2023年，全市婦女兒童工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)取得了新的成就，廣大婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，健康水平進(jìn)一步提高，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益保障更加充分。

一、婦女兒童基本情況

(一)婦女兒童衛(wèi)生保健各項(xiàng)指標(biāo)均超過目標(biāo)值。2023年，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.4%，宮頸癌人群篩查率91.35%，均超過目標(biāo)值。全市卡介苗接種率、脊灰疫苗接種率、百白破疫苗接種率、含麻疹成分疫苗接種率、乙肝疫苗接種率、甲肝疫苗接種率、乙腦疫苗接種率、流腦疫苗接種率分別為99.56%、96.00%、96.82%、96.18%、98.73%、96.54%、96.78%、和96.61%，均超過目標(biāo)要求。

(二)兒童平等受教育程度穩(wěn)步提升。2023年，學(xué)前教育毛入園率90.16%，普惠性幼兒園覆蓋率93.28%，九年義務(wù)教育鞏固率96.39%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率100%，初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率100%，各年齡段兒童入學(xué)(園)率保持穩(wěn)定，都能享受到平等受教育機(jī)會(huì)。

(三)婦女社會(huì)保障鞏固發(fā)展。全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保女性19.93萬人，占比50.98%，同比增加3.14%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保女性21.97萬人，占比42.78%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.53萬人，占比44.22%，同比增加1.36%。

（四）婦女參政議政能力不斷增強(qiáng)。一是女性參政比例進(jìn)一步提高。縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例25.00%，縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率51.85%，縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有正職女干部的班子比例11.11%；二是企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企業(yè)董事會(huì)中女職工董事占職工董事的比重20.00%，企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重23.08%，企業(yè)職工代表大會(huì)中女性比例29.50%。三是女性在村兩委中的比例得到鞏固。全市村委會(huì)成員中女性比例34.39%，村委會(huì)主任中女性比例7.43%；居委會(huì)成員中女性比例73.64%；居委會(huì)主任中女性比例67.24%，女性代表在兩委中比例的鞏固和穩(wěn)定，很好的保障了基層?jì)D女參政議政的地位。

（五）法律援助和合法權(quán)益維護(hù)成效顯著。2023年全市法律援助工作開展得力，較好地維護(hù)了婦女兒童等群體的合法權(quán)益，婦女獲得法律援助人數(shù)67人，得到法律援助的未成年人數(shù)56人；獲得司法救助女性人數(shù)57人，得到司法救助的未成年人數(shù)8人。

（六）婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是生活及生存環(huán)境明顯改善。2023年全市農(nóng)村自來水普及率88.28%，比上年增加4.5%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率81.87%，比上年增加18.71;二是兒童文化發(fā)展環(huán)境得到改善。提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品，公共圖書館少兒文獻(xiàn)5.68萬冊(cè)，青少年參加科普宣講活動(dòng)人次4060人，比上年增加360人，未成年人參觀博物館人次93821人。增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃存在的問題

雖然全市婦女兒童事業(yè)得到了發(fā)展，婦女自身保護(hù)取得了較大的進(jìn)步，兒童權(quán)益保障也取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）未成年人犯罪行為時(shí)有發(fā)生。由于兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度還不夠強(qiáng)，如一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、不健康的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲等，對(duì)廣大青少年的成長(zhǎng)所造成的危害很大，特別是農(nóng)村外出打工人員的持續(xù)增加，使農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失，更容易走上犯罪道路，尤其需要家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)注。

（二）留守兒童的學(xué)習(xí)和心理教育工作丞待加強(qiáng)。留守兒童由于短期或長(zhǎng)期失去直接監(jiān)護(hù)人，在缺乏父愛母愛的環(huán)境中成長(zhǎng)，生活在事實(shí)上的“單親家庭”或“隔代家庭”中，長(zhǎng)期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多“留守兒童”心理不能健康發(fā)展。

（三）婦女就業(yè)及勞動(dòng)社會(huì)保障形勢(shì)依然嚴(yán)峻。女性就業(yè)層次相對(duì)較低，再就業(yè)壓力大，受性別、傳統(tǒng)觀念、自身競(jìng)爭(zhēng)力等因素的影響，婦女就業(yè)數(shù)量和就業(yè)層次總體上低于男性，女性就業(yè)多集中在相對(duì)技術(shù)含量低，收入水平不高，缺保障，不安全的行業(yè)，對(duì)提高生活質(zhì)量/改善生活狀況，提高婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位有不利因素。

三、實(shí)施婦女兒童發(fā)展工作建議

(一)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高對(duì)婦女兒童工作重要性的認(rèn)識(shí)。在婦女群眾中廣泛深入開展普法宣傳教育，增強(qiáng)她們的法治觀念，提高她們依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。進(jìn)步推動(dòng)維權(quán)社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立和完善婦女權(quán)益投訴受理中心，婦女法律援助服務(wù)中心，形成“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的維權(quán)新格局。政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭全面聯(lián)動(dòng)，為兒童的人身安全保障構(gòu)筑一條堅(jiān)強(qiáng)的安全線。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”的宣傳，通過組織創(chuàng)業(yè)政策宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)家庭等多種形式，廣泛宣傳中央省市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策和措施，宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和政策，提高婦女的政策知曉率，努力為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。大力培植宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，扶持一批創(chuàng)業(yè)女能人，在全社會(huì)興起勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)有功的社會(huì)風(fēng)氣。積極維護(hù)婦女權(quán)益，大力宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)提高婦女兒童健康水平。加大宣傳力度，采取多種方式和渠道開展健康講座，提高群眾對(duì)婚檢重要性的認(rèn)識(shí)。采取措施推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，提供婚前保健和生育知識(shí)的指導(dǎo)，實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和免費(fèi)婚檢等相關(guān)措施，提高婚檢率。