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政府工作報告

——2014年2月26日在樟樹市第七屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

過去的一年，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、政協的監督支持下，我們團結依靠全市廣大干部群眾，對照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求以及市委“12468”總體工作思路，迎難而上，銳意進取，圓滿完成了年初制定的目標任務，經濟社會繼續保持良好發展態勢。全年實現生產總值267.1億元，增長10.6%；完成財政收入36.5億元，增長14.1%，繼續列全省第七位，其中公共財政預算收入23.6億元，增長26.7%；規模以上工業實現增加值105億元，增長13.1%；引進國內市外資金47.35億元，增長20.8%；實際利用外資6730萬美元，增長7.9%；外貿出口1.37億美元，增長21.4%；農民人均純收入達10277元，增長12.9%。新獲中國藥都、全國科技進步先進縣市、中國城市創新能力縣級城市、全國金屬家具優秀產業集群、全省工業崛起年度貢獻獎、全省品牌十強縣市、全省專利十強縣市、江西十大文化古縣、全省新農村建設工作先進縣市等榮譽稱號，并被確認為原中央蘇區范圍內縣市區、國家中藥原料生產供應保障基地、國家新型工業化中醫藥產業示范基地和國家智慧城市試點。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

1、奏響升級主旋律，經濟發展勢頭強勁

一是項目建設強勢推進。深入開展“招大引強春季大會戰”、“產業招商夏季大會戰”，簽約項目42個，其中億元以上重大項目21個，合同資金174億元，增長41.6%。跑項爭資累計爭取上級項目資金12億元，增長17%。堅持重大項目領導牽頭推進制，實施重大項目46個，其中新開工項目15個，晶昊鹽化100萬噸純堿、中藥飲片暨保健品工業小區、光正集團等一批簽約項目順利動工；新竣工項目14個，晶昊鹽化100萬噸真空制鹽、藍恒達二期、四特科技工業城、仁和“863”二期和宏宇能源中空玻璃、超白玻璃、130萬噸搗固焦等一批重大項目相繼投產。

二是工業經濟再攀新高。堅持工業強市不動搖，全面打響“工業經濟百日大會戰”、“工業產業升級三年強攻戰”，全市規模以上工業主營業務收入、利稅實現402億元和58.7億元,均增長20.6%;四大支柱產業實現主營業務收入294.4億元, 增長31.2%。新增規模以上企業21家，達122家，新增數列宜春市第一。四特酒公司上繳稅收8.9億元，兩個項目被確立為科技部火炬計劃和星火計劃項目；仁和集團上繳稅收1.73億元，被評為第一批國家級知識產權優勢企業。全市新增發明專利22件，4A級守合同重信用企業6家，中國馳名商標3件、省著名商標10件、省名牌產品9個，品牌總量列全省第一、全國40強。

三是農業發展態勢喜人。全年實現農業總產值47.93億元，增長3.6%。糧食、水稻總產分別達57.99萬噸、54.87萬噸，實現“十連增”。農業產業結構進一步優化，新增高品質茶葉3000畝、高產油茶1萬畝；完成富硒水稻基地建設2000畝、花卉苗木基地1.52萬畝。農業產業化進程加快，龍頭企業實力明顯增強，宜春市級以上龍頭企業由36家增加到52家，實現銷售收入125億元，帶動農戶6.9萬戶，戶均增收2300余元。新增各類農民專業合作社48家，總數達325家。品牌農業發展取得突破，全市“三品一標”達109個，數量居宜春市首位。“樟樹黃梔子”成功申報國家地理標志產品保護。

四是第三產業蓬勃發展。以旅游業和現代物流為主要抓手，積極開展“服務業發展三年大會戰”，重點謀劃和推進了現代服務業重大項目26個，其中超億元項目15個。中國古海一期項目對外營業，游客接待人次不斷攀升；閣皂山大萬壽崇真宮祖師殿成功舉辦開光儀式和祭祖典禮，道教旅游影響力明顯提升。按五星級標準建設的開元名都大酒店順利封頂，新增四星級旅游飯店1家，獲評三星級旅行社2家，旅游接待水平得到提升。中海油物流一期項目運轉有序，華正道物流項目初具規模，中國物流項目和藥都醫藥物流園順利啟動，物流業現代化程度逐步提升。組建外匯管理服務中心，新引進外埠銀行、擔保機構、小貸公司各1家，全市金融機構總數列全省各縣市第一。樟交會被列為全省唯一的商務部引導支持重點展會，去年首次實現實質性市場化運作。

2、邁出統籌新步伐，城鄉面貌煥然一新

一是城市建設取得突破。開展了“城市建設三年升級戰”活動，先后啟動和推進了贛江二橋及經樓高速連接線、贛江老橋改造、105國道改造、城市防洪綜合整治一期工程、龍溪河濕地公園、保障性住房等50多個重點工程建設。僅用10天左右的時間順利完成了3萬余畝土地征收工作，用40多天時間完成了新城1300余戶農戶房屋的征收及拆遷工作。濱江大道、鹽城大道、九條路網等濱江新城基礎工程建設全面加快，高質量啟動了百歲坊、武林、溪下、下堡等農民安置小區建設。陸續實施了邊街、橋南區棚戶區改造，老城區道路改造，城區暢通及美化，老城區排水工程改造等一批老城改造工程。大力整治城區交通秩序和市容環境，集中拆違56次，拆除違章建筑8400余平方米，提升了城市精細化、規范化管理水平。以鎮村聯動建設為契機，張家山、閣山兩個宜春重點鎮建設有序推進。

二是鄉村建設成效顯著。投入資金1億多元，圓滿完成了贛粵、滬昆高速公路沿線“秀美鄉村”建設提升改造工程。80個省定新村點及農村清潔工程建設全面完成，連續七年榮獲全省新農村建設工作先進縣市。農村綜合改革試驗區和現代農業科技示范園區建設順利啟動，規劃設計、土地流轉和土地整治等前期工作有序開展。肖江堤、薌水大橋東(西)堤和小農水重點縣等項目建設扎實推進，除險加固病險水庫 62座，解決農村2.2萬人的飲水安全問題，建設高標準農田4.76萬畝。

三是生態環境日益優化。大力開展省級森林城市創建，順利通過省級考評驗收。全年完成造林綠化4.09萬畝，樟蘆公路綠化、薌溪濕地公園等工程建設有序推進，生態公益林保護和管理進一步加強。全面開展草溪河綜合治理，8家重點環保國控企業實現在線監控，群眾關心的粉塵、噪音、油煙、畜禽養殖等環境問題得到有效遏制。著力推進節能減排和清潔生產，萬元工業增加值能耗下降6%。啟動國家級循環經濟示范區建設，獲批省級循環經濟試點市(縣)。

3、做好民生大文章，發展合力不斷凝聚

一是民生改善力度加大。全年投入民生領域資金超25億元，全面完成上級下達的民生工程8大方面85項指標任務。全市城鎮就業率達97%，零就業家庭就業安置率為100%，新增轉移農村勞動力6061人，開發公益性崗位1278個，幫助398名“4050”人員成功實現再就業，發放低保資金7023萬元、大病救助資金2112萬元，落實扶貧移民資金1635萬元，被評為全省社會救助工作先進縣市。新農合參合率達99.99%，連續四年基本實現農村居民全覆蓋，繼續列全省第一，為40323人次住院參合農民補償醫療費用1.07億元。白內障、唇腭裂、尿毒癥血透、兒童“兩病”和貧困家庭重性精神病患者免費救治工作進入常態化。新建保障性住房1500套、改造農村危舊房450戶，有效改善了低收入群眾居住條件。投入4300余萬元對市鄉道路進行大中修，城區1037輛廢舊客運三輪車被取締，新增60輛、淘汰更新120輛出租車，財政補貼1050萬元實現城鄉公交一體化，群眾出行更加安全方便。

二是社會事業協調發展。全市高考成績喜人，二本上線率達32%，居宜春各縣市前列。實施校安工程改造項目33個、農村學前教育建設項目36個，啟動了樟樹中學新校區、第二幼兒園等一批校建項目。完成鄉鎮衛生院標準化建設項目8個，全市所有鄉鎮衛生院和村衛生所全面開展門診統籌，按床日付費改革試點工作取得初步成效。新增有線電視用戶7300余戶，實現農村數字電視整轉3.02萬戶。殘保金征繳標準提高到每人每年395元，征繳總額達313萬元。完成鄉鎮綜合文化站建設項目14個，吳城遺址、筑衛城遺址被列入國家《大遺址保護“十二五”專項規劃》。組隊參加第十屆全國“武術之鄉”武術比賽，獲得9金、14銀、4銅和武德風尚獎，獎牌總數列全國第六名。集中開展了藥品安全“兩打兩建”和嚴厲打擊保健食品“四非”專項行動，切實保障了群眾飲食和用藥安全。人口計生工作有效提升，人口出生率保持低生育水平。評選并表彰了首屆34名勞動模范和16名先進工作者，進一步弘揚了無私奉獻社會新風尚。

三是社會大局和諧穩定。全面落實安全生產責任制，集中排查整治危化、交通、消防、建筑等領域安全隱患，全年無重特大事故發生；創新安全生產監管方式方法，設立危化企業駐廠安監員制度，重點企業安全生產實現全程監管。深入開展平安樟樹建設及“三進四民”活動，對矛盾糾紛進行大排查大調處，成功化解了一批信訪積案。全面開展社會治安整治，加快推進城鄉“天網”工程、“三網”體系建設，逐步健全社會治安防控體系，公眾安全感不斷提升。

四是政府建設全面加強。嚴格落實中央八項規定，深入開展“企業環境和行業不正之風突出問題”專項整治，全市累計辦結審批事項2.6萬余件，精簡行政審批事項95項。全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督，嚴格行政監察，嚴厲查出各類違法違紀案件。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督，廣泛接受社會各界監督，辦理人大代表意見建議49件、政協委員提案104件，辦結率和滿意率達100%。與此同時，民兵預備役、雙擁共建工作，婦女兒童、老齡事業有了新發展，人事、編制、統計、物價、工商管理、檔案、人防、外事僑務、民族宗教、氣象服務、防火減災等方面工作都取得了新成效。

各位代表，走過2013年，我們欣喜地看到，樟樹的發展步伐更加穩健，人民生活更加殷實，社會大局更加和諧。我們深知這些成績的取得，源自于上級黨委、政府和市委的堅強領導，得益于四套班子的同舟共濟，凝聚著社會各界的熱心支持，歸功于全市上下的努力拼搏。在此，我謹代表市人民政府，向付出辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體、駐樟部隊、民兵預備役、武警官兵、公安干警和社會各界人士，向所有關心支持樟樹發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經濟社會發展仍存在一些困難和問題，主要表現在：發展不夠仍然是樟樹最大的實際，經濟發展面臨做大總量、提升質量的雙重任務；資源環境約束趨緊，產業產品層次和技術水平不高，自主創新能力還不夠，轉型升級任務艱巨；城鄉基礎設施還不夠完善，城鎮建設任務繁重；公共服務和社會治理還存在一些薄弱環節，工作作風和發展環境還需進一步優化，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2014年工作重點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、開啟新一輪發展的改革元年，是實施“十二五”規劃的攻堅之年，更是我市加快建設美麗幸福新樟樹的關鍵之年，做好全年的各項工作，意義重大而深遠。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照市委“12468”總體工作思路，緊緊圍繞建設美麗幸福新樟樹總目標，堅持穩中快進、改革創新，加速推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，大力發展第三產業，大力保障和改善民生，大力化解制約發展的突出矛盾和問題，努力實現全市經濟社會平穩較快和持續健康發展。

全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值達300億元，增長11%；財政收入達43.8億元，增長20%，力爭突破45億元；500萬元以上固定資產投資達210億元，增長20%；規模以上工業增加值達130億元，增長14%；社會消費品零售總額達58億元，增長15%；引進國內市外資金54.5億元，增長15%；實際利用外資7400萬美元，增長10%；外貿出口1.5億美元，增長10%；農民人均純收入達11500元，增長12%。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

(一)突出龍頭牽引，確保項目建設邁上新臺階。一是千方百計引項目。堅持把招大引強作為延伸產業鏈條、撬動產業升級的杠桿，全力開展招大引強攻堅年活動，不斷創新產業招商模式，加速招引優勢產業項目，力爭引進超20億元項目1個、超10億元項目3個、超億元項目20個。二是全力以赴爭項目。主動對接原中央蘇區振興發展政策，策應贛西經濟轉型戰略，認真研究中央和省投資政策導向，加大項目儲備和申報工作力度，積極爭取上級在重大基礎設施、科技創新、保障性住房、“三農”建設等領域的政策傾斜和資金支持。三是攻堅克難推項目。全力開展項目推進攻堅年活動，不斷創新工作思路，堅持重大項目領導牽頭推進制，強化調度，多開現場推進會，積極協調解決項目存在的具體問題；嚴格考核督查，密切跟進項目建設，全力助推項目早竣工、早投產、早達標。

(二)加速提質升級，推動工業發展進入新階段。一是壯大提升主導產業。圍繞打造百億企業、千億產業，加快產業轉型升級。藥業要全力抓好中藥材規模化種植、醫藥技術研發、市場流通和質量標準體系建設，構建起從種植到加工到流通的全產業鏈發展模式，力爭經過3－5年的努力，將樟樹打造成“一高地、兩基地、兩中心”，即：中國現代中藥材產業發展高地，國家中藥原料生產供應保障基地、現代中藥材生產種植基地，影響全國的以中藥飲片、中成藥等天然藥物為主的中醫藥研發制造中心和醫藥電子商貿物流集散中心。酒業要以四特躋身中國白酒行業第一方陣為目標，突出抓好四特“兩城”后續項目建設，啟動天工生態釀酒谷項目，促進四特酒公司產能擴張。鹽化工業要力促宏宇能源煤焦油加氫、藍恒達三期項目盡快開工。金屬家具產業要強化企業科技研發及創新，全力推進工埠機械智能起重機、光正集團等項目建設，力爭年內竣工投產。二是做優園區發展平臺。抓好省級工業園區擴區調區工作，加快藥都醫藥物流園建設，加大中藥飲片暨保健品工業小區建設力度。啟動金屬家具產業園基礎設施建設，打造金屬家具產業發展新的集聚區。推進鹽化工基地集中供電供氣、進場鐵路等項目建設，降低企業生產經營成本。積極探索集約用地和廢物集中處理方式，加大晶昊鹽化、富達鹽化、贛中氯堿“退城進園”力度，實現園區綠色高效發展，力爭將城北經濟技術開發區打造成“全省綠色生態示范園區”，將鹽化工基地打造成“全國循環經濟示范園區”。三是強化發展要素保障。爭取更多項目列入省、宜春市“籠子”，力爭新增用地指標3000畝；推進園區閑置土地清理工作，力爭盤活用地1000畝。嚴把企業入園關，并根據企業規模、稅收、土地利用率等確定建筑容積率及供地面積，提高土地投資強度，進一步實現節約集約用地。營造良好金融生態，吸引“中億百聯”等民間融資平臺落戶，力爭新增金融機構3家，新增貸款30億元，存貸比超70%；大力推進企業上市工作，力爭年內1家企業完成股改,3家企業在“新三板”掛牌；加大項目運作力度，最大限度地放大政府資產和財政資金的利用效益，力爭政府融資再次突破20億元。促進供電提質擴容，力爭東村110KV變電站主體工程年內開工，啟動新區龍溪、城北槎市110KV變電站前期工作。創新人才招聘模式，加大培訓力度，力爭解決企業用工1萬人，培訓員工1.5萬人。

(三)聚焦城鎮建設，力促城市品位提升新高度。一是主攻新城建設。高標準推進105國道改造、鹽城大道三標段、龍溪大道、濱江大道延伸、九條路網延伸等基礎工程建設，拉開新城框架；高質量啟動和加快黨校(教師進修學校、衛校、職校)新校區、中醫院搬遷、龍溪河濕地公園、景觀渠等工程建設，完善生活、教育、醫療、休閑等設施；高品位啟動商會大廈、金融大廈等工程建設，加快建設一批文化、體育配套設施，力爭新城建設年內出形象、見成效。二是完善城市功能。加快推進樟樹二橋及經樓高速連接線工程，積極實施城市防洪綜合整治一期工程，啟動肖江橋改造、藥都醫藥物流園及金屬家具產業園建設，推進城市向北擴張，不斷加快“一江兩岸”進程。積極推進城市生活垃圾資源化處理、城區道路“白改黑”等工程建設，進一步優化群眾生活環境。加快啟動城市綜合體、汽車商貿城、建材專業市場等一批城市發展配套工程，進一步完善城市功能。嚴厲打擊城區違法違章建筑行為，嚴格按照城區總體規劃依法依規、科學有序建設，確保棚戶區改造、規劃控制區村民住房改造建設、新城建設快速推進。抓好鎮村聯動建設，確保張家山、閣山6月份全面完成“十個一”工程、五個改造提質工程及其他工程建設。三是加強城市管理。深入開展衛生城市創建攻堅年活動，倡導全民參與，不斷創新城市管理方式。加大市容環境綜合整治力度，全面落實“門前三包”，著力整治亂涂亂貼、亂扔亂倒、余土砂石灑漏等問題。以“智慧城市”建設為契機，搭建數字化城市管理平臺，全力構建全覆蓋、無縫隙的城市管理網絡。以治堵保暢和文明出行為重點，深化“平安暢通縣區”創建活動，抓好交通隱患排查及整治，改善城區交通狀況。

(四)發展現代農業，開辟農民增收致富新渠道。一是高標準打造“農業兩區”。大力推進農村綜合改革試驗區和現代農業科技示范園區建設，抓好園區發展定位、產業布局、招商引資等工作，完成核心區土地流轉、農田整治，啟動中心村、路網、科研中心、大棚等建設，著力培育中藥材種植、花卉苗木、現代旅游農業、現代種養等優勢特色產業，圍繞農村產權制度、經營體系、社會保障、金融體制等改革進行探索創新，力爭年內初具規模，為建設國內一流現代農業科技示范園區打好基礎。二是高水平推進農業產業化進程。突出抓好綠環種豬生態科技示范園、張家山蔬菜科技示范園、雙金園藝場中藥材種苗基地等特色基地建設。大力推進綠環牧業生豬屠宰、和諧食品麻鴨及春旺食品山茶油深加工項目建設，不斷延伸產業鏈條，積極培育農業產業化龍頭企業，力爭打造省級以上龍頭企業16家，實現銷售收入130億元。大力培育農民專業合作組織、專業大戶和家庭農場等新型經營主體，重點抓好6家農民專業合作示范社的組建及規范發展，著力提升農業生產的組織化程度。三是高起點夯實農業農村基礎。加快農田水利基本建設，加大水生態、水資源和水土保持開發治理力度，扎實推進贛西肖江堤、中小河流治理等項目建設，確保完成17座小(二)型病險水庫除險加固和小農水重點縣等建設任務。加大標準農田建設和“三農”氣象服務工作力度，改造中低產田8.8萬畝，建設高標準農田5萬畝，提高農業綜合生產能力，確保糧食產量穩定在58萬噸以上。加快推廣普及農機化新技術、新機具，著力抓好農機大市場建設。深入開展農村環境綜合整治，加快推進農村清潔工程和農村面源污染治理，力爭年內每個鄉鎮建一個垃圾壓縮站，不斷優化農村生產生活環境。扎實推進省定新農村點建設，提升全市新農村建設整體水平，不斷加快城鄉一體化進程。

(五)優化服務產業，打造縣域經濟增長新亮點。一是做活旅游業。跟蹤服務閣皂山、中國古海兩個重點景區后續項目建設，加快推進開元名都大酒店建設。突出抓好筑衛城遺址、吳城遺址保護開發及三皇宮歷史文化街區建設，拓展文化旅游內涵。加快旅游開發公司正式運營，開通閣皂山旅游專線，啟動游客服務中心建設，提升旅游服務水平。二是做大物流業。繼續抓好中海油物流、華正道物流、中國物流、江邊鐵路貨場搬遷等項目建設，力爭華正道物流列入交通運輸部甩掛運輸試點。大力推進福城醫藥園全省電子商務示范基地建設，抓好浙江為誠醫藥OTO貿易商城、“中國藥都”云電子商務平臺的建設，力爭省電子商務備份中心項目落戶，將電子商務與現代物流緊密結合起來，提升物流業的科技含量和現代化程度。三是做旺商貿業。合理布局商業網點，加強以大型零售商場、批發市場、專業市場、農貿市場為中心的商品市場組織體系建設。繼續實施“萬村千鄉”、“農超對接”等市場工程，不斷完善適合農村市場的流通網絡，著力提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統一配送率，最大限度地滿足不同層次消費群體的購物需求。

(六)強化創新引領，激發改革開放發展新活力。一是深化重點改革。放寬市場準入，鼓勵各類投資主體到樟投資興業。實行財政預算公開，深入推進“營改增”，繼續推進部門預算改革，著力防控債務風險，把政府性債務分門別類納入預算管理。繼續深化教育體制改革，推進公共文化服務體系建設。鞏固完善基本藥物制度和醫療衛生機構綜合改革。二是注重創新驅動。加大科技投入，加強產學研合作，完善創新體系建設，力爭成功申報省級企業技術中心1家、省工程技術研究中心1家、省級創新型企業2家、省優秀創新團隊1個，力促工埠機械申報國家“863”計劃。加強企業品牌建設，力爭新增中國馳名商標2件、省著名商標15件、省名牌產品10個，著力打造“全國質量強市示范城市”、“全國知名品牌創建示范市”。三是突出生態環保。積極爭創國家級循環經濟示范縣市，著力構建循環型現代工業、農業、城鎮化、服務業、生態和低碳生活六大體系，加快建立優勢產業與資源相融合、特色經濟與社會文化和自然環境相一致、產業結構合理的循環經濟發展模式。全力攻堅城鄉綠化，著力加強林地保護，力爭年內新增造林綠化面積2.1萬畝，完成森林撫育1.2萬畝、封山育林0.3萬畝。開展年出欄2000頭以上生豬養殖場養殖污染治理。加大草溪河治理力度，確保年內有實質性進展；全面推進鹽化工基地水污染治理,確保6月底前污水處理廠正式運營。繼續推進重點污染源在線檢測系統建設，確保企業達標排放。積極開展節能新技術的推廣和運用，淘汰落后產能，力爭萬元工業增加值能耗下降6%。

(七)致力民生改善，開創幸福和諧穩定新局面。一是傾力增進民生福祉。持續加大民生投入，確保全年投入民生領域資金達28億元，在認真完成上級民生工程任務的同時，重點解決好群眾最關心、聯系最密切的教育、醫療、新農合、就業、住房、養老等問題。著力抓好保障性住房建設、綜合福利服務中心、老城區道路維修及污水管網檢測清淤工程等民生實事，切實提升群眾幸福指數。二是著力繁榮社會事業。繼續推進農村義務教育標準化工程和樟樹中學新校區、濱江新區武林小學、樟樹九小及閣山中學整體搬遷等項目建設，全力做好省政府對我市教育綜合督導評估迎檢工作，促進全市教育進一步均衡發展。不斷完善市鄉村三級衛生服務體系，加快市醫療急救中心、洋湖衛生院住院樓等項目建設步伐，啟動閣山、大橋衛生院整體搬遷工程。繼續加強人口計生工作，切實穩定低生育水平。加強文化市場管理工作，推進文化“三下鄉”活動，深入開展全民健身活動。大力提高農村廣播電視覆蓋率，推動電視“屏屏通”工程順利實施。強化電子信息監管體系建設，健全食品藥品安全監管網絡，加大動物防疫和畜產品安全監管力度。三是全力促進社會和諧。全面落實安全生產責任制，創新安全生產監管、聯合執法和應急演練機制，重點推進交通安全、消防安全、危化企業隱患排查整治，堅決杜絕重特大安全事故發生。大力推進平安樟樹建設，加強和創新社會治理，加大矛盾糾紛排查化解力度，繼續推進“天網”工程和“三網”體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，筑牢穩定防線，切實維護社會和諧穩定。

(八)加強自身建設，推進政府行政效能新提高。一是打造服務政府。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把群眾期盼作為政府工作導向，堅持深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民，盡心竭力解決好群眾最急最盼的事情。改進行政管理方式，更加注重履行公共服務、市場監管、社會治理、環境保護等職責，努力提供更多更好的公共產品和服務。進一步做好行政審批事項的對接清理工作，優化審批流程、簡化審批程序、縮減審批時限，不斷加強市行政服務中心窗口服務能力建設，夯實“一站式”服務基礎，以實干促發展，用實績贏得群眾信任。二是打造法治政府。積極推進民主法制建設，服從市委領導，主動接受人大法律監督和政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，促進政府決策民主化、科學化、法制化。嚴格按照法定權限和程序行使職權，自覺運用法治思維和法治方式解決實際問題、管理社會事務。規范執法行為,加大對具體行政行為監督檢查力度，把權力關進制度的籠子。加強政務公開和政府信息公開，健全完善政府工作運行機制。三是打造廉潔政府。嚴格落實中央八項規定，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經費規模，把資金更多地用在改善民生和促進發展上，在政府自覺過“緊日子”中，讓群眾過上“好日子”。狠抓懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管財、管事、管人，加強對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購等重點領域的行政監察和審計監督，進一步完善網上審批及電子監察系統，讓監督的陽光照亮權力運行的每一道環節、每一個角落。

各位代表，小康愿景，民心所向；發展升級，重任在肩。我們正處變革與奮進的偉大時代，樟樹已步入跨越發展的關鍵時期，夢想孕育奇跡，萬事出自艱辛。讓我們在上級黨委、政府和中共樟樹市委的堅強領導下，進一步解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難，在建設美麗幸福新樟樹的征程中，譜寫改革發展新篇章！