引言

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及2012年度樟樹市觀上鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、工作人員、政府支出與收費(fèi)情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、說(shuō)明和附表八部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年報(bào)由觀上鎮(zhèn)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。（地址：觀上鎮(zhèn)政府大樓，郵編：331207，電話：7861001，電子郵箱：gs7861001@126.com）。

一、概述

2012年以來(lái)，我鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)樟樹市政府信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真有效開展政府信息公開工作，高度重視信息公開工作，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神以及《條例》實(shí)施的重要意義，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式和程序，將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務(wù)工作相結(jié)合，做到有專門工作人員承辦，責(zé)任到人，層層落實(shí)，保證了政府信息工作得以高效開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保信息公開工作的順利進(jìn)行

按照上級(jí)關(guān)于做好《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作的有關(guān)要求，我鎮(zhèn)多次召開會(huì)議，研究部署政府信息公開工作。成立了觀上鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政府信息公開等工作，包括政府網(wǎng)站信息公開載體建設(shè)工作以及政府信息公開指南和目錄的編制和發(fā)布工作，制定了詳細(xì)的工作方案，有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段地做好《條例》的組織實(shí)施工作，確保政府信息公開工作的順利開展。

二、完善工作制度，健全工作機(jī)制，保障政府信息公開工作有序開展

為做好政府信息公開工作，鎮(zhèn)政府編制完成了《觀上鎮(zhèn)人民政府信息公開暫行規(guī)定》及其配套制度：《觀上鎮(zhèn)政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《觀上鎮(zhèn)政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《觀上鎮(zhèn)政府信息公開社會(huì)評(píng)議暫行規(guī)定》、《觀上鎮(zhèn)政府信息公開考評(píng)暫行規(guī)定》、《觀上鎮(zhèn)政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布暫行規(guī)定》等。對(duì)信息公開的程序、方式、來(lái)源等都作了明確規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行了清理和保密審查，需公布的信息經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后再在政府網(wǎng)站上發(fā)布。

三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化信息公開意識(shí)

為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布施行的重大意義，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性,我們充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，大力開展《條例》宣傳活動(dòng)，在鎮(zhèn)主街道張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)，全方位開展宣傳動(dòng)員工作。

四、加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè),拓寬信息公開渠道

我鎮(zhèn)政府信息公開的載體主要包括政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)檔案館、鎮(zhèn)村及各單位政務(wù)公開專欄及辦事大廳等，重點(diǎn)加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，政府網(wǎng)站在２００８年改版時(shí)專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，下設(shè)了動(dòng)態(tài)信息、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、文件查詢、計(jì)劃規(guī)劃、財(cái)政收支、行政審批、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、辦事指南等十多個(gè)小欄目，涵蓋了政府公開信息的各個(gè)方面。并開設(shè)了咨詢反饋、熱線回音、投訴結(jié)果等互動(dòng)欄目，方便群眾獲取信息，接受群眾監(jiān)督，凡群眾提出的申請(qǐng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復(fù)，并在網(wǎng)上反饋答復(fù)情況。截止到目前鎮(zhèn)政府網(wǎng)站已公開政府信息350多條，其中：動(dòng)態(tài)信息150多條，政策法規(guī)60多條，機(jī)構(gòu)職能30多，其他欄目信息100多條。群眾基本能夠在網(wǎng)上查詢和獲取到想知道的政府信息。

五、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將政府信息公開工作與政務(wù)公開工作以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議等工作同步部署，同步考核檢查，鎮(zhèn)政府每半年對(duì)各單位政府信息公開工作情況進(jìn)行一次考核公布，并與各單位年終實(shí)績(jī)考核掛鉤，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從制度上保障政府信息公開工作的正常開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

截至2012年底，觀上鎮(zhèn)人民政府累計(jì)主動(dòng)公開政府信息155條，全文電子化率達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息30條。其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)90條，規(guī)范性文件28條，公告公示15條，發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃9條，政策法規(guī)類信息3條，其他各類信息10條。

1、規(guī)范管理和發(fā)展計(jì)劃

按照《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定，公開了鎮(zhèn)政府規(guī)章和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直公開單位的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況方面，公開了《政府工作報(bào)告》。

2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面，公開了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、福利事業(yè)發(fā)展情況、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、教育政策解讀、招考公示、高校介紹等信息。其他與社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息方面，公開了企業(yè)基本信息、質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果和組織機(jī)構(gòu)代碼信息，本鎮(zhèn)公交路線的調(diào)整信息，以及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)信息、傳染病防治知識(shí)、網(wǎng)上尋醫(yī)、本鎮(zhèn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床位日均費(fèi)用情況、門急診均次費(fèi)用排序情況、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管考核綜合得分排序情況等信息。

（二）公開形式

1、政府門戶網(wǎng)站

“觀上鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)”網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置制作了政府信息公開專欄，專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請(qǐng)公開”等欄目；設(shè)置的欄目整合和鏈接本級(jí)政府部門政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，欄目?jī)?nèi)信息條目發(fā)布格式包括索引號(hào)、名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注（文號(hào)）及正文鏈接等專欄。

2、公共查閱點(diǎn)

在鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立了電子查閱點(diǎn)，配備了相關(guān)的設(shè)備（電腦），還設(shè)立了專門的接待窗口；設(shè)立了信息公開欄，還添置了多臺(tái)新電腦；鎮(zhèn)檔案局設(shè)立了查閱點(diǎn)，方便群眾查閱。

三、咨詢處理情況

全鎮(zhèn)共有80人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢48人次；電話咨詢25人次；網(wǎng)上咨詢2人次；通過(guò)信件、傳真、電子郵件等其它方式咨詢5人次。

咨詢內(nèi)容主要涉及農(nóng)村工作政策、計(jì)劃生育政策、各類專項(xiàng)資金的管理和使用、土地利用總體規(guī)劃、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放等。

四、工作人員、政府支出與收費(fèi)情況

（一）工作人員情況

全鎮(zhèn)從事政府信息公開工作的專職人員1人及兼職人員2人。

（二）政府信息公開事務(wù)支出情確況

用于政府信息公開的網(wǎng)站改版和更新費(fèi)用1.5萬(wàn)元，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元,兩項(xiàng)共計(jì)3.5萬(wàn)元.

五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

我鎮(zhèn)在推進(jìn)政府信息公開方面雖然取得一定的成效,但是工作中也存在一定問(wèn)題,主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)公開的意識(shí)不強(qiáng);監(jiān)督檢查的力度不夠,責(zé)任落實(shí)不到位;信息發(fā)布不夠及時(shí)，更新速度不夠快等。

針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,今后我們將著重從以下幾方面進(jìn)一步加大工作力度，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

１、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

今后我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，認(rèn)真落實(shí)好主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，暢通公開渠道，規(guī)范受理方式，強(qiáng)化便民措施，落實(shí)監(jiān)督考核、民主評(píng)議、責(zé)任追究等配套制度，盡快快使我鎮(zhèn)政府信息公開工作走上法治化、規(guī)范化的正常軌道。

２、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)教育和宣傳力度，是推進(jìn)政府信息公開工作的基礎(chǔ)。政府信息公開的主體是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，只有通過(guò)不斷的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正了解和認(rèn)識(shí)到政府信息公開的重要性和意義，才能使政府信息公開成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，變被動(dòng)公開為主動(dòng)公開。為此，今后我們將按照擬定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育方案，切實(shí)加大對(duì)《條例》的宣傳教育和培訓(xùn)力度，為我鎮(zhèn)的政府信息公開工作營(yíng)造良好的氛圍。

３、進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)

載體建設(shè)是政府信息公開的關(guān)鍵一環(huán)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后我們將重點(diǎn)圍繞“暢通渠道、方便群眾、及時(shí)準(zhǔn)確”，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、檔案室、各級(jí)政務(wù)公開專欄以及辦事大廳等載體建設(shè),加快信息更新和傳遞速度，增加信息查詢點(diǎn)，規(guī)范信息查詢場(chǎng)所建設(shè)，建立起政府與社會(huì)和公眾信息交流的快速通道，努力擴(kuò)大政府信息公開的覆蓋面。