——店下鎮(zhèn)2015年工作總結(jié)及2016年工作思路

中共店下鎮(zhèn)黨委 店下鎮(zhèn)人民政府

2015年工作總結(jié)

2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣“江西休閑旅游名鎮(zhèn)，中國最美養(yǎng)生鄉(xiāng)村”的發(fā)展定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)店下廣大干部群眾埋頭苦干，奮力拼搏，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人景象。全年累計完成財政收入8456萬元，占全年工作目標(biāo)任務(wù)的107.74%，較去年同期增長32.08%；招商引資完成11.62億元，同比增長21%；農(nóng)民人均純收入達(dá)10896元，同比增長7.7%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9.7億元，同比增長4.1%，圓滿完成了年初制定的各項目標(biāo)。

一、項目為主，服務(wù)優(yōu)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先有為。一是抓好項目洽談。通過“請進(jìn)來”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，圍繞醫(yī)藥、高品質(zhì)茶葉、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈開展項目洽談，抓好項目履約率。今年新洽談康通醫(yī)藥、天心茶園二期、旺林堂藥業(yè)等項目7個。二是抓好項目服務(wù)。今年，全鎮(zhèn)引進(jìn)百禾生物科技、鵬仁藥業(yè)、鑫璽健康產(chǎn)業(yè)、靈康實(shí)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)項目6個，總部經(jīng)濟(jì)15個，盡最大努力解決企業(yè)遇到的難題，如：天心二期擴(kuò)建、鵬仁藥業(yè)、白禾藥業(yè)、新鑫蓋業(yè)、萬貫二手車等企業(yè)的用地問題、周邊治安環(huán)境等問題。努力為新辦企業(yè)從辦證、立項、審批、用地等指派專人負(fù)責(zé)一站式服務(wù)。三是抓好項目增收。按照簽約項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)的工作思路。完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長35%。實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)9.81億元，同比增長44.3%。完成主營業(yè)務(wù)收入12.54億元，同比增長89.4%。

二、注重生態(tài)，爭創(chuàng)品牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展加快。一是新型農(nóng)業(yè)得到彰顯。圍繞“生態(tài)”做文章，通過項目帶動、能人引領(lǐng)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)家樂旅游的聯(lián)動發(fā)展。做大做強(qiáng)富硒有機(jī)稻、高產(chǎn)油茶、竹木茶等產(chǎn)業(yè)，積極培育綠之源蔬菜、蘆嶺野生茶油、夢湖貢米等品牌，通過鄉(xiāng)土能人帶動發(fā)展特色農(nóng)家樂，新增漁和園、清水源等特色農(nóng)家樂5家，新增從業(yè)人員60余人，年收入增收100余萬元，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增省級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)4個，分別為店下居委的黃家組、店一組、店二組和黃群組，總共投資370余萬元，其中投入70多萬元新建文華活動中心一座，面積達(dá)500平方米，投入8萬余元新建標(biāo)準(zhǔn)化籃球場一個；確定了源江村為省級新農(nóng)村建設(shè)儲備點(diǎn)；共完成資金籌集400余萬元，已硬化村級各類主干道6700米，拆除舊房面積7100平方米，修好排水溝8700米，完成改水改廁285戶，淦上村余家組摸索出一條新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地的新路子，其實(shí)施的“統(tǒng)建樓”和“擇位競價”模式于10月份在全市進(jìn)行推廣借鑒。三是農(nóng)村環(huán)境得到潔凈美化。今年4月份，一次性投資6.24萬元新購置16輛電動垃圾清運(yùn)車用于全鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)，專門投資10余萬元用于打造淦上余家、洞塘七圳、花園塘下和官堂子元四個農(nóng)村清潔工作精品點(diǎn)，用精品示范帶動周邊美化。充分發(fā)動，大力宣傳，提升村民保潔護(hù)潔良好觀念，健全“門前三包”、衛(wèi)生檢查評比，環(huán)境衛(wèi)生管理等制度，達(dá)到長期鞏固效應(yīng)。四是生豬養(yǎng)殖污染得到有效治理。今年9月份，已重新規(guī)劃完畢畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”，并在全鎮(zhèn)內(nèi)通告到村到戶；11月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對養(yǎng)豬場進(jìn)行地毯式摸排，全鎮(zhèn)共有養(yǎng)豬場78家，總面積311370平方米，其中限養(yǎng)區(qū)28家，禁養(yǎng)區(qū)50家，目前已經(jīng)拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)洞塘喻家阮紅香和店下居委黃錫星豬場2家，面積為3762.4平方米；通過12月中旬的重拳集中整治，截至目前，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶已經(jīng)簽訂拆除協(xié)議的有18戶，面積約為9695.9平方米；簽訂關(guān)停禁養(yǎng)協(xié)議的有64戶，面積約為62630平方米。

三、強(qiáng)化實(shí)踐，改善作風(fēng)，基層建設(shè)提質(zhì)升級。一是黨的建設(shè)結(jié)出新成果。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)和“組組聽說事、戶戶進(jìn)干部”活動，共召開各類座談會40余場，發(fā)放調(diào)查問卷及征求意見表180余份，收集到原汁原味的意見建議51條，結(jié)對幫扶困難群眾75戶，幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”41個；“五星創(chuàng)評”中，全鎮(zhèn)24個基層黨組織，已評出五星級1個，四星級9個，三星級10個，二星級4個，對蘆嶺村軟弱渙散黨組織整頓工作按照年初制定的目標(biāo)已全部整改到位；切實(shí)加強(qiáng)村部場所建設(shè)，鎮(zhèn)投資20多萬元按照新建配套5萬元，改建配套2.5萬元，提升改造配套1—1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付補(bǔ)助；抓好黨員隊伍建設(shè)，全年已發(fā)展11名預(yù)備黨員，其中7名預(yù)備黨員已經(jīng)轉(zhuǎn)正，截至目前，共組織對村（居）委干部培訓(xùn)15次，有力地增強(qiáng)了干部隊伍的戰(zhàn)斗力。二是紀(jì)檢廉政成效有新凸顯。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”，認(rèn)真排查黨員干部違規(guī)違紀(jì)，在工作中做到早安排、早部署、早落實(shí)，共立案四起，結(jié)案四起；認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價，多次召開黨政班子聯(lián)席會進(jìn)行研究部署，制定具體工作措施，今年5月份和10月份，采取主動上門宣傳和利用“村村通”宣傳，發(fā)放《致全市人民群眾的一封公開信》和《溫馨提示》共3000余份，切實(shí)提高了廣大群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與度，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政深入人心。

四、完善機(jī)制，加大整合，社會和諧更加穩(wěn)固。一是夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)。年初與12個村（居）委簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀》，加大考評問責(zé)力度；切實(shí)做好全市“技防入戶”工作試點(diǎn)，共在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)布置好36個“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控點(diǎn)，已安裝好視頻監(jiān)控立柱桿；組建了一支高素質(zhì)、高裝備配置的專職巡防隊，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的社會治安防控體系。二是深化平安店下建設(shè)。深入開展好“假日課堂”及“未成年人涉水安全教育”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及社會宣傳，為豐富學(xué)生業(yè)余課堂及增強(qiáng)未成年涉水安全意識取得了很好的效果；加強(qiáng)矛盾糾紛化解，全年排查各類糾紛32起，成功調(diào)處32起，調(diào)處成功率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)“一對一”管控工作機(jī)制，對11名社區(qū)矯正人員、18名刑釋解教幫教人員、21名肇事肇禍精神病人制定相應(yīng)的教育管理措施，為每人建立了管理檔案。

五、民生為本，統(tǒng)籌兼顧，社會民生持續(xù)改善。一是切實(shí)做好民政、雙擁、扶貧工作。全年實(shí)行大病救助226人次，發(fā)放救助資金54萬余元，發(fā)放優(yōu)待金12.88萬元、庫區(qū)移民直補(bǔ)資金269.79萬元，實(shí)行陽光低保政策，全鎮(zhèn)共有710戶，863人次享受低保待遇，參加建檔立卡的貧困人口“雨露計劃”培訓(xùn)人員7人，發(fā)放培訓(xùn)金1.1萬元。二是不斷完善農(nóng)村集中飲水工程。對源江感溪、松灣小學(xué)等5個飲水工程進(jìn)行建設(shè)，解決316戶，1554位村民和學(xué)生的飲水困難問題，投資146.01萬元對鎮(zhèn)內(nèi)10座山塘水庫進(jìn)行整險加固，投資121.27萬元對29座堤壩、3處水渠、7座橋梁等重點(diǎn)水毀工程進(jìn)行修復(fù)。三是計生工作抓緊抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)計生責(zé)任制，完成普扎6例，其中純女戶結(jié)扎2例，“四項手術(shù)”123例，免費(fèi)孕前優(yōu)檢206對，占全年任務(wù)數(shù)的114.44%。四是新農(nóng)合及養(yǎng)老保險全面覆蓋。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合20167人次，參合率達(dá)99.1%，發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助資金505.91萬元，落實(shí)新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)9468人，繳費(fèi)金額達(dá)到112.67萬元；五是文教事業(yè)常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決貧困生讀書難的問題，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均為100%，投資140萬元建成的店下學(xué)生公寓已投入使用，投資60萬元建成的源江教學(xué)樓已投入使用，投資40萬的松灣教師周轉(zhuǎn)房正在順利施工當(dāng)中，預(yù)計明年可投入使用；8月份啟動解決中小學(xué)代課教師補(bǔ)償工作，經(jīng)過調(diào)查摸底及核實(shí)，全鎮(zhèn)共有228位民辦代課教師符合上級文件規(guī)定，共發(fā)放代課補(bǔ)助金額930827.5元。

2016年工作要點(diǎn)

2016年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是12458：瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)：打造國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建設(shè)“江西生態(tài)示范鎮(zhèn)，中國最美養(yǎng)生鄉(xiāng)村”。緊扣兩大主題：一是緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，二是緊扣和諧社會主題。集攻四大戰(zhàn)役：一是旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)，二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)，三是基層黨建提升戰(zhàn)，四是重點(diǎn)項目服務(wù)戰(zhàn)。鎖定五大指標(biāo)：一是財政收入增長20%以上，達(dá)到9680萬元；二是農(nóng)民人均純收入增加800元以上，達(dá)到11800元。三是引進(jìn)4個億元以上重大項目，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資達(dá)13億元；四是固定資產(chǎn)投入增長25%以上，達(dá)10.8億元；五是力爭增加2個規(guī)模以上企業(yè),使全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8家。實(shí)施八項工程：即（1）集鎮(zhèn)配套完善工程、（2）縣道拓寬升級工程、（3）人居環(huán)境整治工程、（4）薌水河系改造工程、（5）農(nóng)田水利改善工程、（6）村級技防建設(shè)工程、（7）校園功能完善工程、（8）天心茶園二期工程。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下七個方面的工作：

1、以提升品位為主線，構(gòu)建構(gòu)全集鎮(zhèn)旅游框架。一要精心操作，完善功能布局。堅持“政府規(guī)劃、市場投資”的原則，科學(xué)規(guī)劃地下管網(wǎng)、街道綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，通過完善長效管理機(jī)制，逐步建立起以土地融資、招商引資、向上爭資為主渠道的多元化投資體系，不斷完善集鎮(zhèn)功能 。二要強(qiáng)化管理，打造旅游集鎮(zhèn)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，健全集鎮(zhèn)環(huán)境長效管理機(jī)制。加強(qiáng)街道的硬化、綠化、美化、亮化與集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，加強(qiáng)服務(wù)“軟環(huán)境”建設(shè)，引導(dǎo)民間資本投入到餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)來。三要挖掘資源，提升生態(tài)利用率。充分挖掘店下獨(dú)特的綠色、生態(tài)、休閑等元素，開發(fā)展俗風(fēng)情、田園采摘、休閑觀光等項目，不斷豐富“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，全面提升休閑旅游附加值，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游示范鎮(zhèn)。

2、以項目建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要實(shí)體經(jīng)濟(jì)招大商。加大招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)意識，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的商業(yè)實(shí)體，另要大力扶持五洲醫(yī)藥、興天仁藥業(yè)、致和堂藥業(yè)等重點(diǎn)稅源企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)提能，爭取項目早日投產(chǎn)見效。二要總部經(jīng)濟(jì)招好商。全力創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境，改善投資軟環(huán)境，增強(qiáng)對外招商引資的感召力和凝聚力，尤其是要在引進(jìn)醫(yī)療器械類型的企業(yè)上下功夫，做好優(yōu)質(zhì)稅源的引進(jìn)工作。三要總體環(huán)境安好商。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，引進(jìn)有實(shí)力的旅游開發(fā)公司對鎮(zhèn)域內(nèi)的景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)利用，長期有效的推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

3、以發(fā)展旅游為契機(jī)，扮美扮靚村容村貌。旅游的發(fā)展依靠的是良好的環(huán)境，良好的環(huán)境還需要良好的保護(hù)，做好環(huán)境整治工作就是對環(huán)境最直接的保護(hù)。一要抓好環(huán)境整治資金保障。加大對清潔工程的資金投入，完善資金籌措方式，進(jìn)行鎮(zhèn)村聯(lián)動，建立統(tǒng)一的獎懲制度，通過村民理事會對違反保護(hù)環(huán)境的行為進(jìn)行罰款，所得款項存入專戶，用于農(nóng)村清潔工程。二要提升群眾環(huán)境保護(hù)觀念。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，發(fā)動群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，緊扣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的主題，開展有關(guān)農(nóng)村清潔工程方面的文藝、圖片、知識講座宣傳，使群眾養(yǎng)成自覺的行為習(xí)慣。三要建立長期有效的環(huán)境保護(hù)制度。緊扣“村容整潔”的目標(biāo)，建章立制，建立相關(guān)的理事章程、農(nóng)戶“門前三包”制度、保潔員制度、衛(wèi)生評比制度、環(huán)境管理制度，以制度制約人，以制度來衡量工作的落實(shí)情況，從而達(dá)到長期有效的效果。

4、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破，拓寬拓深致富途徑。一要轉(zhuǎn)變方式，走機(jī)械化路子。圍繞采取政府扶持和項目引導(dǎo)的辦法，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，以耕作、栽培機(jī)械為重點(diǎn)，抓好新機(jī)具引進(jìn)推廣，增加農(nóng)機(jī)裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)具的適應(yīng)性和作業(yè)效率。二要創(chuàng)新機(jī)制，走規(guī)模化路子。按照“減戶數(shù)、擴(kuò)規(guī)模、提素質(zhì)、增效益”的思路，探索農(nóng)民承包土地聯(lián)耕聯(lián)種新機(jī)制，提高規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;引導(dǎo)農(nóng)民成立更多的合作社。三要改善資源，走生態(tài)化路子。以富硒特色農(nóng)業(yè)為主線，大力發(fā)展發(fā)芽糙米生態(tài)園，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新特色。做優(yōu)天心茶葉、發(fā)芽糙米、夢湖富硒有機(jī)米等綠色農(nóng)產(chǎn)品，力爭打造省級農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌。

5、以全面提升為目標(biāo)，做實(shí)做優(yōu)基層黨建。一要強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”干部的培訓(xùn)教育管理，積極組織對村干部的培訓(xùn)，加大對干部“走讀風(fēng)”的整治。二要強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格落實(shí)上級下?lián)艿母黜楛h建工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)改善和完善黨員干部保障及黨組經(jīng)費(fèi)保障。三要強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)能力提升。抓好黨員“雙帶”能力，認(rèn)真做好“黨建+”，用黨建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會穩(wěn)定，努力抓好服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，用示范點(diǎn)帶動全鎮(zhèn)服務(wù)基層黨組織建設(shè)。

6、以為民服務(wù)為根本，抓細(xì)抓實(shí)社會民生。一要抓好各項惠民措施落實(shí)。抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項惠民政策的貫徹落實(shí)，陽光、公正操作農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保工作的開展，讓黨的惠民政策真正普惠于民。二要抓好文化教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，著力做好洞塘小學(xué)的異地重建工作，積極化解農(nóng)村教育資源不足問題，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三要抓好各項民生工程推進(jìn)。加快推進(jìn)店蘆線縣道升級改造、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、誠信計生等一系列民生工程。

7、以提升滿意度為指數(shù)，固穩(wěn)固牢和諧店下。一要奠定基礎(chǔ)，狠抓糾紛調(diào)處。做到著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，充分發(fā)揮基層綜治組織在調(diào)解糾紛中的職能作用，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，提高調(diào)處的效率和效果。二要突出關(guān)鍵，鞏固群防群治。建立基層治安防控一體化的防范體系，在防范控制工作中，把握巡邏的強(qiáng)度，注重管理的實(shí)效，從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新方面著手，規(guī)范綜治隊伍建設(shè)，運(yùn)用考核激勵手段，激發(fā)隊伍工作熱情，提高隊伍的積極性和主動性。三要強(qiáng)調(diào)人本，關(guān)懷特殊人群。對于社區(qū)矯正、刑釋解教、問題少年等特殊人群，采取人格上尊重、感情上親近、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障、心理上疏導(dǎo)等措施，堅持分類指導(dǎo)、因情施策，努力做到“回歸有人接、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”，共創(chuàng)社會和諧新局面。