今年以來,全市教育體育工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于教育的重要論述和考察江西重要講話精神,以及全國、全省教育大會精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,在市委、市政府堅強領導和教體部門的科學指導下,以“大抓落實、狠抓項目”活動為契機,錨定目標,扎實推進全市教體高質量發展。
一、2024年工作總結
(一)重點工作及成效
——打造優質共享平臺,架穩資源配置梁柱。投資16.9萬元搭建樟樹市城區義務教育學校招生平臺,通過數據賦能,實現網上報名、材料審核和錄取,充分保證錄取過程公平公正公開,家長多跑腿、證明材料多,排隊報名久、線下審核慢和不透明等問題逐一得到解決,2024年秋季,線上線下共辦結入學事項12012件。在人大代表、政協委員、紀檢監察人員和隨機產生的家長代表監督下,按照“均衡配置師生、廣泛接受監督、現場隨機分班、保持學段穩定”的原則和小學每班不超45人、初中每班不超50人的標準,全市公辦及民辦義務教育學校起始年級(小學一年級、初中七年級)全面實行“陽光分班”,全市共有40所學校314個班級新生11987人參加,有效保障每一位學生享受平等教育權,我市在招生、分班方面的信訪投訴首次“清零”。嚴禁學校組織任何形式的分班考試和以任何名義設立“重點班”“快慢班”“實驗班”等,確保生源分配和師資配置均衡。
——持續增加教育投入,擴大優質資源供給。一是切實推動教育項目建設。積極爭取上級校建專項資金5040.15萬元,對131所閑置學校進行資產核查清理。投入1.55億元的市四幼、五幼預計2025年開園。二是加快新優質學校成長。投資估算約4.3億的新學校設為樟樹三中南校區,投資估算約2.6億元的新學校設為樟樹八小新城校區。三是完成兩大撤并工作。撤并29所小學(村小、教學點),妥善安置602名學生、211名教師;按照《關于全市各鄉鎮(街道)中心學校撤并工作方案》,妥善安排15所中心學校79名同志。四是完成體育館聯合竣工驗收,有序推進全民健身中心重點項目建設。
——營造強師興教氛圍,打造樟樹良師隊伍。一是師德為先,教育家精神在樟樹大地凝合升華。嚴守師德紅線、營造風清氣正的教育生態。店下中心小學顧慶榮老師榮獲江西省“最美教師”提名獎,7位教師獲得宜春市教育領航“三名”榮譽,其中領航名師4人、名班主任2人、名校長1人,以慶祝第40個教師節為契機,市委市政府表彰了一批尊師重教先進集體和個人,以及優秀教師和和教育工作者。二是師能為重,教師教書育人能力持續提升。完成各級各類教師培訓12355人次,其中縣市級教師線下培訓6232人次,省級遠程培訓5625人次,國培498人次。組織思政、心理等重點學科教師進行集中培訓,著力提升一線教師思想政治和心理健康水平。同時,深入推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革,健全校長教師交流輪崗長效機制,完善績效考核評價制度。做好教育系統高層次人才引進和培育,推進名師、名校長培養工程,義務教育交流輪崗校長教師187人,交流輪崗比例為16.85%。推薦省第七期名師培養對象5人、省第十期名校長培養對象3人。三是選優配強,教師資源配置持續優化。通過省招、師范分配等多種方式補充新教師134人,其中省招教師35人、公費師范分配4人、定向師范分配95人。采取選調的方式共調配242名教師到城區中小學任教,其中市直中學從市直小學選調教師51人,市直中小學從農村學校選調教師191人。同時,加強城鄉教師交流,采用“支教+跟崗”模式,選派20名城區骨干教師到農村學校支教,將新分配的95名定向師范畢業生安排到城區學校跟崗學習,不斷提升全市基礎教育教學質量和效益。
——體育競技工作蓬勃發展。全市現有社會體育指導員1156名,每千人擁有社會指導員2.46人;各類體育協會31個(含“體育總會”)。協助市足球協會、武術協會、籃球協會,以及各協會和行業系統組織舉辦多項展演和賽事活動。樟樹市消防救援大隊、樟樹三中分別獲得“紅盾”舞龍隊榮獲“一等獎”(第一名),“夢之隊”舞龍隊榮獲“二等獎”。在第十八屆全國武術之鄉比賽中,獲得金牌2、銀牌9、銅牌14、優勝獎1,獲宜春市舉辦的“運動贛鄱·活力江西”2024年江西省第五屆百縣農耕健身大賽團體一等獎。四是江西省首屆百縣青少年羽毛球運動會獲團體二等獎、江西省第三屆百縣快樂體操比賽乙組趣味接力三等獎以及大團體二等獎、宜春市青少年錦標賽足球團體第五名、宜春市青少年錦標賽羽毛球團體第二名。新增全民健身場地面積12.6萬平方米,全市體育場地面積共計136萬平方米,人均場地面積為2.89平方米;體育場地數量為2949個,其中室外運動場地2788個、室內運動場地161個。在宜春市中小學生各項比賽中,初中組籃球比賽樟樹二中獲得第四名(二等獎),高中組足球比賽職業技術學校獲得第六名(二等獎)、樟樹三中獲得第七名(三等獎),初中組足球比賽樟樹二中獲得男子第三名(二等獎)、女子第五名(三等獎),小學組足球比賽洋湖小學獲得女子第三名(二等獎)、男子第五名(三等獎),小學組氣排球比賽樟樹十小獲得女子第五名(三等獎)。
(二)上級重點部署的工作及成效
——扎實推進上級重點部署的學生“放心用餐”工程。全市121所學校食堂全部自辦,其中,中學31所、小學30所、幼兒園60所;在校用餐師生48086人,其中,中小學校就餐人數36796人,幼兒園就餐人數11290人。全年把做好中小學校園食品安全和膳食經費管理工作,作為今年4月在全省基礎教育領域開展不正之風和腐敗問題專項治理的重中之重的頭號工程。尤其是在省紀委監委10月11日召開全省群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作推進會后,我們以更高標準、更實舉措,在全市全面推行中小學校食堂“四零”管理模式的基礎上,縱深推進整治“校園餐”突出問題,有效杜絕了在食堂經營管理中利用工作和職務便利違規獲利行為,規避飲食物資采購中與供應商相互勾連牟利風險。突出做好三項工作:一是食堂財務實行“三方”監督。學校食堂收支全部納入市國投“國康”公司專戶進行統一管理,審核支付;食堂財務定期向家長、向師生公開,向教體局業務股室報告,一月一結算,一學校一清零。二是食堂采購推行“集采”配送。發揮大宗食品集中采購成本優勢,不斷降低學校食堂運營成本,提高用餐質量。目前,16所試點學校食堂的米油肉蛋奶等大宗食材統一由宜春供應鏈服務有限公司采購配送,并逐步拓展集采面。三是食堂評價實現“雙軌”并行。按照“62211”模式成立膳食委員會,即6名學生家長、2名教師、2名學生、1名學校行政管理人員、1名市監部門管理人員模式組建膳食委員會參與食堂內部管理。同時,舉辦“食堂固定開放月”活動,邀請市人大代表、政協委員、學生家長及媒體記者等走進校園,及時聽取對菜譜制定、用餐質量、環境衛生、食堂收費等情況的意見和建議。四是食堂后廚建立“智慧”平臺。學生用餐全部納入宜春市基層小微權力“監督一點通”平臺,安裝攝像頭479個并接入省“互聯網+明廚亮灶”監管平臺,在線率100%,實現了智慧監管提質擴面。
——全力推進“雙減”政策落地見效。一是全力抓好校外培訓整治。聯合公安、消防、市場監管等部門,查處2起違法校外培訓行為,行政處罰1.2余萬元,退還違規收取學生費用3.7余萬元。二是狠抓日常校外培訓監管。先后組織開展暢通消防“生命通道”“九小場所”消防安全專項整治行動,并持續推進校外培訓機構通過教育部監管平臺繳費等,截至目前,督查機構447家次,拆除防盜網100余個,培訓機構智慧消防安裝、安防“八小件”配置均為100%。三是抓好在校大學生社會培訓和中小學生校外托管等排查整治。牽頭召開專項整治推進會,聯合市監和人社部門排查在校大學生社會培訓和中小學生校外托管25家,督促在校大學生社會培訓和中小學生校外托管開展問題整改銷號,落實智慧消防等。四是積極推動校內“雙減”。全市共有52所中小學校開展課后服務,參與課后服務學生人數61875人,參與率達98.41%。
——創建縣域學前教育普及普惠省級評估。全市學前教育三年毛入園率90.29%,普惠性學前教育覆蓋率94.19%,公辦在園幼兒數占比72.54%,教師持證率100%,教職工“五險一金”應繳盡繳,各項指標達到縣域學前教育普及普惠督導評估標準。
(三)特色亮點
規劃總占地面積520畝、建筑面積近22萬平方米、總投資近10億元的江西樟樹中醫藥職業學院首屆招生546人。學院設置醫學、藥學、健康管理、護理、思政基礎等5個教學系部共12個專業,其中藥學系共有中藥學、藥學、中藥材生產與加工3個專業,2024年開設中藥學、中藥材生產與加工2個專業。據悉,在全國擁有專科學校特別是中醫藥專科學校的縣級市都是絕無僅有。
(四)重大榮譽
——“國字號”。人力資源和社會保障部、教育部聯合授予藥都小學“全國教育系統先進集體”殊榮。樟樹市職業技術學校獲得——2024年世界職業院校技能大賽總決賽電子與信息賽道(數字產品檢測與維護)爭奪賽銅獎。
——“省榮譽”。省委宣傳部、省委教育工委、省教育廳授予店下中心小學顧慶榮“2024年度江西省中小學‘最美教師提名獎’”。
——“宜春榮譽”。宜春教體局、宜春市衛健委分別授予濱江中學“2024年宜春市食堂管理先進學校”“2024宜春市營養健康學校”榮譽,宜春市教體局授予市二幼陳婷同志“2024年榮獲宜春市食堂管理先進個人”榮譽。
(五)存在的問題
——教師隊伍建設與實現教育高質量發展配備有差距。一是高層次人才招聘引進困難。由于受到編制管控,教師招聘、引進及“歸巢”等入口須經宜春市委編委辦核定編制。當前,全市高中和城區初中教師嚴重不足,需要補充高層次師資,而全市教師配備相對超編導致教師編制資源不足,難以滿足相關學校編制使用需求。同時,由于師范類高校培養的物理、思政、生物、心理學等學科畢業生數量較少,相關學校難以招聘到高素質的短缺學科專業教師。二是師資結構配置矛盾凸顯。鄉村小規模學校撤并后,鄉村學校教師相對富余,這些教師大都持有小學層次的教師資格證或學歷層次偏低,難以將他們安排到初、高中等教師相對緊缺的較高學段來從事教育教學工作。初、高中生源到2032年都將維持高位,初、高中師資不足,仍然需要補充高層次高中師資。三是教師職業吸引力不足。教師職業受到社會風氣、教師收入等因素的影響,職業吸引力不足,致使進入教師隊伍的從業人員普遍存在學歷層次不高、綜合素養不全面等現象,較長時間無法勝任教師崗位,甚至出現一些高校畢業生在擇業時在“別無選擇”的情況下才選擇教師職業,且一有機會就“跳槽”。
——校建工程與確保教育高質量發展要求有差距。一是用地范圍內附著物未清理。第十一小學項目校門前房屋拆遷未到位,影響后期開學使用。二是部分項目資金缺口大。經樓學校、永泰九年一貫制學校項目、樟樹二中清江新城分校宿舍樓、共建健康產業學院項目資金未落實,存在很大缺口,影響項目順利實施。三是限于專項經費問題,群眾體育活動開展不夠規范;限于辦學理念和經費問題,學校體育工作開展不夠全面,競技體育運動選材面不廣。
——基礎教育工作與群眾對優質教育資源的需求有差距。一是“雙減”成效還不夠突出。盡管目前全市已開出2張校外行政執法罰單,但仍然存在一對一、一對多等隱形變異違法學科類培訓等現象,查處難度大。教育行政執法力量相對薄弱,存在執法能力不足、專業度不高等問題。部分學生和家長、教師教育觀念還有待進一步轉變,存在校內減負、家庭增負現象。二是基礎教育發展還不夠均衡。城區義務教育階段仍存在6所大校額學校,“城市擠、鄉村空”現狀沒有得到有效緩解,隨著生育率急劇下降及城鎮化持續推進,農村中小學亟待進一步優化整合,學校優化整合后交通保障還有待加強,義務教育城鄉差異、校際差異仍然較大,學校辦學條件有待改善,與2025年接受義務教育優質均衡發展省級評估仍有差距。普通高中特色不夠明顯,還無法滿足個性化發展需求。特殊教育普惠融合發展還處于探索階段。三是職業教育發展還不夠深入。職普優質融合發展還有待加強,樟樹市中醫職業技術學院剛剛設立,市職業技術學校立足“中國藥都”品牌,圍繞“藥、酒、鹽、金屬家具”四大支柱產業,推動服務我市經濟社會發展成效體現不明顯。
二、2025年工作謀劃
(一)工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會、全國、全省教育大會和習近平總書記考察江西重要講話精神,以教育家精神為引領,落實立德樹人根本任務,培養德才兼備全面發展堪當重任時代新人。
(二)重點工作
——全面加強黨對教育工作的領導。一是全面貫徹黨的教育方針。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,落實立德樹人根本任務,推進中小學思政課一體化改革創新,落實“五育并舉”、落地“雙減”政策、落細“五項管理”、破除“五唯”頑疾。二是縱深推進“大思政課”建設綜合改革。持續開展紅色、綠色、古色文化教育,“紅色故事我來講”“賡續紅色血脈,爭做薪火傳人”等德育主題活動。三是實施中小學校黨建工作質量提升工程。深化中小學校“雙培養、兩發揮”黨建品牌內涵,培優建強黨員隊伍;推動中小學校黨組織領導的校長負責制落實落地。加強社會組織黨建工作,扎實推進民辦學校、幼兒園、培訓機構黨的建設“兩個全覆蓋”。
——培優建強教師干部隊伍。一是加快推進義務教育教師“縣管校聘”改革。做好全市中小學教職工編制動態調整工作。推進校長教師交流輪崗,使優秀校長和骨干教師“下得去、教得好”,提升薄弱學校辦學水平。二是大力弘揚教育家精神。邀請教育領域專家學者來我市解讀教育家精神的核心要素,深入學習和領會教育家精神的內涵;推薦評選一批優秀教師,鼓勵教師以教育家為榜樣,不斷反思和改進自己的敬業精神。三是開展“三問”思想大討論活動。在全市教體系統開展“追問為何當教師?叩問為誰當教師?探問怎樣當教師?”落實師德師風第一標準,著力打造師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。四是完善教師培訓體系,落實“國培計劃”“省培計劃”,開展“三名”領航工程建設,加大名師、名校長、名班主任培養力度。
——持續提升教育體育發展水平。一是加快提升基礎教育發展質效。深入實施基礎教育擴優提質工程,著力推進四幼、五幼、特教學校、十一小、樟樹中學綜合樓及配套工程、職業技術學校異地新建、共建健康產業學院、樟樹二中清江新城分校宿舍樓建設、經樓學校建設、店下初中食堂和店下中心小學宿舍樓及食堂、潭埠初中綜合樓、雙金學校綜合樓、黃土崗中學食堂等新建項目工程;優化縣域義務教育資源配置,穩妥推進小規模學校撤并工作;持續鞏固“雙減”成果,全面提高課堂教學和課后服務質量,深入實施縣域普通高中發展提升行動,辦好特殊教育,加快構建現代職業教育體系,提高產教融合水平,探索彰顯地方特色的職業教育發展新模式;建強老年大學,加快學習型社會建設。二是切實做好“兩項評估”工作。全力做好學前教育普及普惠省級督導評估和國家認定各項準備工作,做好與上級督導部門溝通對接,抓好迎評工作落實。對標對表,督促各義務教育學校抓好整改,全力做好2025年義務教育優質均衡發展宜春市級復核和省級督導評估的各項準備工作。三是全面推進體育發展事業。落實年度賽事活動備戰工作,加強體育場地設施建設和利用,推進體育社會組織規范運行,組織舉辦全民健身活動賽事,開展社會體育指導培訓活動,加大體育產業機構管理力度。
——全面筑牢校園安全防線。一是深入開展“護校安園”等專項聯合行動。抓牢校園食品、校舍和體育場館等安全工作,常態化開展校園安全隱患排查整治,健全安全事故預防和處置機制,深入實施學生心理健康促進行動,加強心理健康教師隊伍建設,筑牢校園安全屏障。二是全面推進學校學生“放心用餐”工程。鞏固“四零”管理模式成果,規范學校食堂管理,提升學校食品安全管理水平,真正實現學生安全用餐。三是將防范化解重大風險納入教育工作全過程。重點實施風險隱患“清零”行動、校園周邊安全穩控行動、校園安防設施達標行動,持續抓好防學生溺水工作、防欺凌霸凌、防食物中毒、防踩踏、防疫情傳播等事故發生;高度重視意識形態領域的安全工作和學生生命及心理健康教育,筑牢校園安全和師生平安屏障。
——縱深推進基礎教育專項整治。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,持續推進教育領域不正之風和腐敗問題專項治理,瞄準基礎教育領域痛點難點開展專項治理,建立健全校建項目、招生考試、后勤管理等領域制度。全力推進“校園餐”整治,聚焦校園食材采購、膳食經費管理等重點領域進行拉網式排查,對全市中小學校食堂開展達標檢查,抓好問題整改。切實解決一批群眾反映的急難愁盼問題,辦成一批群眾身邊的民生實事,提升群眾的幸福感和獲得感。
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