統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著  經(jīng)濟復(fù)蘇步伐繼續(xù)加快

——2020年全市經(jīng)濟運行情況分析

2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面落實“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）宏觀經(jīng)濟展現(xiàn)了回暖快

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全年我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值424.74億元，比上年增長4.1%，增速分別高于一季度、上半年、前三季度7.4、3.6和1.7個百分點，分別高于全國、全省、宜春1.8、0.3、0.4個百分點，位居宜春市第2位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.88億元，增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186.63億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值193.23億元，增長4.0%。從結(jié)構(gòu)上看，三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由上年的10.0:45.1:44.9 調(diào)整為10.6:43.9:45.5，第一產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高0.6個百分點。從拉動力上看，第一產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為24.6%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.0個百分點；第二產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為16.0%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為59.4%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.4個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)住了基本盤

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。2020年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.37億元，可比增長3%。一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。2020年我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上，達10.33億斤。二是生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。年末生豬存欄44.61萬頭，比三季度末增長65.3%；生豬出欄44.63萬頭，比三季度末增長35.2%。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。全市中藥材種植面積達49.66萬畝，新增10.51萬畝，增長26.9%。

2、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%，較前三季度提高2.4個百分點，增速分別高出全國、全省、宜春2.4、0.6、0.5個百分點，位居宜春市第3位。一是入規(guī)企業(yè)數(shù)再創(chuàng)新高。2020年我市月度新增6家企業(yè)，年度新增44家企業(yè)，共新增50家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。二是三大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)正增長。其中，藥業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.7%，較前三季度提高1.8個百分點；鹽、化工總產(chǎn)值同比增長11.3%，較前三季度提高2.4個百分點；金屬家具總產(chǎn)值同比增長13.1%，較前三季度提高5.0個百分點。三是行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市28個工業(yè)大類行業(yè)中，23個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面達82.1%。其中位于前三的行業(yè)分別為家具制造業(yè)增長63%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長34.7%，電氣機械和器材制造業(yè)增長32.2%。

3、第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇加快。全年服務(wù)業(yè)增加值同比增速與生產(chǎn)總值增速基本持平。分行業(yè)看，其他服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.2%、6.1%、4.7%、4.8%、6.7%；住宿和餐飲業(yè)下降6.5%，降幅比上半年收窄14.7個百分點。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、好轉(zhuǎn)，供需改善。2020年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入29.6億元，同比增長20.3%。分行業(yè)看，營利性服務(wù)業(yè)增長較快，增長5.5%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長17.7%、68.7%、32%。

（三）三大需求鞏固了基本面

1、投資保持平穩(wěn)增長。全市固定資產(chǎn)投資增長8.1%，高出全國5.2個百分點，低于全省0.1個百分點，與宜春持平。一是工業(yè)投資增長加快。2020年，工業(yè)投資同比增長10.8%，高于全市投資增幅2.7個百分點，高于宜春平均增速2.4個百分點，在宜春排位較上半年前移5位。二是技改投資占比提高。2020年，技改投資同比增長25.7%，占工業(yè)投資比重50.5%，比上年提高6.0個百分點，高于全市投資增幅17.6個百分點。三是投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。2020年，一、二、三產(chǎn)投資分別增長27.2%、10.8%和0.9%。投資結(jié)構(gòu)由去年同期的1.1：70.0：28.9調(diào)整為1.3:71.7:27.0，第一產(chǎn)、第二產(chǎn)占比分別提高0.2和1.7個百分點。

2、消費市場逐步復(fù)蘇。隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，居民生活和市場活力逐步恢復(fù)，消費市場持續(xù)復(fù)蘇。全年社會消費品零售總額111.88億元，同比增長3.5%，比前三季度提高4.3個百分點，分別高于全國、全省、宜春7.4、0.5、0.8個百分點，位居宜春第3位。其中限額以上社會消費品零售總額增長5.7%。居于宜春市第2位。生活類商品保持較快增長，2020年，全市限額以上糧油食品類、飲料類、日用品類等生活類零售額分別增長41.4%、13.9%、36.2%；消費升級類商品加快增長，化妝品類、體育娛樂用品類等消費升級類商品零售額分別同比增長10.6%、11.1%。

3、對外貿(mào)易保持增長。盡管受全球外需低迷影響，外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻，但樟樹積極應(yīng)對，于危機中育新機，于變局中開新局，外貿(mào)仍然保持了快速增長態(tài)勢，全市完成外貿(mào)出口總額16.18億元，增長35.3%，增速較前三季度提升47.1個百分點，高出宜春平均水平15.6個百分點，位居宜春第2位。

（四）發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)了新提升

1、財政收入增速回升。財政總體運行平穩(wěn)，全市財政總收入62.89億元，同比增長3.7%，較前三季度提高9.7個百分點，分別高于全國、全省、宜春7.6、2.5、1.9個百分點。其中，地方財政收入為 36.35億元，增長0.1%，稅收收入為52.35億元，增長1.2%。

2、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入19865元，增長7.2%，較前三季度提高0.6個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39656元，增長5.7%，較前三季度下降0.3個百分點。農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速1.5個百分點。

3、企業(yè)效益整體向好。2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接順暢，全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到94.8%，較前季度提高1.0個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.7%，較前三季度提高1.9個百分點。

（五）要素保障釋放了高“活”力

1、用電數(shù)量明顯回升。2020年全市全社會用電量19.46億千瓦時，同比增長9.41%，增速列宜春第2位，高于宜春平均水平2.47個百分點，其中工業(yè)用電量為12.76億千瓦時，同比增長11.46%，增速列宜春第2位，高于宜春平均水平 2.94個百分點。

2、金融持續(xù)平穩(wěn)增長。為應(yīng)對疫情影響，全市金融系統(tǒng)深入實施金融支持市場主體配套幫扶政策，從加大信貸投放、降低融資成本、優(yōu)化金融服務(wù)等方面支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年，金融機構(gòu)各項存款余額455.39億元，同比增長15.6%，較前三季度提高5.8個百分點，增速列宜春第5位；各項貸款余額338.15億元，同比增長16.7%，較前三季度提高0.4個百分點，增速列宜春第7位。

3、招商引資成效顯著。一是引進內(nèi)資穩(wěn)定增長。2020年我市實際引進內(nèi)資99.72億元，同比增長9.0%，較前三季度提高1.0個百分點。二是利用外資持續(xù)增長。2020年全市實際利用外資10969萬美元，同比增長7.3%，較前三季度提高13.5個百分點。

4、市場主體明顯擴張。2020年我市新成立個體戶3422家，較2019年全年翻一番，新成立企業(yè)法人單位5225家，較2019年全年49.7%，市場主體擴張迅速，市場信心進一步加強，活力持續(xù)煥發(fā)。

（六）動能轉(zhuǎn)換展現(xiàn)了強態(tài)勢

1、新興產(chǎn)業(yè)增長較快。2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%、3.8%。占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為28.4%、44.5%。2020年我市有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)為107家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重為45.7%；全社會研發(fā)經(jīng)費總額為5159.1萬元，占生產(chǎn)總值比重為1.39%，比去年提高0.6個百分點，增速列宜春第1位。

2、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年全市限額以上網(wǎng)絡(luò)商品零售額增長35.0%，比1-11月提高3.0個百分點。

存在的困難與問題

2020年全市經(jīng)濟在壓力中前行，成績來之不易。經(jīng)濟發(fā)展過程中的諸多深層次問題和挑戰(zhàn)依然存在，需要我們在今后的工作中更加重視和解決，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的制約因素較多

全市經(jīng)濟經(jīng)過這幾年的高速增長之后，繼續(xù)保持高速增長難度加大。從工業(yè)看，主要支柱行業(yè)基數(shù)較高，增量有限，新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)成長為新增長點仍待時日。從第三產(chǎn)業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)2020年形勢較好，量價齊升，房價達到歷史新高，房地產(chǎn)開發(fā)投資達27.6億元，同比增長20.4%，但同時也增大了房地產(chǎn)庫存，因此，2021年房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計保持相對穩(wěn)定或適當(dāng)回調(diào)，增量有限；郵政業(yè)近幾年來迅猛發(fā)展，郵政業(yè)務(wù)總量2019年1-11月和2020年1-11月分別增長98.1%和81.7%，2021年預(yù)計難以繼續(xù)保持這種高速增長；批零住餐受疫情影響較大，難以保持較高增長。也就是說，第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)總體漲幅空間有限。

（二）投資持續(xù)增長動力不足

一是重大項目支撐不夠。2020年，全市在庫億元以上項目104個，其中完工項目52個，占全部億元項目個數(shù)的50%，剩余項目持續(xù)支撐作用乏力。二是民間投資增長乏力。2020年，全市民間投資增長6.7%，低于全部投資1.4個百分點，占全部投資比重84.8%，比上年下降0.2個百分點。

（三）消費品部分重點行業(yè)恢復(fù)較慢

一是汽車類商品銷售市場仍較疲軟。汽車類商品對我市限上零售額增速影響較大，2020年汽車類商品零售額增長0.4%，低于限上零售額增速11.2個百分點。二是住宿餐飲業(yè)消費較難彌補。2020年以來住宿餐飲業(yè)受疫情沖擊較大，全市住宿業(yè)和餐飲業(yè)仍為負增長，分別下降6.9%和2.8%。

三、下一階段工作建議

總體上看，2020年面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展活力和動力不斷增強。2021年是現(xiàn)代化建設(shè)進行中具有特殊重要性的一年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然很嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟回復(fù)尚不牢固的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素突出，打通堵點、補齊短板的任務(wù)更加緊要。2021年，全市要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省委、宜春市委和樟樹市委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，為“十四五”開好局，起好步。

1、加強檢測預(yù)警。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年一季度各項經(jīng)濟工作，謀劃一季度全市經(jīng)濟“開門紅”，是完成“十四五”規(guī)劃和2021年全年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的重要基礎(chǔ)。相關(guān)責(zé)任部門要緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)，抓好檢測調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟指標(biāo)運行的苗頭性問題，對統(tǒng)計部門反饋的預(yù)警問題積極作為，協(xié)同采取有力措施解決問題。

2、圍繞全年目標(biāo)推動工作落實。一是抓好GDP基礎(chǔ)指標(biāo)。GDP是一個綜合性指標(biāo)，需涉及指標(biāo)的相關(guān)部門相互配合，各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。對落后指標(biāo)，特別是差距較大的指標(biāo)，相關(guān)部門要認(rèn)真分析原因，切實采取有針對性的措施加以解決。同時，對規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、商品房銷售面積和租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等對GDP影響較大的指標(biāo)相關(guān)部門要重點調(diào)度。二是做好申規(guī)入庫工作。只有先入庫，才有統(tǒng)計數(shù)。統(tǒng)計、工信、發(fā)改、商務(wù)、住建等部門加強溝通，根據(jù)企業(yè)入統(tǒng)有關(guān)流程和要求認(rèn)真篩選，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做好企業(yè)項目調(diào)查摸底工作，對有望入統(tǒng)的企業(yè)和項目加強調(diào)度和幫扶，指導(dǎo)達標(biāo)達規(guī)企業(yè)和項目整理完善申報入統(tǒng)材料，持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)入統(tǒng)”。三是確保投資平穩(wěn)增長。一方面確保已開工且符合入統(tǒng)條件的項目及時入統(tǒng)計庫，形成具體有效投資，對已開工但未入統(tǒng)的重點項目要著力幫助解決因立項文件、施工合同、項目證照等入統(tǒng)資料不全導(dǎo)致無法入統(tǒng)的問題，確保都能及時納入統(tǒng)計庫，實現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。另一方面要加大支持和協(xié)調(diào)力度，切實采取有效措施，加強項目前期工作，確保納入省大中型項目和省市縣聯(lián)動調(diào)度項目按時開工，推進在建項目尤其是重點項目的建設(shè)進度，確保如期完工，努力發(fā)揮重大項目對全市投資增長的支撐作用。

3、關(guān)注重點企業(yè)發(fā)展。我市在工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易等行業(yè)的頭部企業(yè)集聚特征明顯，須持續(xù)關(guān)注重點企業(yè)發(fā)展動向，做好配套服務(wù)工作，加強跟蹤走訪，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。要重點關(guān)注恢復(fù)緩慢行業(yè)和中小微企業(yè)。引入政策調(diào)控機制，加大減稅降費等金融幫扶政策力度，密切關(guān)注中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難，盡快落實信貸投放，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。各部門要進一步落實好“管行業(yè)必須管數(shù)據(jù)”職責(zé)，形成“統(tǒng)計+部門+企業(yè)”檢測預(yù)警和指導(dǎo)幫扶機制，有效破解制約企業(yè)運營瓶頸，保存量挖增量。同時，還要通過橫向?qū)Ρ日覝?zhǔn)發(fā)展中的各項短板，積極采取有效措施補短補軟，力爭做到開局不掉隊、起跑即沖刺，全力確保各項指標(biāo)在地區(qū)板塊中位居中上游水平，實現(xiàn)以月保季、以季保年。

3、聚力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升，打造特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮消費對經(jīng)濟拉動的主導(dǎo)作用。在鞏固傳統(tǒng)消費的同時，培育壯大新興服務(wù)增長動力，挖掘消費潛力，釋放消費需求。用新技術(shù)新產(chǎn)品融合發(fā)展不斷創(chuàng)造消費模式新需求，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。引進一批大型物流項目，加快打造全省區(qū)域性物流集散中心，推動現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。加快軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，積極培育電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。