市委全面依法治市委員會：

2025年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新舉措，著力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，確保水利各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行，為全市水利高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將我局2025年法治工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基。

1.突出黨組領(lǐng)學(xué)，壓實(shí)法治主體責(zé)任。局黨組切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想、上級法治建設(shè)部署納入理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容；將法治政府建設(shè)關(guān)鍵議題列入黨組會議定期研究部署；通過專題輔導(dǎo)、集中研討等多種形式，持續(xù)增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工依法行政的思想自覺與行動自覺。

2.健全述法機(jī)制，履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭尊法學(xué)法守法用法，將貫徹實(shí)施憲法及水法律法規(guī)作為推進(jìn)依法行政的核心任務(wù)，結(jié)合水利實(shí)際組織干部職工專題學(xué)法。每半年定期聽取一次本單位法治政府建設(shè)工作專題匯報(bào)，研究解決本單位法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題和實(shí)際困難。

（二）縱深推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)進(jìn)程

嚴(yán)格遵循《重大行政決策程序暫行條例》及《江西省行政合法性審查工作規(guī)定》，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。著力構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全流程“動態(tài)審查機(jī)制”，對決策草案進(jìn)行前置合法性審核，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估，并根據(jù)反饋及時調(diào)整優(yōu)化，確保每一項(xiàng)行政決策都于法有據(jù)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，切實(shí)提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

（三）深化行業(yè)治理，全面推進(jìn)基層治理法治化進(jìn)程。 

1.保持高壓態(tài)勢，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡斗爭的決策部署，將此項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，聚焦河道采砂、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入摸排線索，深化行業(yè)整治。全年累計(jì)張貼各類宣傳材料150余份，發(fā)放《中華人民共和國反有組織犯罪法》讀本30余本，懸掛橫幅10余條，持續(xù)營造濃厚氛圍。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展水利資源專項(xiàng)整治。以河道采砂管理、水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖岸線保護(hù)、水資源管理、水土保持監(jiān)管等領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象整治。2025年共出動執(zhí)法人員560人次、車輛140車次，排查并整改亂點(diǎn)亂象20個，現(xiàn)場制止違法行為5起，立案查處水事違法案件2起，處罰款及沒收違法所得共計(jì)252.96萬元。接收“四書一函”4件，均已完成整改并按時回復(fù)。

3.整治市場亂象，規(guī)范工程招標(biāo)秩序。全面開展工程招標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開展項(xiàng)目摸排，對2022年1月以來公開招投標(biāo)水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排，共摸排項(xiàng)目15個，發(fā)現(xiàn)問題11個；二是核查重點(diǎn)線索，核查完成省水利廳移交的2批288條線索，包括IP地址相同線索127條、保函經(jīng)辦人手機(jī)號相同線索161條；三是深化系統(tǒng)整治，排查黨的十八大以來水利項(xiàng)目共194個，已開展招標(biāo)人自查，水利專班隨機(jī)抽查10個（其中上級水利部門抽查5個，本級抽查5個）和項(xiàng)目有關(guān)投訴等，形成問題臺賬15個，包括弄虛作假投標(biāo)、串通投標(biāo)等問題。發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)線索4條、涉及投標(biāo)單位6家，并移送市公安局核處，未涉及刑事案件。其中2家投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)線索已過行政處罰追溯期，不予以行政處罰，已約談上述2家投標(biāo)單位。擬對圍標(biāo)串標(biāo)的其他4家單位進(jìn)行行政處罰。

4.注重普法時效，營造濃厚法治氛圍。高度重視法治宣傳教育工作，精心組織開展“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周及民法典宣傳月系列主題活動。活動堅(jiān)持效果導(dǎo)向，通過舉辦法治講座、開展知識競賽、進(jìn)行以案釋法等多種形式，不僅成功營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，更有力促進(jìn)了法治思維與實(shí)踐的融合。干部職工依法決策、依法履職的意識明顯增強(qiáng)；社會公眾對水法規(guī)的知曉度和對水利依法行政的配合度顯著提升；一批涉水法律知識更加深入人心，有效促進(jìn)了水事秩序的和諧穩(wěn)定，展現(xiàn)了水利法治建設(shè)的良好形象。

二、主要存在的問題

（一）執(zhí)法能力建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)，基層執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。部分一線執(zhí)法人員在復(fù)雜案件中對法律法規(guī)的理解、適用能力尚有欠缺；執(zhí)法全過程記錄的規(guī)范性、案卷歸檔的完整性需進(jìn)一步強(qiáng)化；運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾糾紛、應(yīng)對新情況新問題的能力有待進(jìn)一步提高。

（二）普法宣傳實(shí)效需精準(zhǔn)深化，社會共治氛圍有待鞏固。目前的普法宣傳在內(nèi)容上對群眾關(guān)切的水法規(guī)具體條文、典型案例解讀不夠深入；普法與水利管理、執(zhí)法、服務(wù)的融合不夠緊密，群眾參與度不高，上下整體聯(lián)動的工作格局尚未完全形成。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)深化法治教育培訓(xùn)，提升依法行政能力。 組織全體干部職工通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、參與法律知識競賽等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，強(qiáng)化法治思維，提升依法行政能力，推動執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化向一線全面落地。

（二）創(chuàng)新普法宣傳形式，構(gòu)建高效普法新格局。著力推動宣傳工作從“廣泛覆蓋”向“深度引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新載體與方式，積極構(gòu)建上下聯(lián)動、各方參與、生動有效的普法新格局。