???　　引言

　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由樟樹市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等8個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止，電子版通過樟樹市人民政府門戶網(wǎng)（http://www.qqqwwww.cn）全文公開。本年報(bào)由樟樹市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞省委、省政府、宜春市委、市政府及樟樹市委、市政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年江西省政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字[2018]50號）要求，緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升政府公信力，更好地發(fā)揮政府信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的作用。進(jìn)一步保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地服務(wù)了樟樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。　　

　　（一）夯實(shí)信息公開制度建設(shè)。我市圍繞深入貫徹落實(shí)《政務(wù)公開工作安排》，不斷強(qiáng)化政府信息公開工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。將政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要主動聽取信息公開工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管信息公開工作。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好政府信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。二是建立健全工作機(jī)制。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制，年內(nèi)對本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查。圍繞公開工作重點(diǎn)，對照上級考核指標(biāo)，每月對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息公開更新情況、公開的內(nèi)容、范圍及重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)，每季度下發(fā)督辦通知，對拒不整改或經(jīng)過多次督促整改不到位的責(zé)任單位每季度在全市進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查；涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，不斷改進(jìn)信息公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。2018，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。突出推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作：1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開，實(shí)行“陽光審批”，逐步建立全市各級政府工作部門權(quán)力清單制度，公布了一次不跑清單，只跑一次清單，減證便民取消事項(xiàng)清單及全程網(wǎng)辦事項(xiàng)目錄清單獨(dú)2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。做好全市各級政府及部門預(yù)決算公開（涉密部門除外），“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化。3.推進(jìn)保障性住房信息公開。做好保障性住房特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作。4.推進(jìn)金融安全領(lǐng)域信息公開。宣傳金融安全知識，遠(yuǎn)離非法集資。5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。重點(diǎn)公布違法排污企業(yè)和整治查出情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性檢測信息公開和污染減排信息公開。6.推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、食品藥品安全消費(fèi)知識和保健食品消費(fèi)警示信息。7.推進(jìn)安全生產(chǎn)主息公開。公開安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要點(diǎn)，公開2018年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，2018年安全生產(chǎn)十大整治行動宣傳工作方案等。8.推進(jìn)扶貧工作信息公開。公開2018年市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，樟樹市三年脫貧攻堅(jiān)滾動項(xiàng)目庫公示計(jì)劃等。

　　（三）不斷增強(qiáng)信息公開實(shí)效。1.強(qiáng)化主動公開工作。在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。2.加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策性信息，要同步制定解讀方案，通過推出由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評論文章，或組織開展在線訪談、召開新聞發(fā)布會等形式，通俗易懂地解讀政策，并且同步在樟樹發(fā)布微信微博公開政策解讀。3.認(rèn)真做好依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)。

　　（四）不斷提高信息公開業(yè)務(wù)水平。2018年， 為了提高我市政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，市政府先后舉辦了兩場培訓(xùn)。即《關(guān)于舉辦樟樹市政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)專題培訓(xùn)的通知》和《樟樹市政府網(wǎng)站平臺操作手冊（子站管理員）》。

　　二、 主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　截至2018年底，樟樹市人民政府網(wǎng)站累計(jì)主動公開政府信息6586條，全文電子化率達(dá)100%。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　主動公開的政府信息類別包括：概況信息、法規(guī)文件類信息、發(fā)展規(guī)劃類信息、工作動態(tài)類信息、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法類信息、公共服務(wù)類等信息。

　　（三）公開形式

　　1、政府門戶網(wǎng)站

　　“樟樹市人民政府網(wǎng)”網(wǎng)站在看政務(wù)一級欄目下設(shè)有政府信息公開專欄，設(shè)有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度”、“政府信息公開年報(bào)”、“依申請公開”等欄目；設(shè)置的欄目整合和鏈接本級政府部門政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，欄目內(nèi)信息格式包括索引號、信息名稱、生成日期、公開方式及公開時(shí)限。開設(shè)了“市長信箱、部門信箱、123888舉報(bào)受理、民意征集、在線訪談”等與民互動欄目，這些互動欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

　　2、公共查閱點(diǎn)

　　在市行政服務(wù)中心設(shè)立了電子查閱點(diǎn)，配備了相關(guān)的設(shè)備（電腦、電子觸摸屏），還設(shè)立了專門的接待窗口；市財(cái)政局通過電子顯示屏信息顯示，市發(fā)改委等單位根據(jù)“便民、有效”的原則，以黑板報(bào)的形式設(shè)立了信息公開專欄，在樟樹市政府辦公樓一樓也購置了電子顯示屏，專門用于信息公開。

　　３、微博微信

　　充分利用各種新媒體作為信息公開渠道，積極通過微博、微信平臺及時(shí)發(fā)布重大政策、公告、公示民生信息。目前，“樟樹發(fā)布”微博、微信雙微平臺及各政府部門的微博微信，全年共發(fā)布1000余條信息；

　　三、 依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請2件。其中當(dāng)面申請０件，以網(wǎng)上提交表單形式申請2件，以電子郵件申請0件，以傳真形式申請0件，以信函形式申請0件，以其它方式申請0件。按時(shí)辦結(jié)4件，辦結(jié)率100%。

　　四、 咨詢處理情況

　　2018年全市共有79人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)。

　　五、 行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2018年，全市針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議22起，其中維持具體行政行為數(shù)12件，被依法糾錯(cuò)數(shù)1件，其它情形數(shù)9件；行政訴訟數(shù)量7件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)4件，被依法糾錯(cuò)數(shù)1件，其他情形數(shù)2件。

?　　六、 工作人員與收費(fèi)情況

　　（一）工作人員情況

　　全市從事政府信息公開工作的全職人員2人，兼職人員60人。

　　（二）依申請公開政府信息收費(fèi)情況

　　各級政府機(jī)關(guān)對依申請公開政府信息暫時(shí)沒有收取費(fèi)用。

　　七、 主要問題和改進(jìn)措施

　　（一）存在的主要問題　

　　2018年，我市政府信息公開工作保持較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　1.主動公開信息的廣度深度不夠，與社會公眾日益增長的信息需求仍存在一定差距，一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在不夠深入的問題。

　　２.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)微博微信等公開渠道的能力還有差距，需進(jìn)一步推動。

　　３.政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)還較薄弱，專職人員缺乏，需進(jìn)一步理順。

　　４.政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平還需要進(jìn)一步提升等。

　　（二）改進(jìn)措施：

　　１.加強(qiáng)制度建設(shè)，理順工作機(jī)制，全面深入公開重點(diǎn)領(lǐng)域的信息，盡可能滿足社會公眾日益增長的信息需求。

　　２.進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺的管理和利用，不斷滿足人民對信息的要求。

　　３.健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度機(jī)制，提高公開的制度化、規(guī)范化水平。

　　４.加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)專職管理人員和工作人員，不定期地對信息公開人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　５.強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)日常的巡查檢測，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍，落實(shí)好定期或不定期督查通報(bào)制度，以常態(tài)化為重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究和限期整改措施。

　　八、 說明與附表

　　（一）主動公開情況

　　到2018年12月31日為止，以各種形式主動公開的政府信息的信息數(shù)為7196條，樟樹市人民政府網(wǎng)站主動公開信息數(shù)為6586條，政務(wù)微博公開政府信息數(shù)121條，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)310條，政府公報(bào)公開政府信息數(shù)0條，其他方式公開政府信息數(shù)179條。

　　（二）依申請公開情況

　　2018年依申請政府信息公開信息數(shù)為2條。

　　（三）附表

樟樹市經(jīng)濟(jì)信息中心

2019年1月7日

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