第一條 目的依據

為保障公眾知情權、參與權、監督權，切實提高社會公眾對政府政策和政府規章的知曉度，加深公眾對政府行為的理解，進一步提升政府公信力，根據《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）等規定，結合鎮實際，制定本制度。

第二條 責任分工

信息公開工作領導小組負責推進、指導、協調、監督各辦公室政策文件解讀工作。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件由起草部門負責組織實施解讀工作；多個部門共同起草的，由牽頭部門負責組織實施解讀工作。落實信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業性較強的政策，牽頭起草辦公室要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

第三條 解讀范圍

以鎮黨委政府名義出臺的重要政策文件等，均應及時進行解讀。

第四條 工作流程 

堅持“誰起草、誰解讀”的原則，由起草部門負責解讀。具體按以下程序組織實施：

（一）各部門在起草規范性文件、以鎮黨委政府名義出臺的重要政策文件時，必須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。

（二）解讀方案經所在部門負責同志審定后，作為擬制發文件的附件，一并報送黨政辦公室。

（三）辦公室根據規定和程序，及時將政策文件及解讀方案呈送關領導審簽。對需提黨委審議的重要政策文件，解讀方案需一并提請審議。

（四）解讀方案經審定后，各部門應于文件公開之日起5個工作日內，將解讀材料提交關政府信息公開網發布。規范性文件的解讀材料，發布前須經黨政辦公室審查。

第五條 解讀內容

政策文件解讀內容應當全面、詳盡、準確，主要包括政策文件的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行口徑、操作方法、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數據，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

第六條 解讀形式 

政策解讀可通過主要負責同志撰稿解讀、專家解讀、政策問答等形式進行。鼓勵結合實際，創新、拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式。

第七條 解讀渠道 

政府信息公開網是政府規范性文件、重要政策文件解讀材料公開的第一平臺。凡需進行解讀的，其解讀材料一律通過政府信息公開網公開。以鎮黨委政府名義出臺的重要政策文件，其解讀材料一般應通過市政府信息公開網公開。

第八條 解讀回應 

建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，關注重要政策文件及解讀信息公開后的社會輿情反映，認真研判，主動跟進，及時回應，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負面影響。

第九條 保障措施

做好政策文件解讀工作的人員、經費保障。將政策文件解讀工作納入政府信息公開培訓計劃，加強政策文件起草人員和信息發布工作人員的業務培訓，提高解讀意識和工作能力。