市委全面依法治市委員會：

2024年，我局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《樟樹市法治政府建設(shè)實施綱要 (2021-2025年)》要求，對照《樟樹市2024年法治政府建設(shè)工作要點》文件精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作及審計工作實際，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是把法治建設(shè)作為黨組的重要工作抓緊抓實。局黨組高度重視法治建設(shè)，把法治建設(shè)作為重要工作納入黨組議事日程，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計機關(guān)法治建設(shè)的全過程。堅決貫徹落實黨中央加強法治政府建設(shè)重大決策部署，及時研究解決法治建設(shè)有關(guān)重要問題，推進年度法治工作有序開展。

二是強化法治建設(shè)工作的組織統(tǒng)籌。黨組書記切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌制定年度法治建設(shè)及普法依法治理工作計劃，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子將法治工作與審計業(yè)務(wù)同部署、同推進，確保法治和普法責(zé)任制落實到位，做到法治建設(shè)與審計工作“兩手抓、兩促進”。

三是以學(xué)習(xí)促法治管理水平提升。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章黨規(guī)等納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，做到及時學(xué)、深入學(xué)、經(jīng)常學(xué)。把依法行政理念貫穿到審計工作全過程，進一步提高依法治理能力和水平。

（二）執(zhí)行重大行政決策法定程序，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

我局健全依法決策機制，堅持重要事項集體討論制度。我局嚴格按照局印發(fā)的《關(guān)于“三重一大”決策制度的實施辦法》，認真貫徹民主集中制原則，注重運用法治思維和法治方式開展工作，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項，都由黨組集體討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開化。所有審計項目均召開審計業(yè)務(wù)會議，由局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、法規(guī)內(nèi)審科、審計組組長及主審參加，共同研究審定審計報告等結(jié)論性文書。

（三）依法全面履行審計職能

一是及時傳達學(xué)習(xí)各級審計委員會會議精神和審計工作會議精神，按照上級審計機關(guān)在各個時期的工作部署要求，全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。二是注重審計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和審計技能的提升。通過集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、審計案例和實務(wù)、技巧，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及以審代訓(xùn)等方式，不斷提高審計人員業(yè)務(wù)水平，專業(yè)素養(yǎng)。三是緊緊圍繞市委市政府和上級審計機關(guān)的中心工作謀劃和推進審計項目計劃。四是抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作，做好審計“下半篇”文章。積極部署審計整改督促工作，抽派專人負責(zé)審計整改具體工作，建立審計發(fā)現(xiàn)問題總臺賬，并及時進行跟蹤督促指導(dǎo)，核實各項整改措施和整改效果。

（四）全面提高審計工作人員法治素養(yǎng)

一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述以及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。二是組織干部職工認真學(xué)習(xí)民法典并緊密聯(lián)系審計工作實際，圍繞全方位保障民生權(quán)利方面科學(xué)立項，保障公民合法權(quán)益；開展民生項目審計時，處理好審計查出問題與民事權(quán)利保護的關(guān)系。三是加強學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國審計法》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及其他黨規(guī)黨紀。四是學(xué)習(xí)審計法律法規(guī)及有關(guān)文件，學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》和《國家審計準則》等。

二、存在的主要問題

雖然我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但與市委、市政府要求相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是法制機構(gòu)設(shè)置不到位，法制審核人員配置不足，導(dǎo)致審計執(zhí)法質(zhì)量和效果不佳；二是執(zhí)法人員法律專業(yè)知識欠缺，對各行業(yè)的法規(guī)規(guī)章等了解不夠，審計執(zhí)法能力不足。

三、主要負責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職能

認真履行“一崗雙責(zé)”，自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，著力落實好《樟樹市2024年法治政府建設(shè)工作要點》文件精神，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保如期完成既定目標任務(wù)。完善并制定落實相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范依法行政，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設(shè)的責(zé)任落實到位。。

（二）建立健全科學(xué)民主決策程序

始終堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡“三重一大”事項，嚴格遵循重大事項行政決策風(fēng)險評估制度和重大事項集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定，增強單位的公信力、執(zhí)行力。同時，建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，力求決策科學(xué)正確，不斷提升法治社會治理能力。。

（三）加強依法行政制度建設(shè)

為建設(shè)一支廉潔高效及高素質(zhì)黨員隊伍，狠抓依法行政水平，我局加大了依法行政制度建設(shè)，我斷推進我局法治政府建設(shè)工作的制度化和常態(tài)法，我局制定了《樟樹市審計工作評價機制》、《樟樹市審計局政府投資項目跟蹤審計實施辦法（試行）》、《樟樹市紀委市監(jiān)委與市審計局協(xié)作配合工作規(guī)程（試行）》、《樟樹市審計局審計移送處理事項工作辦法（試行）》《樟樹市審計局審計整改督促檢查工作暫行辦法（試行）》、《樟樹市審計局黨員干部日常教育管理監(jiān)督制度》，細化了對黨員干部監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，公平公正地評價每名黨員干部，打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的審計鐵軍。

（四）帶頭學(xué)法并抓好普法工作

局領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計劃，明確集中學(xué)法的時間和內(nèi)容，保證學(xué)法的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。重點學(xué)習(xí)實施依法行政方略、推進依法行政的基本理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技法律法規(guī)，進一步培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。開展好各項法治宣傳教育活動，加強反腐倡廉法制建設(shè)，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀守法意識，努力打造一支公道正派、清正廉潔的黨員干部隊伍。

四、有關(guān)意見建議

（一）進一步提高依法審計意識和能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對法治工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府和審計廳關(guān)于審計法治工作的要求，進一步加強對新修訂《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》及其他審計法律法規(guī)知識的宣傳，引導(dǎo)審計干部樹立法治思維，規(guī)范審計行為。

（二）進一步加強審計質(zhì)量管理控制。堅持把審計質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，從基礎(chǔ)規(guī)范做起，嚴格審計程序、審計標準、審計規(guī)范，落實審計組所在業(yè)務(wù)部門對審計項目的復(fù)核責(zé)任，夯實審計質(zhì)量基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議審定審計事項制度，推進審計執(zhí)法決策法治化、制度化、科學(xué)化。加強對項目審計實施過程和結(jié)果的審核監(jiān)督，不斷提高審計質(zhì)量。

（三）進一步加強審計隊伍建設(shè)。建立長效學(xué)習(xí)機制，加強對審計人員的法治教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例教學(xué)、以審代訓(xùn)等，多形式、多渠道提升審計人員法治素養(yǎng)。加強審計人員財政、金融、工程、財務(wù)法律法規(guī)方面的專項培訓(xùn)力度，及時更新知識儲備，強化政治素養(yǎng)和大局意識，不斷提高勝任審計和審理工作的能力。在審計項目中組織好人員搭配，通過“老帶新”“傳幫帶”等形式，不斷提高審計人員依法行政水平。

五、2025年工作安排

（一）加強法治政府機構(gòu)建設(shè)。一是加大依法行政投入，改善法治政府建設(shè)工作條件，創(chuàng)造依法行政良好的工作環(huán)境。　二是加強法制培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部法律素質(zhì)，提高執(zhí)法工作人員專業(yè)水平。

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是抓好審計執(zhí)法評議考核工作，完善相關(guān)考核制度；二是加強審計監(jiān)督力度，加大對重點項目、重點資金尤其是民生資金的審計監(jiān)督力度；三是開展審計項目質(zhì)量檢查，從事前、事中、事后對相關(guān)審計項目質(zhì)量進行檢查，以規(guī)范審計人員執(zhí)法行為。

（三）加大培訓(xùn)力度。一是有計劃地安排審計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)促進審計人員更新知識，開闊視野，掌握先進的審計手段，提高業(yè)務(wù)能力，堅持集中教育培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合，培養(yǎng)審計能手；二是鼓勵審計人員提高學(xué)歷層次，參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計職稱考試，打造專業(yè)化團隊；三是要進行審計職業(yè)道德教育，應(yīng)常抓不懈，增強審計人員責(zé)任感和使命感，以防止審計人員思想滑坡，道德失缺。

專此報告。

樟樹市審計局

                          2024年12月5日