2024年,我委在市委市政府的堅強領導下,立足自身職能,加強本部門法治政府建設工作統籌部署,大力開展法治宣傳教育,全力做好行政執法、機關法治建設工作,形成了良好的法治建設工作格局。現將我委2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。
一、2024年法治政府建設主要工作及成效
(一)強化組織領導,夯實法治思維。我委高度重視法治政府建設工作,認真落實《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》,用法治給行政權力定規矩、劃界限,始終堅持將法治建設擺在工作全局重要位置,列入重要議事日程,同項目建設工作、黨建工作同部署、同推進、同落實、同檢查。及時成立并調整我委法治政府建設和普法依法治理領導小組,構建由“一把手”任組長,履行第一責任人職責,班子成員任副組長,各股室負責人為成員,全委上下團結協作、齊抓共管的法治建設工作機制。委黨組多次召開會議,對法治建設、信用體系建設、行政執法等工作進行安排部署,切實把法治建設成效轉化為推動發展改革工作的重要基礎。
(二)強化法治教育,提升法治素養。為切實推動學習貫徹習近平法治思想走深走實,我委認真貫徹落實黨中央和省委、市委有關法治政府建設領域工作部署,深入學習、實字當頭,充分發揮動領導干部示范帶動作用,推動全委干職工全覆蓋學習。采取“每周一學”的方式,推動以習近平法治思想引領“八五”普法,推動習近平法治思想研究闡釋持續深化,不斷增強學習貫徹習近平法治思想的自覺性和堅定性,讓全委干職工在全面、系統、準確理解和把握習近平法治思想的精髓要義上有新提高。多次組織全委干職工學習了習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和其他黨內法規,并重點對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民防空法》《江西省人民防空工程管理辦法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等法律法規進行學習宣傳,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實確保相關人員準確掌握法律條款和要求。
(三)加強制度建設,規范執法行為。制定并及時公開《關于印發創新完善招投標機制創優提升招投標環境工作方案的通知》(樟發改字〔2024〕79號)《關于公開征集全市招標投標市場壁壘線索的公告發布》等文件,為我市招投標領域構建長效常治的制度機制,營造良好的工程建設市場秩序。嚴格實施執法公示制。在信息公開平臺上及時公示公開行政許可、權責清單、執法人員執法資格以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等,落實事前公示制度,確保行政執法決定的合法性、合理性。
(四)豐富實踐載體,開展普法宣傳。為更好宣傳習近平法治思想,把憲法精神融入到實際工作中,我委不斷提高領導干部法治思維,主動開展形式多樣社會普法。一是組織考試,提升能力。認真組織干部職工積極踴躍參加司法部、國家普法辦等單位舉辦的江西省“百萬網民學法律”《中華人民共和國國家安全法》、保守國家秘密法等專場知識競賽,堅持參加中國普法網答題,收聽收看宣傳片,推動全委干職工增強法律意識,充分認識維護國家安全的豐富內涵和重大意義,進一步提升了全體干職工用法的能力。二是組織活動,做好表率。組織我委干職工到各社區、街道進行普法知識宣傳,通過擺攤設點、印發宣傳資料、現場咨詢答疑等方式,向現場群眾開展集中宣傳,重點宣傳解答了《中華人民共和國人民防空法》《江西省人民防空工程管理辦法》《江西省消防安全責任制實施辦法》《中華人民共和國價格法》等法律法規。
二、存在的主要問題
法治政府建設是一項長期的、艱巨的任務,我委積極推進法治政府創建,取得一定成效,但在一些方面仍存在不足。一是執法和行業監管能力水平有待提高。行政檢查活動開展不夠常態,執法經驗相對不足,法制機構和法治隊伍建設總體上還比較薄弱,行政執法人員業務素質和能力水平還需進一步提升;二是學習宣傳習近平法治思想還不夠深入,運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力還有待進一步提高;三是法治宣傳工作還不夠深入、不夠細致,法治宣傳教育形式老套單一,創新舉措不夠。
三、主要負責人履行職責情況
2024年,市發改委主要負責人帶領全委干職工深入學習宣傳黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委員會關于法治建設的重大決策部署,積極踐行《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》,嚴格樹立了鮮明的用人導向,帶頭學法守法用法。通過領導的模范表率作用,帶動廣大干職工積極學習與單位業務息息相關的法律法規,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。堅持把法治建設納入年度工作計劃,把法治建設與規劃編制、跑項爭資、項目管理、國防動員、價格管理等工作相結合,堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,力求高標準完成法治建設各項工作任務,促進我市經濟社會高質量跨越式發展。
四、有關意見建議
(一)加強高位對接。建議由依法治市辦牽頭,加強與全面依法治市委員會各成員單位的溝通協調,進一步統一思想、互通信息、凝聚共識、形成合力,加快推進法治政府建設,力爭取得實質性進展。
(二)加強執法業務培訓。建議統一組織,對單位進行執法業務培訓,結合各單位執法權限,注重通過實際案例進行分析和討論交流。切實提升行政執法人員政治素養和業務水平,切實提高依法能動履職能力。
五、2025年工作安排
我委將繼續按照市委、市政府的要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會對法治政府建設的決策部署,結合本部門工作實際,努力克服不足,持續開展法治政府建設。
(一)進一步完善工作機制。持續做好各項依法治市工作安排,結合單位實際制定法治建設計劃,切實推動工作開展;加強對“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”等系統的業務操作培訓切實提高行政檢查活動的常態化、制度化,真正發揮好提升監管效能的作用;統籌推進法治政府建設工作,加強與上下級部門的溝通對接,在建設法治機關,推進依法行政上下真功、求實效。
(二)進一步加強法治教育。加強與發改工作相關法律法規的學習,提升行政執法人員的綜合法律素質和執法水平,推動行政執法隊伍建設;結合法治宣傳日、國家安全日、節能宣傳周等重要節點,深入學校開展法治宣傳教育,培養中小學生的法律意識和規則意識,養成崇尚誠信、踐行誠信的行為習慣。
(三)進一步加強信息公開。擴大政府網上辦公范圍,發布普法信息,及時更新、發布政務信息,推進政務公開,主動接受社會監督。
專此報告。
樟樹市發改委
2024年12月3日
附件: