店下鎮2016年工作總結及2017年工作要點

中共店下鎮黨委店下鎮人民政府

2016年工作總結

2016年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮緊扣“樟樹人民休閑的綠色后花園和山水旅游特色小鎮”的發展定位，團結帶領廣大干部群眾埋頭苦干，奮力拼搏，全鎮上下呈現出群眾安居樂業、社會和諧穩定、各項社會事業蓬勃發展的喜人景象。全年累計完成財政收入9400萬元，占工作目標任務的107.74%，較去年同期增長32.08%；招商引資完成13.94億元，同比增長20%；農民人均純收入達11836元，同比增長8.6%；工農業總產值實現9.7億元，同比增長4.1%，圓滿完成了年初制定的各項目標。

一、項目為主，擴充產能，工業經濟提質升級。一是抓好項目洽談。通過“請進來”招商、以商招商、產業招商等方式，圍繞醫藥、高品質茶葉、生態農業等產業鏈開展項目洽談，抓好項目履約率。今年新洽談光伏發電、鋁制集裝箱、食品藥品檢測中心等項目7個。二是抓好項目服務。今年，全鎮引進普天藥業、旭森實業、歐娜斯實業等實體經濟項目8個，航華貿易、善道酒業、天空文化傳媒等總部經濟21個，盡最大努力解決企業遇到的難題，努力為新辦企業從辦證、立項、審批、用地等指派專人負責一站式服務。三是抓好項目增收。按照簽約項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產的工作思路，加大政策幫扶力度，有針對性地展開技能培訓，提升勞務輸出質量，促進企業穩崗增收。完成固定資產投資14.08億元，同比增長28%。實現企業總產值18.36億元，其中，規模以上企業16.12億元，同比增長64.3%。完成主營業務收入15.06億元，同比增長20.1%。

二、凸顯生態，爭創品牌，農業農村發展加快。一是新型農業得到彰顯。圍繞“生態”做文章，通過項目帶動、能人引領，促進了生態農業與農家樂旅游的聯動發展。舉辦3期參觀學習培訓班，建立農業科技示范戶45戶，做大做強富硒有機稻、高產油茶、竹木茶等產業，積極培育松灣優質水稻、蘆嶺有機蔬菜等品牌，通過鄉土能人帶動發展特色農家樂，新增官山福地、玉泉山莊特色農家樂4家，新增從業人員120余人，年收入增收100余萬元，有力地促進農業產業的轉型升級。二是生豬污染整治得到有效治理。全鎮開展了兩次大規模的集中行動，全體鎮村干部集中行動，重拳出擊，嚴厲整治生豬養殖污染；簽訂關停禁養協議的有64戶，面積約為62630平方米，目前已打欄禁養區內54戶，面積達53235平方米。三是新農村建設穩步推進。新增省級新農村建設點2個，分別為淦上居委的陳巷組和源江村委的源江組，總共投資120萬元，其中投入80多萬元新建活動中心兩座，面積達600平方米，投入6萬余元新建標準化籃球場一個，投入4萬余元新建健身活動場地，投入1萬余元新建小型停車場；共完成資金籌集150余萬元，已硬化村級各類主干道7525平方米，拆除簡易棚屋32間，拆除危房及斷墻殘壁35處，修好排水溝3000米，完成改水改廁265戶，并修建花壇、路旁植樹、安裝太陽能路燈，做好綠化亮化美化工程。四是農村環境不斷美化。投資10萬余元購置垃圾桶、掃帚、鋼鉗、鐵鍬、斗車等實用保潔工具定點投放，投資20萬余元改善集鎮衛生環境；充分發動，大力宣傳，提升村民保潔護潔良好觀念，落實全“門前三包”、衛生檢查評比，保潔員評比、環境衛生管理等制度；集中開展兩次大規模的環境綜合整治，集中對集鎮臟亂差進行整治，對道路兩旁亂堆亂放進行清理，對農村陳年垃圾進行清除，全面推進衛生城鎮創建工作。

三、民生優先，統籌發展，人民生活不斷改善。一是全力做好重點工程服務工作。上陽旅游公路已通車，境內昌吉贛高鐵、東昌高速、“天心”二期、中國藥都本草小鎮、500千伏撫羅線等項目陸續啟動開工建設。在做好征地拆遷工作的同時，堅持做到征地拆遷到哪里，就業服務到哪里，勞動部門及時介入，及早摸清被征地拆遷農民底數、就業意愿等情況，主動加強與轄區內其他企業溝通聯系，有針對性地開展免費就業技能培訓或職業介紹。鼓勵失地農民利用征地補償款興辦第二、三產業。二是精準扶貧取得實效。實行鎮村干部“一對一”結對幫扶，動員和鼓勵社會、企業愛心人士，因地制宜，通過產業扶植、投資收益扶持、轉移就業、社會保障等方面入手，制定切實可行的幫扶措施，實現152戶共359人完全脫貧。三是切實做好民政、雙擁工作。全年實行大病救助118人次，發放救助資金30萬余元，發放優待金21.50萬元、發放重點優撫對象醫療救助金1.62萬元，庫區移民直補資金267.69萬元，投資389.8萬元用于水庫移民后扶項目，實行陽光低保政策，全鎮共有714戶，876人次享受低保待遇，發放低保補助資金193.1萬元，參加建檔立卡的貧困人口“雨露計劃”培訓人員2人，發放培訓金0.4萬元。四是不斷完善農村集中飲水工程。投資197.79萬元對我鎮樟茂、周家灣、樣坑3座小（二）型水庫二期整險加固。按照“河長制”要求，開展“清河行動”，明確相關工作時間節點和責任人，履行工作職責。五是計生工作緊抓落實。認真落實計生責任制，“四項手術”61例，完成普扎3例，其中純女戶結扎1例，上環39例，人引19例；免費孕前優檢310例，占全年任務數的172.22%。六是新農合及養老保險全面覆蓋。實現新農合參合20435人次，參合率達99.1%，發放新農合醫療補助資金815.4萬元，落實新型城鄉養老保險繳費人數9157人，繳費金額達到101萬元。

四、完善機制，加大整合，社會和諧更加穩固。一是創新綜治維穩管理。鎮村綜治中心已更名并掛牌運行，中心的綜治信息系統已開始運用；我鎮省綜治信息平臺中房屋認領、人口認領工作已全部完成；全面實行網格化管理，按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，建立鎮、村、組“三級”網格體系，科學劃分網格，落實網格職責，明確服務內容，全鎮共劃分138個網格，形成了“網中有格、按格定崗、人在格上、事在網中”的網格化服務管理模式。二是深化平安店下建設。發放平安倡議書、調查問卷等宣傳資料6000余份，通過“995”平臺以群發方式每周向全鎮用戶發送兩條“平安創建”短信，利用電子屏幕、宣傳橫幅、平安宣傳牌和流動宣傳車等多種形式不定期開展宣傳活動，讓平安創建家喻戶曉；深入開展好“假日課堂”及“未成年人涉水安全教育”，強化組織領導及社會宣傳，為豐富學生業余生活及增強未成年涉水安全意識取得了很好的效果；加強矛盾糾紛化解，全年信訪39起，其中來信10起，來訪29起，共106人次，回復率100%；排查各類矛盾糾紛40起，成功調處40起，調處成功率達100%，真正實現了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”。三是加強重點人員管控。全面落實“一對一”管控工作機制，對21名社區矯正人員、3名刑釋安置幫教人員、22名肇事肇禍精神病人制定相應的教育管理措施，為每人建立了管理檔案。四是抓實抓牢安全生產及森林防火。認真排查新五小、老十五小企業，尤其是排查有無制毒、制槍的窩點，并加強對交通安全、校園安全、食品安全等重點行業、重點領域的排查和專項整治，嚴防安全事故發生；加強專業、半專業防火隊伍的建設，加大培訓、加大宣傳、加大巡查，防患未然。

五、強化實踐，改進作風，黨風廉政有新突破。一是基層黨建結出新成果。不斷深化“兩學一做”學習教育,創新載體, 把黨員學習教育、落實組織生活制度、開展文體活動等基層黨建系列活動作為開展“兩學一做”學習教育的重要途徑，扎實開展黨員領導干部講黨課，突出該鎮黨員領導干部主講、包村干部主抓、村社黨組織書記主導，在全鎮掀起“學黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員”熱潮；“五星創評”中，全鎮23個基層黨組織，已評出五星級1個，四星級10個，三星級11個，二星級2個；加強軟弱渙散黨組織整頓建設，從組織建設、民生實事等方面，對石陂村軟弱渙散全面整改完成，同時，對去年軟弱渙散蘆嶺村黨支部進行了鞏固，主要表現為村級班子隊伍建設、村級場所完工投入使用、民生實事的解決等；切實做好黨組織關系排查整治工作和兩新組織覆蓋工作，新建社會組織聯合黨支部1個；切實加強村部場所建設，對上級下撥的黨建工作經費均全額撥付到位，并做好配套，新建的配套補助5萬元，改建的配套補助2.5萬元，提升改造后通過驗收達標的補助1—1.5萬元。今年，官堂村委新辦公樓已新建完工并正式交付使用，洞塘村委新建村級便民服務樓和源江村委的辦公樓維修均已完工并交付使用。其他村委均已按照基層服務型黨組織建設工作的要求進行相應提升改造；抓好黨員隊伍建設，全年已發展10名預備黨員，12名預備黨員已經轉正，截至目前，共組織對村（居）委干部培訓16次，有力地增強了干部隊伍的戰斗力。二是紀檢廉政成效有新凸顯。嚴格執行中央八項規定和反對“四風”，認真排查黨員干部違規違紀，在工作中做到早安排、早部署、早落實，共立案三起，結案三起；認真抓好黨風廉政建設社會評價，圍繞近年來鎮村黨政換屆，以嚴明“九個禁止、九個一律”換屆紀律為重點，多次召開黨委專題民主生活會，鎮村干部、部門負責談話談心會等30余次，印發換屆紀律卡片1000余張，逐級分層次簽訂承諾書30余份，切實提高了廣大群眾對黨風廉政建設的參與度，全鎮黨風廉政深入人心。 

2017年工作要點

2017年，我鎮的工作思路是“12345”：“1”即瞄準一個目標：把我鎮建設成為交通條件便捷、人氣商氣繁榮、生態環境優雅、文化底蘊厚重的樟樹人民休閑宜居的后花園和江西最美旅游小鎮；“2”即緊扣經濟發展和社會和諧兩大主題；“3”即打好三大戰役：一是旅游發展攻堅戰，二是現代農業轉型戰，三是基層黨建提升戰；“4”即實施四大戰略：一是工業強鎮，二是農業穩鎮，三是生態綠鎮，四是旅游興鎮；“5”即完成五大指標：一是固定資產投入遞增20%，二是引進2個億元以上項目，三是新增1家規模以上企業（力爭2家），四是財政收入突破1億元，五是農民年人均純收入增加800元以上，達到12700元。

為實現上述目標，我們將做好以下八個方面的工作：

1、以集鎮規劃修編為先導，提升集鎮品位，做大做強旅游產業。我鎮將以轉變經濟增長方式為切入點，千方百計謀求旅游產業的大突破，不斷加快我鎮綠富美的大崛起。下一步我鎮擬邀請上海同異城市設計有限公司來我鎮考察調研旅游資源，完善全域旅游發展規劃體系，高起點高標準規劃編制《店下鎮旅游發展規劃》和《店下鎮中心集鎮城市設計》，為集鎮建設和全域旅游發展提供完備的理論支持。堅持“政府規劃、市場投資”的原則，科學規劃地下管網、街道綠化等基礎設施，盡早建設夢湖旅游大道、店蘆線升級拓寬工程，科學規劃集鎮提質改造、村莊美化亮化等基礎設施，完善長效管理機制，逐步建立起以土地融資、招商引資、向上爭資為主渠道的多元化投資體系，不斷完善旅游集鎮基礎設施功能 。大力實施 “一心三湖三線”旅游戰略，“一心”即以集鎮為中心，“三湖”即以夢湖、丁仙湖、上陽湖為依托， “三線”即以店蘆線、店石線、上陽旅游公路線為軸線，努力構建店下大旅游圈。同時做好“天心”二期、通慧禪寺二期、中國本草小鎮的后續服務工作，整合店下民間、民俗文化等隱性資源，實施整體策劃宣傳，吸引更多有識之士關注店下旅游發展、投資店下旅游發展。

2、以項目建設為抓手，狠抓招商引資，培植壯大經濟實力。繼續堅持“工業強鎮”戰略地位不動搖，從“實體經濟、總部經濟和優化環境”三個方面力促我鎮經濟實力躍上一個新臺階。大力扶持現有的五洲醫藥、致和堂藥業等重點稅源企業的擴產提能；增強“招大引強”的理念，引進環保審核過關、投資規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的企業，全力優化客商投資的軟環境，提高干部的責任意識和使命意識，服務好項目的落地及建設，為地方經濟發展奠定堅實的基礎；同時，大力發展第三產業，加快集鎮商貿物流、房地產和服務業的提檔升級，將三產經濟培育成我鎮新的經濟增長點。

3、以中藥材種植為途徑，深挖中藥文化，打造中醫藥產業基地。合理利用我鎮自然資源、生物資源和勞動力資源，發展丘陵山地立體綜合利用的立體農業模式，多種中藥材進行間種，豐富中藥材品種，增加基地經濟效益；充分利用農業、林業等開發項目，爭取上級資金扶貧，如在整地、購苗等方面給予幫扶，為生產開發中藥材提供資金保障；同時為中藥材規范化生產技術提供資金，加大農民實用技術培訓，提高生產水平和效益，形成規模和產量優勢，提高水平形成品質優勢，加強宣傳形成品牌優勢。

4、以發展旅游為契機，優化生態環境，呵護店下綠水青山。旅游的發展依靠的是良好的環境，良好的環境還需要良好的保護，做好環境整治工作就是對環境最直接的保護。強力推進生豬養殖污染和水庫水質污染專項整治，對鎮轄區內所有水庫實施“人放天養”；強力推進農村清潔工程，建立長期有效的環境保護制度，緊扣“村容整潔”的目標，落實農戶“門前三包”制度、保潔員制度、衛生評比制度、環境管理制度。加大環境保護力度，做到不引進環保審核不過關的企業，嚴禁任何破壞店下植被、土壤環境和農民建房亂搭亂建的行為發生。加大對環境保護的宣傳力度，通過知識講座、懸掛橫幅、張貼標語、發送手機短信和手機微信等方式進行宣傳，使群眾養成自覺愛護環境的好習慣。加大文明創建力度，提高人的素質，構建人與自然和諧相處。

5、以促進農業轉型為突破，發展特色農業，力促農業轉型升級。堅持“農業穩鎮”戰略地位不動搖，以增加農民收入為核心，大力推進“一村一品”和優勢農業產業發展，探索并發展更多的特色農業產業，讓更多的農民走上致富路。采取“公司+基地+農戶”模式，以綠色、生態、富硒特色農業為主線，大力發展高品質茶葉、富硒有機稻、綠色有機蔬菜、高產油茶、富硒竹筍、高山綠茶、綠色有機葡萄綠色農產品，力爭打造省級農產品品牌。

6、以為民服務為根本，著力改善民生，提高群眾幸福指數。堅持以人為本，努力改善民生，發展社會事業，不斷提高人民群眾生活質量和水平，推進平安和諧店下建設。繼續加大教育投入，著力做好店下中心小學和洞塘小學的異地重建工作，申辦公辦幼兒園，積極化解農村教育資源不足問題，促進義務教育均衡發展；繼續抓好良種補貼、農機補貼等各項惠民政策的落實到位，陽光、公正操作農村及城鎮低保工作的開展；不斷完善社保體系，提高農村新型合作醫療參合率，努力推進城鎮居民養老保險工作；大力推進全鎮精準脫貧攻堅，因戶施策，建立貧困戶幫扶臺賬和貧困戶收入臺賬，從資金、技術、項目等方面進行全方位幫扶，確保到2017年，實現全鎮256戶貧困戶、634人全面脫貧；抓實做好計生、體育、精神文明等社會各項事業的全面發展。社會穩定方面，強化綜治網絡建設，充分發揮基層自治組織在調解糾紛中的職能作用，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，提高調處的效率，確保“大事不出鎮、小事不出村”；強化安全生產管理和監督，嚴格落實各項安全制度，及時消除各類安全生產隱患；高度重視森林防火、防汛防地質災害、抗旱工作，進一步完善應急管理機制，增強防范自然災害、社會安全等風險能力，確保人民群眾生命財產安全。

7、以全面提升為目標，全面從嚴治黨，增強黨的執政能力。充分結合當前“兩學一做”學習教育，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，切實加強換屆后領導班子思想政治建設，通過中心組學習、外出考察、實踐鍛煉等多種形式，提高領導班子的執政能力和水平。加強對村組干部的學習教育和管理監督，加強對村組資金、資產、資源“三資”管理，嚴格按照有關規定和要求落實到位。要時刻保持黨風廉政建設的高壓態勢，加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，切實轉變工作作風，增強廣大黨員干部的宗旨觀念和責任意識，采取綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理和黨紀政務處分，堅持把紀律挺在前面。

8、以提升滿意度為指數，抓好平安建設，促進社會和諧穩定。認真做好矛盾糾紛、安全生產隱患排查工作，將隱患消除在萌芽狀態，健全鎮村組三級維穩網絡，在各村組都成立平安建設志愿者隊伍，充分調動群眾治安防控參與積極性，確保矛盾糾紛能在第一時間掌握和穩控；建立基層治安防控一體化的防范體系，在防范控制工作中，把握巡邏的強度，注重管理的實效，從制度建設、機制創新方面著手，規范綜治隊伍建設，運用考核激勵手段，激發隊伍工作熱情，提高隊伍的積極性和主動性；對于社區矯正、刑釋解教、問題少年等特殊人群，采取人格上尊重、感情上親近、生活上關心、權益上保障、心理上疏導等措施，堅持分類指導、因情施策，努力做到“回歸有人接、就業有人扶、創業有人幫、困難有人助”，共創社會和諧新局面。