市委全面依法治市委員會：

2024年，在市委、市政府堅強領導下，在市委依法治市辦的精心指導下，我局認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以習近平法治思想為指導，結合單位自身職能，堅持以依法治市為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以行政執法為手段，不斷深化水利法治體系建設和依法行政能力建設，為推動新時期水利高質量發展提供堅強的法治保障。現將我局2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）緊抓黨的二十大和二十屆三中全會精神學習，深入貫徹落實習近平法治思想。局黨組高度重視水利法治建設，將學習習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要論述和上級黨委、政府關于法治政府建設的有關精神，納入局黨組理論學習中心組學習范疇，將水利系統法治政府建設、法治工作要點制定及研究解決法治政府建設有關重大問題，納入局黨組會議定期進行研究。通過黨組中心組學習、專題講座等多種形式，學習習近平總書記關于治水工作和中央全面依法治國工作會議精神，努力增強水利行業從業人員全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神的主動性、自覺性。

（二）開展年終述法，推進法治建設。局黨組主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，始終將貫徹執行憲法、水法律法規作為推進依法行政的關鍵，結合水利工作實際，組織干部職工深入學習相關法律法規。持續深入推進法治建設，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，切實增強領導干部在推進法治建設進程中的責任感和使命感，推動領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律、厲行法治。

（三）強化安排部署，聚力攻堅狠抓落實。大力開展全市水利系統“聚力攻堅突破狠抓工作落實”活動，成立全市水利系統“工作落實年”活動推進小組,以局長為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員，強化組織領導，有效保證了活動的實施；制定了活動工作方案，將活動任務分解到各責任股室，做到統籌安排、層層落實、相互協調，確保活動取得實效。

（四）推進掃黑除惡常態化。堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹中央關于常態化開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，全面落實江西省、宜春市、樟樹市常態化掃黑除惡專項斗爭精神和各項工作決策部署，積極推進水利行業常態化掃黑除惡專項斗爭。根據我市水利行業實際，出臺了《樟樹市水利行業領域專項整治活動實施方案》，明確以河道采砂管理、水利工程建設領域圍標串標專項整治為重點，兼顧水利工程建設與運行、河湖岸線保護、水資源管理、水土保持監管等，整治水利資源領域存在的違法犯罪行為和亂點亂象，依法查處水事違法行為。2024年我局共出動執法人員1100人次、出動車輛280車次，排查亂點亂象并整改到位20個，現場制止違法行為5次，立案查處水事違法案件2起，處罰款并沒收違法所得13萬元，收到并回復“四書一函”3件。

（五）強化行政執法監督。積極推進“雙隨機、一公開”工作，在規定時間內制定上報檢查計劃，嚴格按照批準的年度檢查計劃開展“雙隨機、一公開”檢查,通過監督平臺在線隨機選擇檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并及時將檢查結果通過平臺進行公示。共有監管事項22個，已全部完成監管，監管行為覆蓋100%，檢查實施清單12個，完成率100%，開展“雙隨機、一公開”專項檢查14次，開展雙隨機聯合檢查9次。

（六）排查化解水事矛盾糾紛。今年7月至8月，市水利局組織全市水利系統集中開展水事矛盾糾紛集中排查化解活動，同時派出工作組，結合防汛防溺水檢查，對19個鄉鎮（街道）進行了排查，重點針對水利領域矛盾多發的水資源開發利用、防洪除澇、涉河涉堤建設、河道采砂等方面。經排查未發現水事矛盾糾紛。

二、存在的主要問題

（一）法治隊伍力量薄弱，從事法治工作人員較少，機關各股室缺乏專業的法律人才。

（二）各項法律法規學習仍缺乏系統性，碎片化學習比較多，精研深思少，導致理論學習不深入，依法行政能力還不強。

（三）黨風廉政建設需持續推進，干部職工廉潔從政意識還有待進一步增強。

三、主要負責人履行職責情況

（一）學習貫徹習近平法治思想情況。局黨組堅持把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、黨的二十大和二十屆三中全會精神列入黨組中心組學習內容，通過黨組（擴大）會議研討、集中培訓、自主學習等多種方式相互促進，使全局黨員干部職工的思想深受洗禮，理想信念更加堅定。全年共組織全體干部集中學法4次，黨組中心組學習4次，進一步提高了干部職工學法、知法、懂法、用法思想認識。

（二）牽頭抓總部門法治建設情況。黨組書記、局長堅決扛起履行法治建設第一責任人職責，堅持法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。召開法治建設工作形勢分析會，研究解決法治建設工作的新情況、新問題。將法治建設納入年度重點工作，明確了需要落實的具體工作任務、具體措施，將學習貫徹習近平法治思想與法治政府建設、依法治水建設工作納入考核目標，與水利工作同部署、同推進、同督促、同考核。

（三）落實法律顧問制度情況。明確我局法律顧問的選聘、職責、權利等一系列具體內容，實行重大決策合法性審查，確保出臺的各項政策、文件合法合規。明確法律顧問要參與審查局簽訂的各項合同、協議，確保公共利益不受損失，保證我局做到依法決策、依法行政、依法管理。

（四）加強隊伍建設情況。加強對執法人員的業務培訓，實行行政執法人員持證上崗制度。組織行政執法人員在學好《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《行政復議條例》的同時，還要學好相關的法律、法規和規章，熟悉和掌握行政執法工作所必備的基本知識，提高行政執法人員的業務素質。

四、有關意見建議

（一）提高法治意識。重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養,加強行政機關工作人員特別是領導干部法制教育,養成依法辦事的習慣,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力；建立法律知識培訓長效機制,完善領導干部學法制度。通過會議會前學法、法制講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。

（二）全面規范行政執法行為。一是加強對執法人員的培訓。定期或不定期邀請有關專家對各級行政執法人員進行專業知識的培訓,邀請紀檢、監察等部門領導進行廉政教育,增強行政執法人員的依法行政意識。二是加強對執法案件的管理。定期開展對行政執法案卷的評比檢查,及時發現問題,提高案卷質量,強化執法人員的責任心,對重大處罰案卷要及時備案。

五、2025年工作安排

（一）樹牢法治理念，堅持學法用法。認真落實學法用法制度，促進領導干部積極樹立依法治國的思維與理念，學會運用法治方式去維護社會發展與化解社會矛盾，切實履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者職責。

（二）加大培訓力度，提升業務水平。立足依法行政工作實際，著眼從依法行政存在的突出問題入手進行執法人員業務和能力培訓，堅持以訓提質、以質取勝，提高服務水平。

（三）創新宣傳形式，注重普法實效。積極推動普法宣傳工作創新，采取經典案件以案釋法的形式，用群眾喜聞樂見的語言，實現精準普法，同時努力打造法治文化宣傳品牌，加強普法平臺建設，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

（四）加強執法監督，提高執法水平。按照《三項制度》要求，繼續扎實地開展“執法公示”、“合法性審查”和“執法全過程記錄”工作，促進嚴格規范公正文明執法。   

                             樟樹市水利局

                               2024年12月4日