政府工作報(bào)告
——2017年2月19日在樟樹市第八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
樟樹市人民政府市長 董曉明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全市上下在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),認(rèn)真踐行新理念,積極引領(lǐng)新常態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值333.6億元,增長8.8%;完成財(cái)政收入52.18億元,增長3.9%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值156.1億元,增長8.9%;完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資280.1億元,增長12.5%;引進(jìn)國內(nèi)市外資金69億元,增長12.9%;外貿(mào)出口1.8億美元,增長5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.1億元,增長11.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29547元,增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入14412元,增長8.6%。榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國愛國擁軍模范單位、全國殘疾人工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,中國金屬家具產(chǎn)業(yè)基地順利通過復(fù)評。旅游發(fā)展綜合指數(shù)位列全省前十,獲評全省最佳優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境縣市,連續(xù)十年榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市,小康進(jìn)程居全省第二。
一年來,主要工作及成效體現(xiàn)在:
(一)穩(wěn)實(shí)體、促升級,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提效。啟動(dòng)實(shí)施“中國藥都”振興工程,發(fā)起成立全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提檔升級,內(nèi)涵提升。藥都醫(yī)藥物流園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)園、金屬家具產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模,共落戶項(xiàng)目120個(gè),市工業(yè)園區(qū)榮獲全省工業(yè)“三年強(qiáng)攻”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),并有望榮獲全省先進(jìn)園區(qū)稱號。四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390億元,增長7.5%。創(chuàng)新出臺降成本優(yōu)環(huán)境“70條”,全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新增規(guī)模以上企業(yè)40家,達(dá)193家。四特酒公司實(shí)現(xiàn)稅收10億元;仁和集團(tuán)實(shí)現(xiàn)稅收3.6億元,仁和品牌連續(xù)10年入選《中國500最具價(jià)值品牌排行榜》;四特、仁和、金虎、宏宇4家企業(yè)入選2016年全省民營制造業(yè)100強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)。重點(diǎn)支持中藥材種植、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增和改造中藥材種植面積1.4萬畝,清江枳殼成功獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”配套設(shè)施相繼建成,加快由“園區(qū)”向“景區(qū)”發(fā)展。全市土地確權(quán)登記頒證工作全面完成,“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸2.05億元,新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場54家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)62家。整合涉農(nóng)資金8000余萬元,在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝,實(shí)施中小河流治理、水庫山塘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目11個(gè),新增和改善灌溉面積11.8萬畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速。成功入選省級國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄,旅游產(chǎn)品相繼亮相杭州、廣州等國內(nèi)大型旅游推介會(huì)及全省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。中國古海入圍全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄,為全國“十一”長假旅游安全保障最佳景區(qū)。成立宜春首個(gè)樂村淘電商服務(wù)平臺,全市小微電商達(dá)400余家,全年電商交易額超130億元。成功開通樟樹——福建江陰港集裝箱快速班列,中國物流水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)成為宜春首家取得碼頭深水岸線使用許可企業(yè),五洲醫(yī)藥入選全國智慧物流示范企業(yè)60強(qiáng),華正道物流獲評全省物流示范企業(yè),仁翔藥業(yè)入選全省民營服務(wù)業(yè)20強(qiáng)。出臺“金融十二條”支持企業(yè)發(fā)展,相繼推出“農(nóng)業(yè)助業(yè)貸”“醫(yī)藥流通信用貸”等新產(chǎn)品,“財(cái)園信貸通”為162戶企業(yè)發(fā)放貸款7.56億元;企業(yè)應(yīng)急倒貸資金規(guī)模擴(kuò)大到1億元,共為76家企業(yè)倒貸169筆,倒貸金額16.5億元。全市各項(xiàng)貸款余額達(dá)208.7億元,新增24.7億元。
(二)抓改革、促創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
改革縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)7大領(lǐng)域31個(gè)專項(xiàng)、126個(gè)小項(xiàng)具體改革,實(shí)施國家、省級改革試點(diǎn)13個(gè)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),出臺政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng)。“三證合一、一照一碼”升級為“五證合一、一照一碼”,全年發(fā)放“三證合一”“五證合一”營業(yè)執(zhí)照1333件。公車改革平穩(wěn)推進(jìn),公車服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化投融資體制改革,成功發(fā)行9億元國資債。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除鋼鐵過剩產(chǎn)能18萬噸,銷售商品房7271套,完成8家企業(yè)改制,安置職工1106人。
項(xiàng)目加速聚集。大力開展招大引強(qiáng)、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng),創(chuàng)新招商方式,組建工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商小分隊(duì)20個(gè),開展常態(tài)化招商。全年共引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè),簽約資金153.4億元,其中億元以上項(xiàng)目31個(gè),5億元以上項(xiàng)目13個(gè),10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全年新開工項(xiàng)目50個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)。成功舉辦第47屆樟交會(huì)及2016江西(樟樹)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì),簽約項(xiàng)目26個(gè),簽約資金68億元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。出臺創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐“十四條”,全年新增省著名商標(biāo)9件,省名牌產(chǎn)品14個(gè),授權(quán)專利228件;新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家、宜春市級工程技術(shù)研究中心2個(gè),12家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),3家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂,成功獲批枳殼、梔子、吳茱萸等10個(gè)國家中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.68億元,其中個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款8329萬元,直接扶持創(chuàng)業(yè)人員607人,帶動(dòng)2700多人就業(yè)。新增個(gè)體工商戶2113戶;新增私營企業(yè)1333戶,增長31%,高于全省11個(gè)百分點(diǎn)。
(三)強(qiáng)統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善
城市建設(shè)快速推進(jìn)。大力推進(jìn)多規(guī)融合工作,“多規(guī)合一”綱要通過省級評審。實(shí)施四特大道延伸、商品大世界改造等項(xiàng)目建設(shè),濱江新城“三館合一”、中醫(yī)院搬遷、龍溪河濕地公園、鹽城大道三標(biāo)段和105國道改造(二期)等路網(wǎng)及地下管網(wǎng)配套工程加快推進(jìn),藥都大橋及經(jīng)樓高速連接線建設(shè)進(jìn)展順利,“一江兩岸”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新跨越。全力推進(jìn)老城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)綜合改造及美化亮化工程,實(shí)施棚戶區(qū)改造960戶,其中660戶貨幣補(bǔ)償全部到位,300套棚改住房開工建設(shè)。組建專項(xiàng)工作組,深入街道、社區(qū),發(fā)動(dòng)全民參與,全面啟動(dòng)省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。
鎮(zhèn)村建設(shè)面貌一新。臨江建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),榮登“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單;吳城鄉(xiāng)榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)”稱號,閣山鎮(zhèn)獲評全省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。97個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)全面完成,閣山、臨江、大橋等5個(gè)中心村建設(shè)各具特色。東昌高速竣工通車,建成村組公路33.9公里,惠及66個(gè)自然村3361戶;實(shí)施危橋改造11座。東村110KV變電站建成投運(yùn),完成張家山110KV變電站增容改造,投入6000余萬元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,新建改造10KV線路47.25公里。
生態(tài)建設(shè)全面提升。全面規(guī)范工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園管理,制定出臺全市環(huán)保工作責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化源頭管控、責(zé)任落實(shí)。設(shè)立鹽化基地環(huán)保分局、消防中隊(duì)、安監(jiān)站,啟動(dòng)鹽化基地周邊四個(gè)村莊整體搬遷。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保綜合整治,鹽化基地、城北經(jīng)開區(qū)公共污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn),城北污水處理廠投入運(yùn)營。投入資金9660萬元,關(guān)停退養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場6269戶,面積206.9萬平方米;全面建成病死畜禽無害化處理體系,農(nóng)村垃圾治理得到鞏固提升。全市“三江六河”及小(二)型以上水庫全面落實(shí)“河長制”“庫長制”,扎實(shí)推進(jìn)“清河行動(dòng)”,平穩(wěn)切割贛江、袁河44艘無證采砂船,亂采亂挖現(xiàn)象得到遏制。
(四)惠民生、促和諧,幸福指數(shù)日益提升
民生保障有力。市財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金達(dá)39.7億元,增長3.1%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7347人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5053人;發(fā)放城市低保金5708萬元、農(nóng)村低保金4519萬元、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金57362萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金6138萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金1419萬元;建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金2031萬元;新農(nóng)合參合人數(shù)超43萬人,參合率連續(xù)七年保持全省前列。投入資金5182萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目299個(gè),2782戶、6837人實(shí)現(xiàn)脫貧。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展有為。濱江中小學(xué)投入使用,藥都小學(xué)基本建成,樟樹二中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等城區(qū)中小學(xué)校升級改造基本完成,精彩舉辦宜春市2016年學(xué)校體育藝術(shù)節(jié)。“兩孩”政策有序?qū)嵤腥t(yī)院重建穩(wěn)步推進(jìn),分級診療制度加快建設(shè),中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層有力推廣。吳城遺址和筑衛(wèi)城遺址列入國家文物局大遺址保護(hù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,吳城文化博物館附屬設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,國字山古墓葬考古完成前期準(zhǔn)備。大力開展群眾性文化活動(dòng),全市文藝精品獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)4個(gè),市文化館被文化部評為“全國一級館”。出臺全民健身實(shí)施計(jì)劃,各類全民健身活動(dòng)廣泛開展,參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)等大賽成績顯著。強(qiáng)化食品藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,保障了人民群眾飲食用藥安全。
社會(huì)治理有方。出臺全市安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督落實(shí)管理辦法,堅(jiān)決落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作要求,聘請安全環(huán)保專家,成立應(yīng)急專家顧問團(tuán),全市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安樟樹建設(shè),大力開展盜搶、毒品犯罪、非法集資、電信詐騙、緝槍治爆五個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng),公眾安全感指數(shù)顯著提升,四季度列全省第四位。大力推行逐級走訪和網(wǎng)上信訪,開展信訪積案化解攻堅(jiān),有望連續(xù)六年評為全省信訪“三無”縣市。
自身建設(shè)有機(jī)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立完善重大行政決策合法性審查、重大行政執(zhí)法決定法制審核等體制機(jī)制。自覺依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,積極加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,辦理人大代表建議193件、政協(xié)委員提案282件,辦結(jié)率達(dá)100%。與此同時(shí),民兵預(yù)備役、雙擁共建工作,婦女兒童、老齡事業(yè)有了新發(fā)展,人事、編制、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、防火減災(zāi)和紅十字會(huì)等方面工作都取得了新成效。
各位代表,過去一年的發(fā)展歷程充滿著艱辛與汗水,也滿載著成功和喜悅。成績的取得,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果,是市委總攬全局和科學(xué)謀劃的結(jié)果,得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持,離不開全市干群的眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向付出辛勤汗水的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士,向一直關(guān)心關(guān)注樟樹發(fā)展的離退休老干部、老同志,向駐樟單位、駐樟部隊(duì)和社會(huì)各界人士,向所有支持、參與樟樹發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到前行道路上的困難和問題,主要表現(xiàn)在:全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級步伐仍需加快;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等壓力不斷加大,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨不小挑戰(zhàn);城市建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重;醫(yī)療、教育等民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距;一些部門單位仍然存在不嚴(yán)不實(shí)的問題,作風(fēng)建設(shè)依然在路上,等等。面對這些問題,我們將不回避、不懈怠,理性思考,積極找到解決問題的支點(diǎn),逐步加以破解。
二、2017年工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求,緊扣上級工作部署及市委“12468”工作總體思路,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),狠抓改革攻堅(jiān),深化開放合作,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),著力培育壯大新動(dòng)能,著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,奮力邁出率先全面小康、建設(shè)富強(qiáng)宜居和諧的美麗幸福新樟樹的堅(jiān)實(shí)步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長9%左右、財(cái)政收入增長6%左右、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%左右、500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%左右、引進(jìn)國內(nèi)市外資金增長10%左右、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)將抓好以下幾方面工作:
(一)轉(zhuǎn)換動(dòng)能激活力
以項(xiàng)目支撐。注重向上爭,主動(dòng)對接長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、中醫(yī)藥強(qiáng)省、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、贛江新區(qū)建設(shè)等國家、省重大戰(zhàn)略,加速融入南昌大都市區(qū),做好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等申報(bào)工作,爭取更多項(xiàng)目擠入國家、省、宜春儲(chǔ)備庫。注重向外引,樹立全民招商理念,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、業(yè)務(wù)單位專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,長年外出開展招商,推動(dòng)形成濃厚的招商氛圍。圍繞醫(yī)藥、金屬家具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭引進(jìn)超億元或超千萬美元項(xiàng)目25個(gè),超5億元項(xiàng)目11個(gè),超10億元項(xiàng)目6個(gè)。注重向內(nèi)挖,鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮品牌、技術(shù)優(yōu)勢,參與競爭、開展合作,進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作格局。
用改革開路。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化“三去一降一補(bǔ)”。以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),持續(xù)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),著力在降費(fèi)、降低要素成本等方面為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供實(shí)實(shí)在在的支持。縱深推進(jìn)簡政放權(quán),強(qiáng)化政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度,強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,努力創(chuàng)造包容有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。深化財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步釋放“營改增”改革紅利。
強(qiáng)要素保障。破解用地難,規(guī)范土地出讓管理,開展土地利用動(dòng)態(tài)巡查,強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地清理;進(jìn)一步做好土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)土地“增減掛鉤”等工作,力爭全年新增用地指標(biāo)4000畝。破解用電難,實(shí)施35KV義成輸變電新建和35KV寒昌線改造工程,提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。破解融資難,用好用活應(yīng)急倒貸、“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融手段,強(qiáng)化政銀企合作共贏,力爭全年新增貸款30億元。加強(qiáng)與交通、浦發(fā)等銀行對接,確保新引進(jìn)外埠銀行1家以上;加大對擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù),力爭2家以上企業(yè)掛牌上市。
靠創(chuàng)新領(lǐng)跑。搭建創(chuàng)新平臺,促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)盟,力邀國內(nèi)外知名院士、學(xué)者、專家,到樟設(shè)立院士工作站、博士后工作站;支持企業(yè)建立各類技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺,引進(jìn)第三方檢測中心,力爭年內(nèi)成功申報(bào)1家國家級工程技術(shù)研究中心,新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小微企業(yè)5家。擴(kuò)大品牌影響,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的融合,鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)新強(qiáng)化品牌塑造,以品牌引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,力爭新增中國馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)10件、省名牌產(chǎn)品6件。
(二)提升產(chǎn)業(yè)增實(shí)力
做強(qiáng)藥業(yè)。加快“中國藥都”振興步伐,全力推進(jìn)“六個(gè)一”工程:制訂一個(gè)規(guī)劃,聘請中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所,高標(biāo)準(zhǔn)編制《樟樹市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》;出臺一個(gè)方案,探索系列扶持和保障措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)道地藥材種植,力爭從2017年起,每年新增中藥材面積5萬畝,到2020年全市中藥材種植面積達(dá)30萬畝,做到全省三分天下有其一;建設(shè)一個(gè)中心,啟動(dòng)集會(huì)展、中藥材交易、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、體驗(yàn)展示、休閑養(yǎng)生等為一體的現(xiàn)代化中藥材交易中心建設(shè);籌辦一所院校,與中醫(yī)藥大學(xué)合作申辦江西熱敏灸職業(yè)技術(shù)學(xué)院;辦好一個(gè)盛會(huì),與國內(nèi)一流醫(yī)藥會(huì)展企業(yè)合作,提高會(huì)展檔次和規(guī)模,著力將樟交會(huì)打造成信息流、資金流、人才流、技術(shù)流交流交易的大平臺;打造一支隊(duì)伍,建設(shè)一支專業(yè)的中醫(yī)藥研發(fā)、創(chuàng)新及“樟幫”炮制傳承的人才隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)保障隊(duì)伍。全力構(gòu)建種藥草、建藥企、開藥會(huì)、辦藥校、觀藥景、吃藥膳、泡藥浴、養(yǎng)藥生的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,打造中醫(yī)藥發(fā)展的“樟樹樣板”。
做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。規(guī)范項(xiàng)目入園管理,力爭工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲得省級批復(fù),支持城北經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”。引導(dǎo)全市企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,出臺扶持政策,鼓勵(lì)機(jī)器換人和智能制造,形成比較優(yōu)勢,提升核心競爭力。加快推進(jìn)四特承延科技園建設(shè),積極引導(dǎo)糧油、面條、冷飲等傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)做響品牌、做大規(guī)模,提高市場占有率。加快晶昊鹽化100萬噸純堿等項(xiàng)目建設(shè),逐步淘汰一批低端產(chǎn)品和技術(shù),推動(dòng)鹽化產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化發(fā)展。加快推進(jìn)金屬產(chǎn)品交易中心、金屬家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè),規(guī)范金屬家具行業(yè)競爭秩序,爭創(chuàng)金屬家具全國知名品牌示范區(qū)。
做特農(nóng)業(yè)。建園區(qū),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”藥用植物展示館、現(xiàn)代植物工廠對外招商,推進(jìn)入園項(xiàng)目做強(qiáng)做大,抓緊啟動(dòng)核心區(qū)村莊改造、游客接待中心建設(shè)。在全市沿線沿路成片建設(shè)一批中藥材、花卉苗木等特色基地,全力打造樟樹特色農(nóng)業(yè)走廊。培主體,著力抓好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,穩(wěn)步開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革,積極引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加快培育新型經(jīng)營主體,力爭新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社超30家、家庭農(nóng)場超50家。健全完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、糧食烘干等專業(yè)化服務(wù)組織,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)。夯基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,加強(qiáng)水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好贛西張家山防洪工程、中小河流治理、萬畝以上圩堤應(yīng)急除險(xiǎn)等項(xiàng)目建設(shè),對62座小(二)型水庫實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。全力推進(jìn)5.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1.5萬畝坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目建設(shè),抓緊啟動(dòng)?xùn)|站國家糧食儲(chǔ)備庫“退城進(jìn)郊”。
做大服務(wù)業(yè)。大格局發(fā)展旅游業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)編制全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,整合旅游資源,積極構(gòu)建特色突出、產(chǎn)品互補(bǔ)、功能完善的精品旅游線路和景點(diǎn)集群。推進(jìn)中國古海項(xiàng)目建設(shè),完善閣皂山景區(qū)配套設(shè)施,提升4A級景區(qū)品質(zhì)。探索旅游與中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、文化、會(huì)展、體育等融合發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品,培育更多看點(diǎn)。借力“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌,加大對外宣傳,擴(kuò)大樟樹旅游影響力。加強(qiáng)與南昌、新余、宜春等周邊城市合作,力爭實(shí)現(xiàn)旅游資源和客源共享。寬領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù),發(fā)揮仁和示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)樟交會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,加快引入藥品第三方交易平臺,培育成立專業(yè)電子商務(wù)外包服務(wù)公司,為企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化服務(wù)。加快推進(jìn)新鐵路貨場、華正道物流、中國物流水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)三位一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。多業(yè)態(tài)發(fā)展新興服務(wù)業(yè),順應(yīng)人口老齡化加速趨勢,持續(xù)擴(kuò)大供給,加快推進(jìn)綜合福利服務(wù)中心建設(shè)。支持社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建以居家為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和治未病特色優(yōu)勢,開展中醫(yī)康復(fù)、醫(yī)療保健等多種服務(wù),打造健康養(yǎng)生服務(wù)的樟樹品牌。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)添魅力
監(jiān)管并重提品質(zhì)。突出新城建設(shè),全力服務(wù)好昌吉贛城際鐵路建設(shè),協(xié)調(diào)啟動(dòng)樟樹至靖安加密高速,加快藥都大橋及經(jīng)樓高速連接線建設(shè),大力構(gòu)建方便、快捷的對外交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)中醫(yī)院整體搬遷、新城區(qū)體育館、景觀渠(二期)等配套設(shè)施建設(shè),力促“四校合一”“三館合一”等建成投入使用,全力推進(jìn)龍溪河濕地公園、105國道改造(二期)、四特大道延伸等工程建設(shè)。發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“杠桿作用”,提升土地出讓效益,引導(dǎo)、撬動(dòng)外來資金及民間資本參與新城區(qū)商業(yè)、餐飲、賓招、文化、房地產(chǎn)、海綿城市、綜合管廊等建設(shè),加快新城區(qū)人氣聚集。突出老城改造,繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)和地下管網(wǎng),實(shí)施美化亮化工程,加快推進(jìn)商品大世界改造,穩(wěn)步實(shí)施“城中村”及棚戶區(qū)改造,盡快啟動(dòng)三皇宮歷史文化街區(qū)建設(shè)。突出精細(xì)管理,結(jié)合省級衛(wèi)生城創(chuàng)建,深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革省級試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,全力整治占道經(jīng)營、亂停亂放、違章搭建等“城市病”。提升社區(qū)管理服務(wù)水平,推進(jìn)志愿服務(wù),創(chuàng)新城市管理。整合天網(wǎng)資源,搭建數(shù)字化管理平臺,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、智慧化。引入社會(huì)力量參與城市停車場、市政綠化、環(huán)衛(wèi)清掃保潔等建設(shè)和管理,為市民提供便捷、高效服務(wù)。
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)美鄉(xiāng)村。彰顯特色,加快推進(jìn)臨江建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)中國藥都閣皂山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制,抓好劉公廟塔前彭家等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,塑造各具特色、獨(dú)具風(fēng)韻的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。留住鄉(xiāng)愁,沿線成片推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),大力推進(jìn)中心村綜合公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦理”“一條龍服務(wù)”。持續(xù)抓好農(nóng)民建房規(guī)劃管理,加大空心房、危舊房、違章房改造清理,確保完成600戶以上農(nóng)村危房改造。推進(jìn)村莊綠化美化,提升村莊整體風(fēng)貌。改善交通,深入實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程,全力推動(dòng)臨牌線、樟排線、樟蘆線升級改造,加快啟動(dòng)吳城遺址旅游公路建設(shè),確保年內(nèi)25戶以上的自然村全部通水泥公路,完成16座農(nóng)村危橋改造。
防止結(jié)合優(yōu)生態(tài)。強(qiáng)化管控,開展第二次全國污染源普查,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園聯(lián)審制度,強(qiáng)化環(huán)評審批,實(shí)行企業(yè)排污總量與達(dá)標(biāo)排放雙控制。建立日巡查、周抽查、月督查監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)開展“零點(diǎn)行動(dòng)”,對鹽化基地等重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)開展駐地、“貼身”監(jiān)管,始終保持對環(huán)境違法違規(guī)行為的“零容忍”。強(qiáng)化治理,全面完成鹽化基地污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容和“一企一管”明管化改造,全力推進(jìn)周邊四個(gè)村莊的整體搬遷。完善城北經(jīng)開區(qū)污水處理廠配套設(shè)施,引入第三方開展運(yùn)營維護(hù)。啟動(dòng)藥都醫(yī)藥物流園、金屬家具產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾處理,嚴(yán)管嚴(yán)控關(guān)停退養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場反彈和復(fù)養(yǎng),大力推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場治污設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放。深入落實(shí)“河長制”,推行“一河一庫一策”治理。加快肖江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠建設(shè),探索微生物降解治理模式,力爭肖江、草溪河兩條重點(diǎn)河流水質(zhì)逐步改善。加大大氣污染防治力度,不斷提升全市空氣質(zhì)量。強(qiáng)化保護(hù),深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè),積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù),探索標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電、城鄉(xiāng)垃圾發(fā)電,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、無害化處理示范工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村創(chuàng)建,完成人工造林2.5萬畝。
(四)增進(jìn)福祉聚合力
精準(zhǔn)扶貧富民。加大資金投入,壓實(shí)主體責(zé)任,因村制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅(jiān)工程。將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧、休閑農(nóng)業(yè)扶貧等新業(yè)態(tài)、新模式引入扶貧開發(fā),扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧,進(jìn)一步完善低保、醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等兜底保障措施,力爭到年底全市貧困人口退出率達(dá)80%。
注重保障惠民。強(qiáng)化社會(huì)保障,加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及社保擴(kuò)面,探索實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,切實(shí)提升社會(huì)保障水平。強(qiáng)化就業(yè)保障,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,大力開發(fā)就業(yè)崗位,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6700人以上。強(qiáng)化人才保障,啟動(dòng)人才發(fā)展十年規(guī)劃編制工作,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公寓建設(shè),拓寬“歸巢”行動(dòng)范圍,用事業(yè)吸引人才,用環(huán)境留住人才,用機(jī)制激勵(lì)人才。
發(fā)展事業(yè)利民。全力辦好10件民生實(shí)事(詳見附件),下大力氣補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提升群眾幸福指數(shù)。圍繞教育均衡發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,大力推進(jìn)四小異地新建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。確保藥都小學(xué)秋季招生,新增學(xué)位3000個(gè)。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升,深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快三醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞文化體育事業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)吳城遺址、筑衛(wèi)城遺址保護(hù)利用,力爭啟動(dòng)國字山古墓葬考古。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站效能,加快廣播影視事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)“雙向”網(wǎng)改。發(fā)揮傳統(tǒng)武術(shù)之鄉(xiāng)優(yōu)勢,深入開展全民健身活動(dòng),加強(qiáng)體育后備人才建設(shè)。協(xié)調(diào)各方資源,加大資金投入,優(yōu)化集中服務(wù),推進(jìn)基層村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。提升公共應(yīng)急能力,建立普惠均等的城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)防體系,抓好防火減災(zāi)工作。強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好民族宗教、雙擁共建、人民防空等工作。積極發(fā)展婦女兒童、紅十字會(huì)、老齡事業(yè),繼續(xù)做好外事僑務(wù)、新聞出版廣播影視、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作。
維護(hù)穩(wěn)定安民。狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督落實(shí)管理辦法,強(qiáng)化對鹽化基地、中林煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)綜治“三項(xiàng)建設(shè)”,著力完善立體化防控體系,不斷提高打擊防范效能。深入開展打擊“兩搶一盜”、毒品犯罪、非法集資等專項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步提升公眾安全感和群眾滿意度。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,深化司法體制改革,拓寬群眾訴求反應(yīng)渠道,依法解決信訪突出問題,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(五)改進(jìn)作風(fēng)提能力
各位代表,全面落實(shí)好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí),任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要倍加珍惜當(dāng)前寶貴的發(fā)展機(jī)遇,凝聚加速崛起的智慧和力量,朝夕勤勉,永不懈怠,著力推動(dòng)政府工作邁上新臺階。
依法行政重規(guī)范。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,嚴(yán)格按照“權(quán)責(zé)清單”規(guī)定行使職權(quán)、履行義務(wù)。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作,主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
務(wù)實(shí)干事敢擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持從樟樹發(fā)展和群眾需求出發(fā)謀事創(chuàng)業(yè),時(shí)刻對標(biāo)上級和市委決策部署,沉下身子,以身作則,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn),辦法在一線產(chǎn)生,矛盾在一線解決,成績在一線創(chuàng)造。狠抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決克服懶政、怠政,全面提升政府公信力。面對矛盾不回避,遇到難題不推諉,褒揚(yáng)有為者、鼓勵(lì)干事者、包容擔(dān)當(dāng)者。
善于成事提效能。進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,加快新行政服務(wù)中心搬遷,著力抓好“雙優(yōu)”測評工作,提升并聯(lián)審批能力,暢通重大項(xiàng)目立項(xiàng)、審批綠色通道。進(jìn)一步健全責(zé)任體系,加大行政問責(zé)力度,持續(xù)深入開展窗口作風(fēng)專項(xiàng)整治和窗口服務(wù)回訪工作,切實(shí)提高工作效率,確保件件工作有部署、有落實(shí)、有回音,積極營造熱情有禮、誠信耐心、公平高效的服務(wù)形象。
干凈做事守規(guī)矩。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息解決“四風(fēng)”問題。積極開展干部作風(fēng)突出問題集中整治,激勵(lì)全市干部謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,扎牢制度籠子,強(qiáng)化對國有資產(chǎn)、財(cái)政投融資、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,新的一年,我們有更高的目標(biāo)、更重的責(zé)任!讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以敢為人先的魄力、善謀新篇的智慧、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓酆狭Α?wù)實(shí)高效,努力創(chuàng)造新的工作業(yè)績,向全市人民交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
附件一:
2017年樟樹市重點(diǎn)民生實(shí)事
序號 |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目內(nèi)容 |
投資額(萬元) |
開工時(shí)間 |
竣工時(shí)間 |
責(zé)任 單位 |
備注 |
1 |
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目 |
⑴強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染整治,督促企業(yè)完善污染防治設(shè)施,力促廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放; ⑵繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染整治,嚴(yán)管嚴(yán)控關(guān)停退養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場反彈和復(fù)養(yǎng); ⑶狠抓農(nóng)村生活垃圾污染整治,確保全市農(nóng)村生活垃圾治理工作長期見效; ⑷加大城區(qū)揚(yáng)塵污染整治力度,打造清潔、清亮、清新、清爽的市容環(huán)境; ⑸狠抓餐廚垃圾污染整治,建立長效工作機(jī)制; ⑹進(jìn)一步落實(shí)“河長制”,啟動(dòng)肖江、草溪河綜合治理生態(tài)修復(fù)工程,抓好肖江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠建設(shè),促進(jìn)河流水質(zhì)長期達(dá)標(biāo)。 |
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長期堅(jiān)持 |
長期堅(jiān)持 |
環(huán)保局 工信委 工業(yè)園區(qū)管委會(huì) 城建局 城管局 市場監(jiān)管局 農(nóng)工部 農(nóng)業(yè)局 畜牧水產(chǎn)局 水利局 林業(yè)局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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2 |
精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目 |
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造扶貧、貧困村村莊整治扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、社會(huì)保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧等九大扶貧工程項(xiàng)目,力爭全市貧困人口退出率達(dá)80%,脫貧5483人,11個(gè)省定貧困村退出。 |
5700 |
2017.1 |
2017.12 |
民政局 農(nóng)工部 財(cái)政局 農(nóng)業(yè)局 人社局 城建局 交通運(yùn)輸局 林業(yè)局 衛(wèi)計(jì)委 教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
城區(qū)中小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目 |
異地新建樟樹四小,占地約40畝,新建校舍面積2.3萬平方米,容納學(xué)生3000人。 |
5600 |
2017.7 |
2018.9 |
教育局 |
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9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),分別位于:臨江鎮(zhèn)、黃土崗鎮(zhèn)、義成鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、永泰鎮(zhèn)、吳城鄉(xiāng)、昌傅鎮(zhèn)、大橋街道、觀上鎮(zhèn)。每個(gè)幼兒園占地約10畝,容納幼兒120-360人。 |
5400 |
2016.12 |
2018.6 |
教育局 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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4 |
城中村、棚戶區(qū)改造及保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 |
邊街、市背社區(qū)棚戶區(qū)改造安置小區(qū)及室外基礎(chǔ)配套工程。 |
51700 |
2015.5 |
2017.5 |
城建局 房管局 鹿江街道 |
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貯木場棚戶區(qū)改造安置小區(qū)及室外基礎(chǔ)配套工程。 |
21400 |
2015.9 |
2017.10 |
房管局 林業(yè)局 城建局 張家山街道 |
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張家山荷湖佳苑二期棚戶區(qū)改造(132套)和雷饒中心村棚戶區(qū)改造(168套)。 |
10000 |
2016.9 |
2018.9 |
張家山街道 房管局 城建局 |
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保障性住房建設(shè):景陽花苑1棟、150套,晨陽花苑3棟、450套。 |
13000 |
2015.9 |
2018.9 |
房管局 |
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濱江新城敖洲村委“城中村”改造。 |
29400 |
2017.8 |
2019.8 |
洋湖鄉(xiāng) |
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5 |
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程及義成變電站工程 |
110KV寒山變電站至35KV昌傅變電站改造線路13.8千米;義成變電站主變1臺。 |
4234 |
2017.7 |
2018.6 |
供電公司 |
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6 |
城市地下管網(wǎng)綜合改造工程 |
沿江北路污水管道二期及提升泵站工程:起于沿江北路污水管終點(diǎn),終于污水處理廠,全長1000米。 |
1020 |
2017.2 |
2017.10 |
城建局 |
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共和東路雨污水管新建工程:全長1650米,新增雨水管750米、污水管1150米。 仁和路鐵路南北兩側(cè)雨水管道連通:敷設(shè)雨水管道200米,穿鐵路時(shí)頂管施工。 |
735 |
2017.6 |
2018.6 |
城管局 |
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黃家腦泵站擴(kuò)建及鹽城大道污水提升泵站新建工程: (1)黃家腦泵站擴(kuò)建工程:由原有1萬噸/日擴(kuò)容至2萬噸/日; (2)鹽城大道污水提升泵站新建工程:規(guī)模為4萬噸/日。 |
1290 |
2017.9 |
2018.12 |
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四特大道、共和東路(四特大道至黨校橋)、杏佛路、府橋路(江鹽鐵路至鹽城大道)、沿江南路、金都路共計(jì)清淤維修36280米。 |
290 |
2017.9 |
2018.2 |
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7 |
農(nóng)村公路建設(shè)(含危橋改造)及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 |
完成省項(xiàng)目庫中涉及我市25戶以上自然村通公路308.7公里,危橋改造16座,全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。 |
12158 |
2017.1 |
2017.12 |
交通運(yùn)輸局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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8 |
衛(wèi)生城市創(chuàng)建項(xiàng)目 |
⑴道路“白改黑”工程:藥都北大道至生活污水處理廠白改黑面積5400平方米;共和東路黨校橋至與四特大道交叉口道路白改黑面積8800平方米;藥都北大道道路白改黑(從老虎坡到與四特大道紅綠燈處)面積15915平方米;站前路白改黑面積3500平方米。 ⑵城區(qū)主、次干道路面維修翻新: 車行道——四特大道、共和東路、仁和路、葛玄路、沿江南路等路面維修面積15087平方米; 非機(jī)動(dòng)車道——鹿江街道辦事處、鐵橋下空地等硬化面積1716平方米。 |
1308 |
2017.6 |
2018.12 |
城管局 |
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小香港商業(yè)街周邊及中藥城示范點(diǎn)設(shè)施完善改造;城區(qū)主干道交叉路口、支路及小街小巷改造工程,藥市路、仁和路路燈地下電纜及光源改造工程。 |
1992 |
2017.6 |
2018.12 |
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藥都大道、四特大道等老城區(qū)路燈改造(采用EMC合同能源管理模式)。 |
5500 |
2017.6 |
2018.12 |
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杏佛路、小香港、中藥城店招牌匾提升改造,中藥城精品商業(yè)區(qū)改造設(shè)計(jì)。 |
800 |
2017.8 |
2017.12 |
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淦陽、福城、鹿江、大橋街道辦事處(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施完善,空地綠化2萬平方米;對淦陽路公廁、福城公園公廁、東湖公園公廁進(jìn)行“三位一體”改造。 |
2287 |
2017.6 |
2017.12 |
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數(shù)字城市管理平臺建設(shè)項(xiàng)目:包括管理模式、應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行環(huán)境(基礎(chǔ)資源平臺、服務(wù)器平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、安全平臺、無線調(diào)度指揮系統(tǒng))以及監(jiān)督指揮大廳裝修及機(jī)房改造等。 |
1000 |
2017.8 |
2017.12 |
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錦繡共和、恒下商品房小區(qū)道路綠化、下水道完善改造;四特公司西區(qū)宿舍、京九商貿(mào)城、港埠公司小區(qū)、陽光小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。 |
750 |
2017.8 |
2017.12 |
相關(guān)(街道)城建局 房管局 城管局 |
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9 |
第三人民醫(yī)院重建項(xiàng)目 |
占地面積15畝,建筑面積1.5萬平方米,主要包括門診大樓、住院樓和醫(yī)技樓。 |
5000 |
2017.3 |
2018.3 |
衛(wèi)計(jì)委 鹿江街道 |
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10 |
鹽化基地周邊村莊整體搬遷項(xiàng)目 |
推進(jìn)閣山梅湖、新基和觀上徐家、龔家4個(gè)村莊,共265戶、935人搬遷工作。 |
12500 |
2017.6 |
2018.6 |
閣山鎮(zhèn) 觀上鎮(zhèn) 工業(yè)園管委會(huì) |
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附件二:
名 詞 注 釋
1、五證合一:指在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革基礎(chǔ)上,再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,全面實(shí)行“五證合一”登記制度。
2、一照一碼:指通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
3、三館合一:指在濱江新城新建的集檔案館、圖書館、博物館為一體的公共服務(wù)項(xiàng)目。
4、河長制:指由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
5、清河行動(dòng):指圍繞“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”等方面,主要實(shí)施工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染整治、城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治等10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
6、“12468”工作總體思路:“1”即圍繞一個(gè)定位:全省十強(qiáng)領(lǐng)先、全國進(jìn)位、振興中國藥都,打造“三個(gè)百億”,建設(shè)濱江新城、“一江兩岸”,再造一個(gè)美麗幸福新樟樹。“2”即突出兩個(gè)重點(diǎn):突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,加快發(fā)展升級;突出民生帶動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快小康提速。“4”即做強(qiáng)藥、酒、鹽、金屬家具四大產(chǎn)業(yè)。“6”即實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo):生產(chǎn)總值增長9%左右,財(cái)政收入增長6%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%左右,固定資產(chǎn)投資增長15%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%左右,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%左右。“8”即做好環(huán)境綜合整治及生態(tài)建設(shè)等8件民生實(shí)事。
7、雙隨機(jī)、一公開:指工商和市場監(jiān)管部門在依法實(shí)施工商職能監(jiān)督檢查時(shí),采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象,隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開檢查結(jié)果。
8、三權(quán)分置:指將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
9、四校合一:指在濱江新城新建的集黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、衛(wèi)校、職校為一體的公共服務(wù)項(xiàng)目。
10、綜治“三項(xiàng)建設(shè)”:指綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)。
樟樹市八屆人大二次會(huì)議秘書處 2017年2月印
附件: