??　　引言

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》（宜府辦字〔2016〕54號(hào)）精神，以及2016年度樟樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”）和樟樹市直各公開單位（以下稱“市直公開單位”）的政府信息公開年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、工作人員、主要問題和改進(jìn)措施、說(shuō)明和附表八部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報(bào)由樟樹市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

　　一、 概述

2016年以來(lái)，我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)宜春市政府信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真有效開展政府信息公開工作，高度重視信息公開工作，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式和程序，將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務(wù)工作相結(jié)合，做到有專門工作人員承辦，責(zé)任到人，層層落實(shí)，保證了政府信息工作得以高效開展。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)體系。重新調(diào)整了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，辦公室設(shè)在市政府辦，市政府辦公室主任付細(xì)冬同志任辦公室主任；各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為小組成員。市經(jīng)濟(jì)信息中心承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。

２.明確任務(wù)定期通報(bào)。根據(jù)省、市信息公開工作要求，我市信息公開情況在我市政府門戶網(wǎng)站“信息公開專欄”上通報(bào)，年初下發(fā)《樟樹市2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，并成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府信息化辦具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開日常事務(wù)，明確有關(guān)部門協(xié)作配合的工作職責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布、更新、咨詢等工作一體化，確保了政府信息公開工作落到實(shí)處。

３.完善保障制度。我市建立健全《樟樹市政府信息公開制度》以及一系列配套制度，加強(qiáng)政府信息公開日常管理，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，列入年度科學(xué)發(fā)展綜合考核，通過樟樹市政府網(wǎng)站公開意見箱、市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上信訪、在線咨詢等渠道，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督檢查制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度。在政府信息公開工作中失職瀆職的，依法追究責(zé)任。

4.重點(diǎn)領(lǐng)域突出，扎實(shí)推進(jìn)公開。（1）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，各部門主動(dòng)公開本部門行政審批事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政審批受理、進(jìn)展情況和結(jié)果。對(duì)于行政審批事項(xiàng)，均發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（2）做好各部門預(yù)決算公開（涉密部門除外），及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表。（3）做好保障性住房特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作，全面公開保障性住房政策、建設(shè)、分配和退出信息。（4）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息公開，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)公告發(fā)布、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。（5）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等信息。二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果。四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息公開。（6）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、食品藥品安全消費(fèi)知識(shí)和保健食品消費(fèi)警示信息。

　　二、 主動(dòng)公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，保證公開、公正、便民。

（一）公開的主要內(nèi)容

全市59個(gè)信息公開主體單位，其中部門40個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)，從2016年初至2016年12月31日，樟樹市人民政府累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2833條，全文電子化率達(dá)100%。

我市政府信息公開涵蓋了國(guó)家基本目錄的“64大項(xiàng)”，主要針對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的公開；財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告的公開；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的公開；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況的公開；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況的公開；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策措施及其實(shí)施情況的公開；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量的督查檢查情況的公開；地方權(quán)力清單方面的公開；社會(huì)保險(xiǎn)和救助方面等9個(gè)方面的內(nèi)容公開。

（二）公開形式

1、在樟樹市政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)有政府信息公開專欄，專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請(qǐng)公開”等欄目；設(shè)置的欄目整合和鏈接本級(jí)政府部門政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，欄目?jī)?nèi)信息條目發(fā)布格式包括索引號(hào)、名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注（文號(hào)）及正文鏈接等專欄。開設(shè)了“市長(zhǎng)信箱、民聲通道、咨詢投訴”等與民互動(dòng)欄目，這些互動(dòng)欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

２、各地各部門通過廣播電視、報(bào)刊、電子顯示屏、政務(wù)公開欄等載體，主動(dòng)公開各類政府信息。

３、進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體公開作用，通過樟樹通訊、樟樹電視臺(tái)等渠道，及時(shí)公布我市各類重大政治活動(dòng)。

　　三、 依申請(qǐng)公開政府信息情況

各級(jí)政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請(qǐng)3件。其中當(dāng)面申請(qǐng)０件，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)3件，以電子郵件申請(qǐng)0件，以傳真形式申請(qǐng)0件，以信函形式申請(qǐng)0件，以其它方式申請(qǐng)0件。按時(shí)辦結(jié)3件，辦結(jié)率100%。

　　四、 咨詢處理情況

2016年全市共有58人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)。

　　五、 行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2016年，全市未發(fā)生針對(duì)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)、申訴和行政訴訟案件。

　　六、 工作人員與收費(fèi)情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員3人，兼職人員89人。

（二）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況

各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息暫時(shí)沒有收取費(fèi)用。

　　七、 主要問題和改進(jìn)措施

（一）主要問題

2016年，我市政府信息公開工作總體平穩(wěn)有序，取得了一些成績(jī)，但也存在不少問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位的信息公開工作人員流動(dòng)性較大，工作交接不到位，信息公開難以形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是部分單位在信息格式、發(fā)布時(shí)效和公開范圍等方面，與市里的統(tǒng)一規(guī)范要求還有一定差距。三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的深度和廣度還有待加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施

2016年，我市將堅(jiān)持把政府信息公開工作擺在重要位置，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市政府信息公開工作再上新臺(tái)階。具體從以下幾個(gè)方面來(lái)努力：

１.信息發(fā)布質(zhì)量。要求字體統(tǒng)一（宋體5號(hào)）、首行縮進(jìn)（2個(gè)字符）、整體對(duì)齊（包括頂格發(fā)布、兩端對(duì)齊）、要素齊全、分類合理、內(nèi)容準(zhǔn)確、信息全面，正文內(nèi)容除表格和流程圖外不得以附件形式發(fā)布。

２.公開時(shí)效。要求政務(wù)動(dòng)態(tài)類和部門（單位）制定的文件類等信息在生成后5個(gè)工作日內(nèi)公開，其他類信息在10個(gè)工作日內(nèi)公開。督促各部門單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信息、工作動(dòng)態(tài)等時(shí)效性較強(qiáng)的欄目及時(shí)發(fā)布。

３.進(jìn)一步突出公開重點(diǎn)。在去年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提高信息公開成果，制定出臺(tái)2016年政府信息公開工作要點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的深度和廣度，重點(diǎn)推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開，著力做好下行文件、政策解讀、財(cái)經(jīng)信息、三公經(jīng)費(fèi)、辦事服務(wù)等信息的公開工作，不斷增強(qiáng)信息公開的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

４.進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采取不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)單位政府信息公開工作的督促檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取各方面的意見和要求，以確保政府信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不公開、假公開、應(yīng)該全部公開而沒有全部公開等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。

　　八、 說(shuō)明與附表

（一）主動(dòng)公開情況

到2016年12月31日為止，主動(dòng)公開的政府信息的信息數(shù)為2833條，主動(dòng)公開信息量的部門包括市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委等34個(gè)市直部門和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（二）依申請(qǐng)公開情況

2016年依申請(qǐng)政府信息公開信息數(shù)為3條。

（三）附表

樟樹市經(jīng)濟(jì)信息中心

2017年2月17日

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2016年度）

填報(bào)單位（蓋章）：樟樹市經(jīng)濟(jì)信息中心