2017年，淦陽街道在市委、市政府堅強領導下和市直各部門單位大力支持配合下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照市委、市政府統一安排部署，緊緊圍繞街道“123346”總體工作思路，進一步解放思想、擔當實干、提升效能、攻堅克難，穩步推進脫貧攻堅、城中村棚戶區改造、衛生城市創建、平安淦陽創建、城鄉環境污染整治、干部作風突出問題集中整治和黨風廉政建設等工作，經濟社會全面協調發展。

一、2017年工作完成情況

   （一）經濟發展穩中有進。始終堅持把發展作為街道的中心工作，堅定不移貫徹新發展理念，發展的質量和效益不斷提升。主要經濟指標態勢良好，實現規模以上工業產值74.09億元，同比增長12%；實現財政總收入3.2704億元，同比增長6%，圓滿完成任務目標；規模以上主營業務收入76.19億元，同比增長12%；規模以上利稅總額13.12億元，同比增長10%；固定資產投資12億元，同比增長11%。項目建設有序推進，嚴格執行領導班子成員入企幫扶服務制度，解決企業面臨的實際困難，切實服務好項目建設，推動項目早建成、早投產、早見效，今年街道共有建設項目3個，其中江西盛隆化工有限責任公司已順利投產；江西景嘉化工有限公司順利竣工，正在產前調試，有望年底投產；江西本草天然香料有限公司新廠房已經竣工，目前在進行內部裝飾階段。招商引資穩步推進，依托樟樹市藥、酒、鹽、金屬家具四大支柱產業優勢，堅持招大引強，提升發展后勁，全面完成樟樹市盛世兄弟廣告有限公司、江西藥都樟樹藥業有限公司、江西銀河之星國際影院有限公司、江西力航健身管理有限公司等4個項目簽約，簽約總金額達2.3億元，引進外資360萬美元。同時，緊抓樟樹恒翔汽車運輸服務有限公司、藍恒達PVE車間改造精細化妝品、原恒輝紙業改造、寧波對外貿易出口項目洽談。企業效益穩步提升，持續推動強鏈延鏈補鏈，構筑完整產業鏈條，提升精細化水平，近幾年受化工行業持續低迷影響嚴重的藍恒達化工，下游項目相繼投產后，運行持續回暖，今年基本可走出困境，上交稅收有望突破2000萬元。

   （二）城市建管齊頭并進。嚴格按照市委市政府規劃部署，牢固樹立建設與管理并重理念，推進城市建管工作，轄區呈現新面貌。征地拆遷扎實推進，組織街道精干力量，打造兩支征遷工作隊，定點駐村入戶，對曲水社上、莊屋和郭里下郭城中村棚戶區，開展了為期兩個月的集中攻堅，定時間、定責任、定舉措，掛圖作戰，實現社上、莊屋簽訂拆遷協議35戶，下郭簽訂拆遷協議70戶，簽訂率75.3%，觀巷、袁家三組四組拆遷也在有序推進，9月底快速啟動南橋棚戶區改造，并作為街道重點工程來抓，目前，完成400戶私房調查摸底。城市基礎逐漸完善，大力推進基礎設施建設，提升城市形象，鹽城大道淦陽段污水提升泵站新建工程全面完成，四特大道淦陽路段清淤維修有序推進，進一步規范規范土地出讓管理，全面完成2008—2016年四宗批而未供、供而未建的建設用地，持續加大投入，推進亮化工程，對小街背巷等進行亮化，小溪路、五洲花園等路燈新裝、更換工作全面完成，偏街冷巷的道路硬化、下水道堵塞、無物業小區等問題也得到有力解決，回應了人民群眾對美好生活的需要。違章管控成效顯著，堅持抓早、打小工作思路，持續加大違章管控力度，強化違章建筑巡邏隊伍責任，實行“白＋黑”24小時動態管理，違章建筑勢頭得到有力控制，拆除各類違章建筑120余處，面積10024平方米，進一步提升了城市形象。

   （三）城鄉環境全面提升。街道始終把城鄉環境綜合整治擺在突出的位置，納入工作全局，貫穿于經濟與社會發展各項工作始終。省級衛生城創建扎實推進，強力推進違章建筑、占道經營、“三類攤點”專項整治，持續開展衛生大掃除、環境大清理、秩序大整頓活動，共清理垃圾789.4噸，清理菜地20868.5平方米，清理下水道1273米，整治燒烤、早餐、夜宵攤點135次，清理僵尸車41輛，不斷創新管理方式，“聯創共建”“公安＋城管”“門前三包”等創衛管理機制常態化運行，共開展“門前三包”評分28次，下發督查通報5次，實現責任、督查全覆蓋。持續深入開展凈空、凈水、凈土整治行動，深化落實“河長制”責任，打造“河長制”升級版，堅決打贏消滅劣V類水攻堅戰，全面推進水塘退出肥水養殖，實行人放天養，72戶魚養殖戶全部簽訂《退出肥水養殖承諾書》，14戶鴨養殖戶全部簽訂《關停禁養承諾書》，統籌18.4萬元，全面推進支流溝渠淤泥清理和草溪河治理，水清、岸綠、景美的河塘景觀逐步實現。推進“十五小”企業、制假窩點、地條鋼制售專項整治，聯合工商等執法部門，形成工作合力，堅持每月定期巡查，未發現一起違規作坊，保障了環境安全、衛生安全。農村清潔工程全面推進，完善村保潔員隊伍管理制度，四級垃圾處理機制有效落實，組建村組巡邏隊伍，開展動態巡邏，維護農業農村環境，農村生活垃圾、農業面源污染、耕地地力保護、秸稈焚燒等專項整治有力開展，發放耕地地力保護資金43.7萬元，禁止秸稈焚燒家喻戶曉，農村環境持續向好。

   （四）民生福祉持續改善。始終堅持民生第一導向，把保障改善民生作為第一追求，持續提升人民群眾獲得感、幸福度。脫貧攻堅穩步推進，高位推動脫貧攻堅問題整改月活動和脫貧攻堅百日行動，對建檔立卡貧困戶再識別、再評議、再公示，確定符合建檔立卡貧困戶90戶199人，投入街道專項工作經費5萬元，扶貧專項工作經費2萬元，推動扶貧基礎設施全面完善，“一站一室”按標準建設到位。因地制宜、因戶施策，推動產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障等九大扶貧工程落實落地，引導5戶有創業能力的貧困戶發展種（養）業和農產品加工業；引導79戶建檔立卡貧困戶將中央蘇區產業扶貧項目資金和因素分配扶貧資金入股果易健食品有限公司，獲取產業發展分紅；推薦35名建檔立卡貧困人口到環衛、建筑工地、苗木基地、就近企業等地就業。筑牢健康扶貧“四條保障線”即城鄉居民基本醫療保險、大病保險、重大疾病商業補充保險、民政醫療救助，實現為所有貧困戶進行農醫保、重大疾病商業補充保險代繳，脫貧攻堅取得階段性成效。民生保障全面落實，辦理城鎮居民基本醫療保險25600人，總金額384萬元；完成審核符合參保條件的城鄉居民養老保險1925人，受理城鄉居民大病醫療救助302人次，救助金額136.97萬元；1—6月發放高領津貼1074人34.8萬元，低保救助、救災救濟、優撫工作均有序開展。社會事業全面發展，持續推進4個社區文化中心規范化建設；志愿服務、四點半課堂、書畫、剪紙興趣班等活動常態化進行，營造了濃厚文化氛圍；積極參加體育比賽，組織2支隊伍參加樟樹市首屆“郵政杯”網絡廣場舞大賽，全面啟動被征地農民參加基本養老保險工作，就業創業、全民健身、婦女兒童等各項事業協同共進。

   （五）社會治理成效顯著。緊緊圍繞中心、服務大局，強力推進綜治維穩工作，經濟社會保持持續穩定。法治建設持續深入，全面開展七五普法宣傳，結合精準扶貧工作，開展法律援助進農戶活動，發放法律援助資料100份；組織開展百萬網名學習《民法總則》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規，有效提升廣大干部法律知識水平；強化法律顧問制度，全面完成法律顧問簽約，14個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，完成人民調解登記458人次，法律援助案件20件，組織法律顧問參與案件調解7次。深入推進平安淦陽建設，強化公共復雜場所、重點人員、重點場所、重大隱患的日常排查和專項排查，開展定期通報、定時回訪、督查跟蹤相結合活動，以明察暗訪入方式收集反饋問題，共排查各類矛盾糾紛88件，調處成功88件，調解成功率100%，強力開展“盜搶騙”“黃賭毒”“緝槍緝爆”等五大專項整治行動，切實維護轄區和諧穩定，“大接訪”活動、領導班子坐班接訪制度有效落實，化解一批重點、難點問題，堅持落實“五個一”的銷號制度，定責任、定措施、定時間及時督查問效，動態銷號管理，各類信訪人員都被納入到穩控中。安全生產工作有序開展，以開展安全生產月、夏季安全百日行動、安全生產執法年活動為契機，持續開展安全生產大檢查，有力處理瀏陽花炮店、永盛石材等安全隱患問題。截至目前，開展安全生產檢查1680次，下發整改通知書23份，落實問題整改23個，未發生一起安全生產事故。

   （六）黨的建設亮點紛呈。牢固樹立抓好黨建是最大的政績，不抓黨建是失職的理念，黨的建設全面推進。抓強干部隊伍建設，認真貫徹落實黨的十九大精神，圍繞“四講四有”做合格黨員專題安排，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強了黨員干部黨性教育，圍繞“六學六議”，開展黨員學習議事（服務）日，推動“三會一課”制度落實，狠抓黨員信息采集，完成895名黨員信息系統錄入。抓深基層組織建設，積極發揮街道黨委核心作用，推動黨建工作主體責任落實，組織實施村（社區）黨支部書記黨建工作述職制度，強化基層黨支部書記主業意識，“兩新”黨組織建設有序推進，新組建非公有制經濟組織黨支部1個，撤銷空殼村黨支部1個，基層組織建設更加合理，建立黨建聯系點制度，實行班子成員聯系掛點；投入25萬元，開展軟弱渙散黨組織整頓，目前各項工作基本整改到位，投入30萬元，完成學院社區300余平方米新辦公場所裝修改造，村（社區）活動場所進一步改善。抓實黨風廉政建設，完善機關干部管理制度、村（社區）干部管理制度、村（社區）財務管理制度以及辦證服務大廳、勞動保障所領導干部值班等制度，提高干部的凝聚力和工作效率；深入開展干部作風突出問題集中整治，查擺問題562個，有效整改528個，“一次辦好”等便民服務有效落實；強化黨要管黨、全面從嚴治黨，運用監督執紀“四種形態”，深化侵害群眾利益和反腐敗斗爭，加強監督執紀力度，嚴格審計督查，梳理問題線索70余條，核查43條，誡勉談話28人，責令整改10人，警示談話5人，立案1起。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新時代下街道經濟社會發展中還存在不少困難和矛盾，主要表現在：經濟總量不大，社會治理面臨新考驗，一些涉及群眾利益的熱點難點問題有待進一步解決；自身建設還存在薄弱環節，部分黨員干部精神狀態、干事創業能力還不能適應新時代經濟發展新要求，工作抓落實的力度有待加強。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

三、2018年工作思路

2018年，淦陽街道將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照市委市政府統一安排部署，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業和諧、穩定、快速發展。

（一）力爭經濟增長有新突破。一是招商引資和項目建設上有突破，堅持把招大引強作為主攻目標，不斷更新招商理念，不斷創新產業招商模式，積極開展以商招商、以情招商，力爭引進一批好項目、大項目，以好項目推動經濟大發展；二是工業做大做強發展升級上有突破。進一步創新工作機制，進一步落實領導干部掛點企業服務制度，進一步落實“一線工作法”，做好企業跟蹤服務和綜合協調工作，力促企業做大做強。重點服務好已落戶的規模企業和簽約合作的項目，確保企業工業增加值等多個經濟指標有新突破。

（二）全面提升城市品位。繼續發揚“5+2”、“白+黑”的工作作風，全面落實好市重點工程建設服務工作和街道民生實事工作，統籌推進下郭、社上、莊屋、觀巷等棚戶區改造，重點推進南橋社區棚戶區改造，按照項目時間表、路線圖要求，倒排工期，掛圖作戰，確保按時按質完成上級交辦的任務。扎實開展衛生城創建，持續推動衛生大掃除、環境大清理、秩序大整頓活動，持續推動“門前三包”責任落實，保障工作實效，繼續做好違章建筑管控工作，規范建筑秩序。

（三）鞏固加強民生事業。綜合施策，扎實推進產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、社會保障和健康扶貧等九大扶貧工程落實落地，逐步實現幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶目標，確保貧困人口能按計劃實現脫貧。落實好各項社會保障工作，緊緊圍繞就業再就業、醫療保障、住房保障、城鄉居民養老保障、最低生活保障及陽光助學等領域，加大民生工程的支持力度。加強體育場地設施和群眾體育隊伍的建設，完善體育設施，推進全民建設運動；加大政策宣傳和工作力度，擴大社會保障和勞動保障覆蓋，完善街道就業信息共享平臺，開展就業技能培訓，以就業促保障。

（四）扎實推進生態保護。大力推進凈水、凈土、凈空行動，持續打造“河長制”升級版，切實創建水清、岸綠、景美的河塘景觀，堅決打贏劣V類水攻堅戰，嚴格控制畜禽散養，禁養區生豬復養；深化農村清潔工程，嚴格落實每月一次督查問效制度，對農村生活垃圾專項治理階段性工作落實情況進行督促檢查，并將督查結果納入年終考核，強力推進耕地地力保護、農業面源污染、秸稈焚燒等專項整治，美化農村環境；持續開展“十五小”“新五小”企業、“地條鋼”制售專項整治，堅決打擊違法行為，切實打贏環境整治攻堅戰。

（五）創新提升社會治理。秉著堅持維護群眾的合法利益這一宗旨，繼續落實好信訪維穩工作責任，落實好領導干部定期接訪、下訪及包案解決信訪問題的制度，切實做到案件不解決，責任不脫鉤。認真搞好不穩定因素的排查和調處工作，確保矛盾糾紛處理在萌芽狀態，對重點人群密切關注，確保準確掌握情況，做到及時防范。強力推進專項整治，鐵心硬手開展“盜搶騙”“黃賭毒”“緝槍治爆”等五大專項行動，維護轄區平安穩定。進一步完善和落實以安全生產工作，突出重點監管，加強事前防范，促進淦陽社會和諧穩定。

（六）全面加強黨的建設。深入宣傳貫徹落實黨的十九大精神，用中央精神統一干部群眾的思想行動。進一步加強干部隊伍建設，強化干部隊伍“四個意識”，打造信仰堅定、擔當實干的干部隊伍，為街道經濟發展提供強有力的組織保障。進一步推進基層組織建設，加強基層組織活動場所建設，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，擴大基層黨組織覆蓋面，破除基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，加大軟弱渙散黨組織整頓力度，提升基層黨組織綜合能力。深化黨風廉政建設，強化黨要管黨、全面從嚴治黨，運用監督執紀“四種形態”，深化侵害群眾利益和反腐敗斗爭，既治“已病”，又治“未病”，形成強大震懾，逐步構筑不想腐的堤壩，奮力奪取反腐敗壓倒性態勢。

                                中共淦陽街道委員會

                                  淦陽街道辦事處

                                 2017年11月13日