各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《江西省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省民政廳

                        2025年9月1日

(此件主動(dòng)公開）

江西省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”

項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條 為深化我省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”（以下簡(jiǎn)稱“孤兒助學(xué)”）項(xiàng)目管理，進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)孤兒的關(guān)心關(guān)愛，幫助孤兒更好接受教育，順利成長(zhǎng)成才，根據(jù)《“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施辦法》《民政部彩票公益金使用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 省民政廳成立省“孤兒助學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，兒童福利處、省未成年人保護(hù)中心主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省未成年人保護(hù)中心分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

第三條 “孤兒助學(xué)”項(xiàng)目由省級(jí)統(tǒng)籌，市、縣實(shí)施，市、縣民政部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目的組織實(shí)施、結(jié)算核實(shí)、存檔備查等，承擔(dān)主體責(zé)任。

第四條 “孤兒助學(xué)”項(xiàng)目從民政部彩票公益金補(bǔ)助地方資金中列支。有條件的市縣可適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)，并拓寬資助范圍，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌解決，并與中央集中彩票公益金支持的“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目分開核算。

第二章  項(xiàng)目?jī)?nèi)容

第五條 資助對(duì)象應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）年滿18周歲前被認(rèn)定為孤兒身份；

（二）未被收養(yǎng)；

（三）年滿18周歲后在中華人民共和國(guó)境內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校連續(xù)就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃連續(xù)就讀的全日制碩士研究生。

第六條 本細(xì)則所稱普通高中是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）；中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校；普通高校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校。

非全日制學(xué)歷教育的、未連續(xù)就讀的（不含保留學(xué)籍、休學(xué)情形）、超過學(xué)制規(guī)定年限（復(fù)讀）不在本項(xiàng)目資助范圍。

第七條 殘疾孤兒被收養(yǎng)后，符合本細(xì)則第五條第（三）項(xiàng)的，納入資助范圍。

第八條 資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年1萬元助學(xué)金。

第九條 資助時(shí)限從批準(zhǔn)為受助人當(dāng)月起計(jì)發(fā)，至其所在學(xué)歷教育階段的學(xué)制期限結(jié)束終止。

第十條 在資助時(shí)限內(nèi)，受助人無需重復(fù)提交助學(xué)申請(qǐng)，但應(yīng)在每學(xué)年開始第一個(gè)月內(nèi)，向?yàn)槠浒l(fā)放助學(xué)金的民政部門提供所在學(xué)校出具的最新學(xué)年學(xué)籍證明或中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)查詢下載的《教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告》進(jìn)行學(xué)年復(fù)核。因不可抗力等因素影響造成未能按時(shí)提供的，可適當(dāng)延長(zhǎng)提交時(shí)限，但一般不應(yīng)超過三個(gè)月。

第三章  申辦程序

第十一條 申請(qǐng)。

（一）社會(huì)散居孤兒或被收養(yǎng)的殘疾孤兒年滿18周歲后符合資助條件的，應(yīng)由本人向孤兒身份認(rèn)定地或被收養(yǎng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)民政工作的部門提出申請(qǐng)。所在村（居）兒童主任應(yīng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。

（二）兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤兒年滿18周歲后符合資助條件的，應(yīng)由本人向所在兒童福利機(jī)構(gòu)主管民政部門提出申請(qǐng)。所在兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。

申請(qǐng)人應(yīng)填寫《江西省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目申請(qǐng)表》（詳見附件），并提交下列申請(qǐng)材料：

1.居民戶口簿、居民身份證；

2.應(yīng)屆學(xué)生提供錄取通知書，嚴(yán)格履行承諾制，入學(xué)后補(bǔ)充學(xué)校出具的在讀證明。非應(yīng)屆學(xué)生提供所在學(xué)校出具的最新學(xué)年學(xué)籍證明或中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)查詢下載的《教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告》；

3.被收養(yǎng)的殘疾孤兒還應(yīng)提供《收養(yǎng)登記證》、殘疾證明。

第十二條 審查。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)民政工作的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料完成形式審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。材料齊備后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)所在地縣級(jí)民政部門。

（二）兒童福利機(jī)構(gòu)主管民政部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料完成形式審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第十三條 確認(rèn)。

收到申請(qǐng)材料的民政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料完成審核，通過全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)核對(duì)申請(qǐng)人孤兒身份，協(xié)調(diào)教育部門核對(duì)申請(qǐng)人就讀情況，并審核確認(rèn)。符合條件的，確認(rèn)為受助人，納入資助范圍；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明原因。各地在辦理審批流程中，應(yīng)依法做好受助人信息保護(hù)工作。

第十四條 發(fā)放。

助學(xué)金應(yīng)通過社會(huì)化方式按月發(fā)放，原則上發(fā)放至受助人社會(huì)保障卡，即當(dāng)年9月至次年6月，每人每月1000元。

第四章  動(dòng)態(tài)管理

第十五條 終止。

受助人存在下列情形之一的，為其發(fā)放助學(xué)金的民政部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況。情況屬實(shí)的，終止發(fā)放助學(xué)金。

（一）受助人自愿申請(qǐng)退出資助的；

（二）受助人的孤兒身份被證明不實(shí)的；

（三）受助人受到取消學(xué)籍、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍、延期畢業(yè)、留級(jí)等處分的或主動(dòng)申請(qǐng)退學(xué)的；

（四）受助人畢業(yè)、結(jié)業(yè)或肄業(yè)后不再連續(xù)就讀的；

（五）受助人就讀期間被執(zhí)行刑事拘留、強(qiáng)制隔離戒毒以及服刑在押等限制人身自由措施的；

（六）受助人未能及時(shí)提供學(xué)年復(fù)核材料，且無法證明是否連續(xù)就讀的；

（七）受助人偽造材料或冒用他人名義申領(lǐng)的；

（八）受助人死亡的；

（九）受助人存在其他不符合本項(xiàng)目資助目的或要求情形的。

第十六條 暫停。

在資助時(shí)限內(nèi)，受助人因出國(guó)、疾病、應(yīng)征入伍等原因辦理保留學(xué)籍或休學(xué)等手續(xù)的，應(yīng)向?yàn)槠浒l(fā)放助學(xué)金的民政部門提交保留學(xué)籍或休學(xué)的證明材料，民政部門從保留學(xué)籍或休學(xué)的次月起暫停發(fā)放助學(xué)金并保留資助資格。

第十七條 續(xù)發(fā)。

（一）資助時(shí)限期滿后，受助人連續(xù)就讀更高層次學(xué)歷的，需持新的錄取通知書等申請(qǐng)材料，按照本細(xì)則第十一條，重新提交助學(xué)申請(qǐng)。

（二）受助人連續(xù)兩次及以上就讀同一層次學(xué)歷的，原則上不再重復(fù)保障，但因客觀原因確需連續(xù)就讀的，須逐級(jí)上報(bào)省“孤兒助學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）受助人恢復(fù)學(xué)籍或復(fù)學(xué)后，須持相關(guān)證明材料、學(xué)校出具的最新學(xué)年學(xué)籍證明或中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)查詢下載的《教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報(bào)告》，向?yàn)槠浒l(fā)放助學(xué)金的民政部門申請(qǐng)繼續(xù)接受資助。經(jīng)民政部門審核屬實(shí)后，當(dāng)月為其發(fā)放助學(xué)金。

第五章  預(yù)算編制

第十八條 市、縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地符合條件的申請(qǐng)人和正在接受資助的受助人相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，納入年度預(yù)算編制和申報(bào)，并于每年10月底前向上級(jí)民政部門申報(bào)資金需求。編制預(yù)算時(shí)，對(duì)于上年度資金使用有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，并在預(yù)算申請(qǐng)中做相應(yīng)扣減；對(duì)于上年度資金撥付有缺口的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算申請(qǐng)中增加。省“孤兒助學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各地預(yù)算情況及全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)中孤兒助學(xué)受助人數(shù)，擬定下一年度助學(xué)金分配方案。

第十九條 各級(jí)民政部門要嚴(yán)格資金管理，按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

第二十條 為受助人發(fā)放助學(xué)金的民政部門應(yīng)按照“一人一檔”要求，做好助學(xué)工作檔案管理，在辦理完畢相關(guān)手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)，完成紙質(zhì)檔案的整理歸檔，按照永久保管要求妥善存放。新增紙質(zhì)檔案生成后，原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成數(shù)字化處理并錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)。

第六章  項(xiàng)目監(jiān)督

第二十一條 省、市級(jí)民政部門應(yīng)通過調(diào)取全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)字檔案，常態(tài)化開展助學(xué)信息核查比對(duì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，精準(zhǔn)掌握受助人變化情況，強(qiáng)化事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)督、事后追溯的全過程管理。同時(shí)應(yīng)通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)比對(duì)、委托第三方評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

第二十二條 本項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，各級(jí)民政部門及其工作人員在助學(xué)金分配和審核過程中違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，存在擠占、挪用、冒領(lǐng)、套取等情形，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)受助人在使用助學(xué)金中存在奢侈浪費(fèi)、揮霍享樂或其他造成社會(huì)不良影響行為的，為其發(fā)放助學(xué)金的民政部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、督促改正；拒不改正的，按照本細(xì)則第十五條規(guī)定，及時(shí)終止發(fā)放助學(xué)金。

發(fā)現(xiàn)受助人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取助學(xué)金的，為其發(fā)放助學(xué)金的民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止資助并追回資助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。

第七章  附則

第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。《江西省民政廳關(guān)于印發(fā)〈江西省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則〉的通知》（贛民字〔2020〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

江西省“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目申請(qǐng)表

備注：1.此表一式二份，由申請(qǐng)人、為受助人發(fā)放助學(xué)金的民政部門各存一份。2.審查意見由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或兒童福利機(jī)構(gòu)主管民政部門提出。3.確認(rèn)意見由為其發(fā)放助學(xué)金的民政部門提出。4.申請(qǐng)表后附居民戶口簿、居民身份證、錄取通知書、在讀證明等相關(guān)證明材料復(fù)印件。

轉(zhuǎn)自：江西省民政廳信息門戶網(wǎng)站