2023年,全市婦女兒童工作在市委、市政府的正確領導下,各部門統籌協調,扎實推進婦女兒童事業取得了新的成就,廣大婦女兒童生存發展環境更加優化,健康水平進一步提高,婦女兒童的各項權益保障更加充分。
一、婦女兒童基本情況
(一)婦女兒童衛生保健各項指標均超過目標值。2023年,全市婚前醫學檢查率100%,孕產婦系統管理率95.4%,宮頸癌人群篩查率91.35%,均超過目標值。全市卡介苗接種率、脊灰疫苗接種率、百白破疫苗接種率、含麻疹成分疫苗接種率、乙肝疫苗接種率、甲肝疫苗接種率、乙腦疫苗接種率、流腦疫苗接種率分別為99.56%、96.00%、96.82%、96.18%、98.73%、96.54%、96.78%、和96.61%,均超過目標要求。
(二)兒童平等受教育程度穩步提升。2023年,學前教育毛入園率90.16%,普惠性幼兒園覆蓋率93.28%,九年義務教育鞏固率96.39%,小學學齡兒童凈入學率100%,初中學齡兒童凈入學率100%,各年齡段兒童入學(園)率保持穩定,都能享受到平等受教育機會。
(三)婦女社會保障鞏固發展。全市城鄉居民社會養老保險參保女性19.93萬人,占比50.98%,同比增加3.14%;城鄉居民基本醫療保險參保女性21.97萬人,占比42.78%;生育保險參保人數1.53萬人,占比44.22%,同比增加1.36%。
(四)婦女參政議政能力不斷增強。一是女性參政比例進一步提高。縣級政府領導班子中女干部的比例25.00%,縣級政府工作部門領導班子女干部配備率51.85%,縣級政府工作部門領導班子配有正職女干部的班子比例11.11%;二是企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企業董事會中女職工董事占職工董事的比重20.00%,企業監事會中女職工監事占職工監事的比重23.08%,企業職工代表大會中女性比例29.50%。三是女性在村兩委中的比例得到鞏固。全市村委會成員中女性比例34.39%,村委會主任中女性比例7.43%;居委會成員中女性比例73.64%;居委會主任中女性比例67.24%,女性代表在兩委中比例的鞏固和穩定,很好的保障了基層婦女參政議政的地位。
(五)法律援助和合法權益維護成效顯著。2023年全市法律援助工作開展得力,較好地維護了婦女兒童等群體的合法權益,婦女獲得法律援助人數67人,得到法律援助的未成年人數56人;獲得司法救助女性人數57人,得到司法救助的未成年人數8人。
(六)婦女兒童生存發展環境持續改善。一是生活及生存環境明顯改善。2023年全市農村自來水普及率88.28%,比上年增加4.5%;農村衛生廁所普及率81.87%,比上年增加18.71;二是兒童文化發展環境得到改善。提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品,公共圖書館少兒文獻5.68萬冊,青少年參加科普宣講活動人次4060人,比上年增加360人,未成年人參觀博物館人次93821人。增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所,提高服務質量。
二、實施婦女兒童發展規劃存在的問題
雖然全市婦女兒童事業得到了發展,婦女自身保護取得了較大的進步,兒童權益保障也取得了一定的成績,但在發展中仍然存在一些不容忽視的問題。
(一)未成年人犯罪行為時有發生。由于兒童成長的社會環境整治力度還不夠強,如一些非法經營的網吧、不健康的網站、網絡游戲等,對廣大青少年的成長所造成的危害很大,特別是農村外出打工人員的持續增加,使農村留守兒童家庭教育缺失,更容易走上犯罪道路,尤其需要家長、學校和社會的共同關注。
(二)留守兒童的學習和心理教育工作丞待加強。留守兒童由于短期或長期失去直接監護人,在缺乏父愛母愛的環境中成長,生活在事實上的“單親家庭”或“隔代家庭”中,長期情感缺失和心理失衡導致許多“留守兒童”心理不能健康發展。
(三)婦女就業及勞動社會保障形勢依然嚴峻。女性就業層次相對較低,再就業壓力大,受性別、傳統觀念、自身競爭力等因素的影響,婦女就業數量和就業層次總體上低于男性,女性就業多集中在相對技術含量低,收入水平不高,缺保障,不安全的行業,對提高生活質量/改善生活狀況,提高婦女經濟社會地位有不利因素。
三、實施婦女兒童發展工作建議
(一)強化責任,進一步提高對婦女兒童工作重要性的認識。在婦女群眾中廣泛深入開展普法宣傳教育,增強她們的法治觀念,提高她們依法維護自身權益的意識和能力。進步推動維權社會化和網絡化建設,建立和完善婦女權益投訴受理中心,婦女法律援助服務中心,形成“統一協調,統籌規劃,各負其責,齊抓共管”的維權新格局。政府、社會、學校、家庭全面聯動,為兒童的人身安全保障構筑一條堅強的安全線。
(二)加強宣傳,營造婦女創業就業的良好氛圍。加強對“婦女創業就業促進行動”的宣傳,通過組織創業政策宣講進社區、進村鎮、進家庭等多種形式,廣泛宣傳中央省市促進創業就業的各項政策和措施,宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規和政策,提高婦女的政策知曉率,努力為婦女創業就業創造良好條件。大力培植宣傳婦女創業先進典型,扶持一批創業女能人,在全社會興起勞動光榮、創業有功的社會風氣。積極維護婦女權益,大力宣傳貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》,努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象,努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會。
(三)提高婦女兒童健康水平。加大宣傳力度,采取多種方式和渠道開展健康講座,提高群眾對婚檢重要性的認識。采取措施推進婚前醫學檢查工作,提供婚前保健和生育知識的指導,實行生育保險社會統籌和免費婚檢等相關措施,提高婚檢率。
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