建設,推進嚴格規范公正文明執法,提升行政執法公信力,并積極組織人員參加行政執法考試,從而保證執法主體的合法性。
(二)發揮示范作用,帶頭學法守法用法。堅持用習近平法治思想武裝大腦,積極參加網上普法考試,提高自身法律意識和法律素質,增強依法決策、科學決策、民主決策的能力。認真學習了習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基礎法律法規及民政領域有關專業領域的法律法規和政策,為推進法治建設打牢法律理論基礎。
(三)加強宣傳教育,營造良好的法治建設環境。一是在局機關一樓大廳設置法治教育宣傳欄、張貼法治宣傳海報、LED顯示屏滾動播放法治宣傳標語等,重點宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規,打造民政法治宣傳教育。二是深入掛點幫扶社區開展普法宣傳,通過派發普法宣傳資料、現場解答等方式讓廣大群眾及時了解、把握現行的社會救助、養老服務、兒童保障、殯葬等民政惠民政策,提高民政政策法規的社會知曉度,營造普法教育良好氛圍。三是利用大型活動日,積極宣傳相關法律法規,充分發揮“4·15”國家安全日、“非法集資月”等紀念日和宣傳日的宣傳作用,大力普及宣傳《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《防范和處置非法集資條例》等相關法律法規。
二、依法履行職責,民政工作規范有序開展
(一)完善社會救助政策措施。全面開展不定期復核“摸家底”行動,對全市16259戶在冊低保對象全面開展經濟狀況核對,及時掌握對象的基本情況。積極做好防返貧監測預警工作,按照相關要求認真做好信息推送,2022年以來共推送線索3159條。加強與相關部門交流合作,每月推送困難群眾信息和防止返貧預警信息數據,現已推送22674條困難群眾信息。做好各類救助對象分類管理,目前全市三類人員現有448戶1275人,其中低保對象650人,特困對象36人,臨時救助對象33人,其中今年以來新增農村低保124人、特困5人、臨時救助32人,切實做到“應保盡保、應救盡救”。
(二)提升救助站服務水平。一是規范救助站內外相關工作,在救助站內建立24小時值班制度,打造“全天候”服務窗口,確保求助對象得到及時有效救助,同時不定期開展站外托養人員的探視工作,對托養機構人員照料情況進行監督。二是巡邏宣傳齊發力,主動聯合公安、城管對全市重點區域場所進行不間斷巡邏,做到“發現一個,勸導一個,救助一個”,共計開展聯合巡查32次,街面救助15人次。三是做好各類專項救助,扎實做好冬春期間流浪乞討人員救助“百日行動”,共計開展街面巡查60次,其中夜間巡查20次,共計發放救助宣傳單200余份。通過開展尋親服務、滯留人員落戶安置工作,切實消化本地長期滯留流浪乞討人員存量。
(三)優化基本社會服務。一是增強移風易俗實效。制定了婚喪禮俗改革方案和流程指引等一系列實施文件,將《操辦婚喪嫁娶事宜》納入村規民約,建立20個移風易俗示范點和300個紅白理事會,通過廣泛宣傳、精細管理、強化監管等具體措施,持續深化文明祭掃,高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等突出問題得到有效治理。二是優化基本社會服務。持續開展全年365天全天候婚姻登記服務和擴展無午休及推遲下班等延時登記方式,今年以來共依法辦理婚姻登記3325對,登記合格率和群眾滿意率均為100%,減免群眾婚姻登記工本費36575元,實現婚姻服務“零差錯”、服務效能“零投訴”;通過開展新人結婚頒證儀式活動,讓新人感受婚姻的莊重神圣感和儀式感,從思想源頭傳遞移風易俗理念;聘請社工師結為500余婚新人開展心理咨詢,幫助200多對離婚當事人修復婚姻家庭關系。
三、存在的不足
雖然我局法治建設取得了一些成績,但我們也清醒地認識到,與群眾期盼及上級要求仍有一定差距。一是法治制度建設體系還不夠完善,還需要進一步加強制度建設;二是推進法治建設工作還不夠充分和平衡,還需完善相應工作制度。三是民政系統社會矛盾糾紛較為集中,涉及社會層面廣,化解手段有限,與市里各部門溝通協作機制有待加強。
四、下一步打算
(一)抓學習,加強學法用法。完善現有的法治建設制度,引導民政干部自覺運用法治思維和方式解決工作問題,激勵領導干部提高法治意識和法治能力。
(二)抓規范,促進依法決策。認真履行法治政府建設第一責任人職責,充分授權我局法治力量,保障決策的法治化,杜絕決策過程中因權限不夠而導致無作為的情況;進一步細化我局規范性文件的認定和運行程序,確保規范性文件制度落實到位。
(三)抓監督,落實主要責任。緊緊遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”的原則,完善監督、審查和公示制度,進一步規范執法行為,提高依法行政水平。
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