按照《樟樹市法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》的文件精神，為切實加快推進法治政府建設，我局開展了相關工作，結合本局實際，現將工作報告如下：

一、今年工作開展情況和成效

1.規范行政執法行為

認真學習《樟樹市2016年法治政府建設工作要點》、《關于對行政調解協議司法確認工作開展專項督查的通知》、《樟樹市推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作實施細則》、《關于加快推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》，并轉發了江西省委辦公廳、省政府辦公廳《江西省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設工作方案》、省政府辦公廳《江西省重大行政執法決定法制審核辦法》、《江西省推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作實施辦法》和宜春市政府辦公室《關于嚴格落實政府重大行政決策合法性審查制度的通知》相關文件精神，并全面開展了各項工作，制定了相關方案、制度、辦法，有序進行，督促指導執法大隊依法行政，規范行政執法行為。

嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,執法至少要2人以上進行。

2.全面推行法律顧問制度

為了推動依法行政，規范和加強政府法律顧問工作，貫徹落實了《樟樹市政府法律顧問工作規則》和《關于建立政府法律顧問制度的指導意見》，聘請了2名法律顧問，并開展了相關工作。

3.完善行政執法和刑事司法銜接機制。

進一步完善行政執法和刑事司法銜接機制，轉發了樟樹市人民政府辦公室轉發的《江西省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設工作方案》（樟農辦字〔2016〕50號），加快建設行政執法和刑事司法銜接信息共享平臺，積極推進網上移送、網上受理、網上監督，提高銜接工作效率。加強了行政執法和刑事司法銜接工作，規范案件移送、立案程序，著力解決有案不移、有案難移和以罰代刑等問題。全年沒有達到移送標準案件。

4.推進行政調解工作。

繼續嚴格按照“十個一”要求做好行政調解工作，加強了行政調解的組織機構建設；貫徹落實了《江西省人民調解組織、行政調解機構作出的調解協議予以司法確認的程序規定》，充分發揮行政調解制度在化解社會矛盾中的作用。進一步完善了相關制度，明確調解的范圍、程序、時限，統一調解法律文書。全年共辦理農資糾紛行政調解案件2起，受理率100%，辦結率100%，調解成功率100%，極大地保護了農民合法權益，有效維護了社會穩定。所有文書均采用標準行政調解文書格式，并按時上報了行政調解臺賬。

5.做好行政復議和應訴工作

始終堅持“定紛止爭、案結事了”，努力把爭議化解在基層，化解在初發階段。組織學習了《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用。嚴格執行《關于印發樟樹市人民政府行政復議和行政訴訟應訴制度的通知》，規范行政復議和行政訴訟應訴制度，重視自身建設，提升自身的法律業務素質，提高行政復議和行政應訴能力。全年沒有行政復議和應訴案件。

6.規范完善行政執法體制

全面推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作，認真學習了《樟樹市推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作實施細則》和《關于加快“雙隨機、一公開”監管工作的通知》，增強了監管科學性和執法公正性，著力解決行政執法中存在的多頭執法、重復處罰、權責分割、執法效率不高等問題，建立規范協調、精簡高效、保障有力的行政執法體制和運行機制。按要求上報了檢查事項、檢查對象名單和執法人員名單，每月按時上報了雙隨機報表。

7.建立健全依法決策機制

建立健全了內部重大決策、規范性文件合法性審查機制，轉發了宜春市政府辦公室《關于嚴格落實政府重大行政決策合法性審查制度的通知》，未經審查或者審查不合法的，不予提交討論、通過。

二、明年的工作思路和建議

2017年，我局將認真落實上級有關要求，緊緊圍繞中心工作，不斷加強法治建設，推進依法行政。

1.繼續做好行政復議工作

始終堅持“定紛止爭、案結事了”，努力將行政爭議化解在基層，化解在初發階段，對于符合法定條件的行政復議申請在法定期限受理，切實做到“有案必受，受案必審，審案必結”。對于不符合行政復議法定條件的申請，也及時告知其他救濟渠道，有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。不斷規范行政復議和行政訴訟應訴制度，更加重視自身建設，提升法律業務素質，提高行政復議和行政應訴能力。

2.不斷健全行政決策機制

堅持把公眾參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性前置審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷健全重大決策風險評估機制。健全完善重大決策聽證制度和重大行政決策合法性審查制度，規范行政決策程序，在作出重大決策時要嚴格按照制度規定，履行法制審核責任，未經審查或者審查不合法的，不予提交討論、通過。

3.全面推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作

按照依法施政和促進社會公平正義的要求，全力推進“雙隨機、一公開”監管改革，狠抓政策配套和督促落實，以科學有效地“管”促進更大力度地“放”，著力打造公平競爭的市場環境和法治化便利化營商環境，更好服務企業和群眾創業興業，為促進經濟社會持續健康發展作出新貢獻。按照黨中央、國務院統一部署，切實推進“雙隨機、一公開”工作。

樟樹市農業局

2016年12月30日