市委全面依法治市委員會：

2023年，我局法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，根據《樟樹市法治政府建設實施綱要 (2021-2025年)》要求，對照《樟樹市2023年法治政府建設工作要點》文件精神，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作及審計工作實際，現將我局2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）堅持黨對法治建設的領導

一是把法治建設作為黨組的重要工作抓緊抓實。局黨組高度重視法治建設，把法治建設作為重要工作納入黨組議事日程，始終把黨的領導貫穿于審計機關法治建設的全過程。堅決貫徹落實黨中央加強法治政府建設重大決策部署，及時研究解決法治建設有關重要問題，推進年度法治工作有序開展。

二是強化法治建設工作的組織統籌。黨組書記切實履行法治建設第一責任人職責，統籌制定年度法治建設及普法依法治理工作計劃，把法治政府建設擺在全局工作的重要位置，帶領局領導班子將法治工作與審計業務同部署、同推進，確保法治和普法責任制落實到位，做到法治建設與審計工作“兩手抓、兩促進”。

三是以學習促法治管理水平提升。將習近平法治思想、憲法、民法典、黨章黨規等納入局黨組理論學習中心組（擴大）學習重點內容，做到及時學、深入學、經常學。把依法行政理念貫穿到審計工作全過程，進一步提高依法治理能力和水平。

（二）執行重大行政決策法定程序，不斷規范執法行為

我局健全依法決策機制，堅持重要事項集體討論制度。我局嚴格按照局印發的《關于“三重一大”決策制度的實施辦法》，認真貫徹民主集中制原則，注重運用法治思維和法治方式開展工作，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項，都由黨組集體討論決定，確保決策科學化、民主化、公開化。所有審計項目均召開審計業務會議，由局長主持，局領導班子所有成員、法規內審科、審計組組長及主審參加，共同研究審定審計報告等結論性文書。

（三）依法全面履行審計職能

一是及時傳達學習各級審計委員會會議精神和審計工作會議精神，按照上級審計機關在各個時期的工作部署要求，全面依法履行審計監督職責。二是注重審計業務知識的學習和審計技能的提升。通過集中學習法律法規、審計案例和實務、技巧，舉辦業務培訓，以及以審代訓等方式，不斷提高審計人員業務水平，專業素養。三是緊緊圍繞市委市政府和上級審計機關的中心工作謀劃和推進審計項目計劃。四是抓好審計發現問題整改工作，做好審計“下半篇”文章。積極部署審計整改督促工作，抽派專人負責審計整改具體工作，建立審計發現問題總臺賬，并及時進行跟蹤督促指導，核實各項整改措施和整改效果。

（四）全面提高審計工作人員法治素養

一是結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述以及《習近平法治思想學習綱要》。二是組織干部職工認真學習民法典并緊密聯系審計工作實際，圍繞全方位保障民生權利方面科學立項，保障公民合法權益；開展民生項目審計時，處理好審計查出問題與民事權利保護的關系。三是加強學習黨內法規，重點學習了新修訂的《中華人民共和國審計法》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》以及其他黨規黨紀。四是學習審計法律法規及有關文件，學習《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》和《國家審計準則》等。

二、存在的主要問題

雖然我局法治政府建設工作取得了一些成績，但與市委、市政府要求相比，還存在一些不足和差距，主要表現為：一是部分領導干部學習習近平法治思想僅停留在學了層面，理論學習中心組沒有做到專題學、系統學，部分干部對習近平法治思想基本內容掌握不清晰；二是規范執法相關制度不健全，注重審計項目進度，忽略審計程序合法合規，對審計證據的充分適當性未嚴格把關，對審計發現問題定性和處理適用法律法規、標準是否適當審核不嚴。

三、主要負責人履行職責情況

（一）發揮領導“一崗雙責”職能

認真履行“一崗雙責”，自覺承擔法治建設第一責任人的職責，著力落實好《樟樹市2023年法治政府建設工作要點》文件精神，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，確保如期完成既定目標任務。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規范依法行政，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。。

（二）建立健全科學民主決策程序

始終堅持民主集中制，嚴格執行重大行政決策法定程序，凡“三重一大”事項，嚴格遵循重大事項行政決策風險評估制度和重大事項集體討論決定制度，在充分調查研究、廣泛征求多方意見的基礎上，充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定，增強單位的公信力、執行力。同時，建立健全政府法律顧問制度、發揮法律顧問職責作用，力求決策科學正確，不斷提升法治社會治理能力。。

（三）加強依法行政制度建設

為建設一支廉潔高效及高素質黨員隊伍，狠抓依法行政水平，我局加大了依法行政制度建設，我斷推進我局法治政府建設工作的制度化和常態法，我局制定了《樟樹市審計工作評價機制》、《樟樹市審計局政府投資項目跟蹤審計實施辦法（試行）》、《樟樹市紀委市監委與市審計局協作配合工作規程（試行）》、《樟樹市審計局審計移送處理事項工作辦法（試行）》《樟樹市審計局審計整改督促檢查工作暫行辦法（試行）》、《樟樹市審計局黨員干部日常教育管理監督制度》，細化了對黨員干部監督考核、責任追究等制度，公平公正地評價每名黨員干部，打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的審計鐵軍。

（四）帶頭學法并抓好普法工作

局領導班子開展專題學法制度，制定年度學法計劃，明確集中學法的時間和內容，保證學法的制度化、常態化、規范化。重點學習實施依法行政方略、推進依法行政的基本理論，系統學習科技法律法規，進一步培養和提高領導干部的法律素養和專業素質。開展好各項法治宣傳教育活動，加強反腐倡廉法制建設，不斷提高干部職工學法用法遵紀守法意識，努力打造一支公道正派、清正廉潔的黨員干部隊伍。

四、有關意見建議

（一）進一步提高依法審計意識和能力。深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對法治工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府和審計廳關于審計法治工作的要求，進一步加強對新修訂《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》及其他審計法律法規知識的宣傳，引導審計干部樹立法治思維，規范審計行為。

（二）進一步加強審計質量管理控制。堅持把審計質量作為審計工作的“生命線”，從基礎規范做起，嚴格審計程序、審計標準、審計規范，落實審計組所在業務部門對審計項目的復核責任，夯實審計質量基礎。嚴格執行審計業務會議審定審計事項制度，推進審計執法決策法治化、制度化、科學化。加強對項目審計實施過程和結果的審計監督，不斷提高審計質量。

（三）進一步加強審計隊伍建設。建立長效學習機制，加強對審計人員的法治教育培訓，采取集中培訓、專題研討、案例教學、以審代訓等，多形式、多渠道提升審計人員法治素養。加強審計人員財政、金融、工程、財務法律法規方面的專項培訓力度，及時更新知識儲備，強化政治素養和大局意識，不斷提高勝任審計和審理工作的能力。在審計項目中組織好人員搭配，通過“老帶新”“傳幫帶”等形式，不斷提高審計人員依法行政水平。

五、2024年工作安排

（一）加強法治政府機構建設。一是加大依法行政投入，改善法治政府建設工作條件，創造依法行政良好的工作環境。　二是加強法制培訓和學習，不斷提高全局干部法律素質，提高執法工作人員專業水平。

（二）加強行政執法監督。一是抓好審計執法評議考核工作，完善相關考核制度；二是加強審計監督力度，加大對重點項目、重點資金尤其是民生資金的審計監督力度；三是開展審計項目質量檢查，從事前、事中、事后對相關審計項目質量進行檢查，以規范審計人員執法行為。

（三）加大培訓力度。一是有計劃地安排審計人員進行業務培訓，通過培訓促進審計人員更新知識，開闊視野，掌握先進的審計手段，提高業務能力，堅持集中教育培訓與實踐練兵相結合，培養審計能手；二是鼓勵審計人員提高學歷層次，參加審計專業技術資格考試、會計職稱考試，打造專業化團隊；三是要進行審計職業道德教育，應常抓不懈，增強審計人員責任感和使命感，以防止審計人員思想滑坡，道德失缺。

專此報告。