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引言

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及2015年度樟樹(shù)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”）和樟樹(shù)市直各公開(kāi)單位（以下稱(chēng)“市直公開(kāi)單位”）的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、工作人員、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、說(shuō)明和附表八部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報(bào)由樟樹(shù)市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。（地址：樟樹(shù)市政府大樓，郵編：331200，電話(huà)：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

一、 概述

2015年以來(lái)，我市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)宜春市政府信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真有效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，高度重視信息公開(kāi)工作，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神以及《條例》實(shí)施的重要意義，全面把握政府信息公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、形式和程序，將政府信息公開(kāi)工作與日常的信息工作、電子政務(wù)工作相結(jié)合，做到有專(zhuān)門(mén)工作人員承辦，責(zé)任到人，層層落實(shí)，保證了政府信息工作得以高效開(kāi)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行

按照上級(jí)關(guān)于做好《條例》實(shí)施工作的有關(guān)要求，市政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政府信息公開(kāi)等工作，市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息公開(kāi)的日常工作，包括政府網(wǎng)站信息公開(kāi)載體建設(shè)工作以及政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制和發(fā)布工作;市檔案局負(fù)責(zé)國(guó)家檔案館等信息查閱載體建設(shè)工作；文化局負(fù)責(zé)公共圖書(shū)館的載體建設(shè)工作；其它各部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作，確保政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

2、完善工作制度，健全工作機(jī)制，保障政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展

做好政府信息公開(kāi)工作，制度保障是關(guān)鍵。為做好政府信息公開(kāi)工作，市政府編制完成了《樟樹(shù)市人民政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》及其配套制度：《樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)保密審查暫行規(guī)定》、《樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議暫行規(guī)定》、《樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)考評(píng)暫行規(guī)定》、《樟樹(shù)市政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布暫行規(guī)定》，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直公開(kāi)單位認(rèn)真編制政府信息公開(kāi)指南和目錄。對(duì)信息公開(kāi)的程序、方式、來(lái)源等都作了明確規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了清理和保密審查，要求各單位必須指定一名信息員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，需公布的信息經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后方可報(bào)送至信息辦在政府網(wǎng)站上發(fā)布。

3、加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化信息公開(kāi)意識(shí)

為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布施行的重大意義，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性,我們充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，大力開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，在市主街道張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)，全方位開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。

4、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè),拓寬信息公開(kāi)渠道

我市政府信息公開(kāi)的載體主要包括政府網(wǎng)站、市檔案館、公共圖書(shū)館、廣播電視、樟樹(shù)電視臺(tái)等新聞媒介、和各單位政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄及辦事大廳等，市級(jí)平臺(tái)我們重點(diǎn)加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，政府網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設(shè)了動(dòng)態(tài)信息、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、文件查詢(xún)、計(jì)劃規(guī)劃、財(cái)政收支、行政審批、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、辦事指南等十多個(gè)小欄目，涵蓋了政府公開(kāi)信息的各個(gè)方面。即時(shí)新聞欄目隨時(shí)發(fā)布有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的新聞和動(dòng)態(tài)。并開(kāi)設(shè)了咨詢(xún)反饋、熱線回音、投訴結(jié)果等互動(dòng)欄目，方便群眾獲取信息，接受群眾監(jiān)督，凡群眾提出的申請(qǐng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)答復(fù)，并在網(wǎng)上反饋答復(fù)情況。

５、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將政府信息公開(kāi)工作與政務(wù)公開(kāi)工作以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議等工作同步部署，同步考核檢查，市政府每半年對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行一次考核公布，并與各單位年終實(shí)績(jī)考核掛鉤，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從制度上保障政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

６、開(kāi)設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄

為17個(gè)市直部門(mén)開(kāi)設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，全年共發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域信息223條。

　　二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

我市的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，保證公開(kāi)、公正、便民。

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

截至2015年底，樟樹(shù)市人民政府累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2365條，全文電子化率達(dá)100%。

１.財(cái)政資金信息公開(kāi)。繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，進(jìn)一步提升財(cái)政管理公開(kāi)透明度。及時(shí)公布了2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算單位使用財(cái)政撥款（包括公共財(cái)政預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款）安排的2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算（公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)）具體數(shù)據(jù)進(jìn)行了公示。我市對(duì)上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付，市財(cái)政全部列入了年初預(yù)算，并分解到市本級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。轉(zhuǎn)移支付資金的安排情況在2015年預(yù)算草案中作了說(shuō)明。2015年預(yù)算草案在市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。

２.公共資源配置信息公開(kāi)。對(duì)保障性住房特別是棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息予以公示，全面公開(kāi)保障性住房政策、建設(shè)、分配和退出信息。做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。截至日前，主動(dòng)公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造信息8條。對(duì)國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息主動(dòng)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光征收”。

３.公共服務(wù)信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作；實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開(kāi)力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)全縣各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息；及時(shí)做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開(kāi)。

４.環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)力度。對(duì)環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果已在政府網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)空氣和水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)信息做到應(yīng)公盡公；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收情況都已在政府網(wǎng)一一進(jìn)行了公開(kāi)；在重點(diǎn)違法排污企業(yè)整治檢查工作情況，排查出來(lái)的違法企業(yè)實(shí)施斷電情況已在政府網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)。

（二）公開(kāi)形式

1、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

在樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置制作了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，專(zhuān)欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”等欄目；設(shè)置的欄目整合和鏈接本級(jí)政府部門(mén)政府信息公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，欄目?jī)?nèi)信息條目發(fā)布格式包括索引號(hào)、名稱(chēng)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注（文號(hào)）及正文鏈接等專(zhuān)欄。開(kāi)設(shè)了“市長(zhǎng)信箱、民聲通道、咨詢(xún)投訴”等與民互動(dòng)欄目，這些互動(dòng)欄目已成為人民群眾建議意見(jiàn)的快捷通道。

2、公共查閱點(diǎn)

在市行政服務(wù)中心設(shè)立了電子查閱點(diǎn)，配備了相關(guān)的設(shè)備（電腦、電子觸摸屏），還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的接待窗口；市財(cái)政局、發(fā)改委等單位根據(jù)“便民、有效”的原則，設(shè)立了信息公開(kāi)欄，還添置了多臺(tái)新電腦；市檔案局設(shè)立了查閱點(diǎn)，配備了電腦，方便群眾查閱。市質(zhì)監(jiān)局購(gòu)置了電子顯示屏，專(zhuān)門(mén)用于信息公開(kāi)。

3、大型活動(dòng)

2015年全市各部門(mén)組織開(kāi)展了多次各種形式的大型活動(dòng)，活動(dòng)組織單位紛紛抓住契機(jī)，利用現(xiàn)場(chǎng)介紹、樟樹(shù)電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行宣傳，把信息公開(kāi)工作進(jìn)一步推向深入，均取得良好效果。

　　三、 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

各級(jí)政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件。其中當(dāng)面申請(qǐng)０件，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)2件，以電子郵件申請(qǐng)0件，以傳真形式申請(qǐng)0件，以信函形式申請(qǐng)0件，以其它方式申請(qǐng)0件。按時(shí)辦結(jié)2件，辦結(jié)率100%。

　　四、 咨詢(xún)處理情況

全市共有43人次通過(guò)各種方式咨詢(xún)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的事務(wù)。

　　五、 行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2015年，全市未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)、申訴和行政訴訟案件。

　　六、 工作人員與收費(fèi)情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員4人，兼職人員103人。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況

各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息暫時(shí)沒(méi)有收取費(fèi)用。

　　七、 主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

我市在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面雖然取得一定的成效,但是工作中也存在一定問(wèn)題,主要表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)不強(qiáng);監(jiān)督檢查的力度不夠,責(zé)任落實(shí)不到位;信息發(fā)布不夠及時(shí)，更新速度不夠快等。

針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,今后我們將著重從以下幾方面進(jìn)一步加大工作力度，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

１、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

今后我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，認(rèn)真落實(shí)好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，暢通公開(kāi)渠道，規(guī)范受理方式，強(qiáng)化便民措施，落實(shí)監(jiān)督考核、民主評(píng)議、責(zé)任追究等配套制度，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和督促檢查力度，盡快快使我市政府信息公開(kāi)工作走上法治化、規(guī)范化的正常軌道。

２、進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度

加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)教育和宣傳力度，是推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)。政府信息公開(kāi)的主體是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，只有通過(guò)不斷的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正了解和認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)的重要性和意義，才能使政府信息公開(kāi)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)。為此，今后我們將按照擬定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育方案，切實(shí)加大對(duì)《條例》的宣傳教育和培訓(xùn)力度，為我市的政府信息公開(kāi)工作營(yíng)造良好的氛圍。

３、進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)

載體建設(shè)是政府信息公開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今后我們將重點(diǎn)圍繞“暢通渠道、方便群眾、及時(shí)準(zhǔn)確”，加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、檔案館、公共圖書(shū)館、各級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄以及辦事大廳等載體建設(shè),加快信息更新和傳遞速度，增加信息查詢(xún)點(diǎn)，規(guī)范信息查詢(xún)場(chǎng)所建設(shè)，建立起政府與社會(huì)和公眾信息交流的快速通道，努力擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的覆蓋面。

　　八、 說(shuō)明與附表

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

到2015年12月31日為止，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的信息數(shù)為2365條，有34個(gè)部門(mén)單位和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動(dòng)公開(kāi)信息。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2015年依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)信息數(shù)為2條。

（三）附表

樟樹(shù)市經(jīng)濟(jì)信息中心

2016年2月18日

政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

（2015年度）

填報(bào)單位（蓋章）：樟樹(shù)市信息中心